Duta Besar baru memicu harapan akan membaiknya hubungan AS-Tiongkok.

VnExpress•25/05/2023

Dengan pengalaman luas dalam hubungan AS-Tiongkok, Duta Besar baru Ta Phong tiba di Washington dengan harapan besar untuk memperbaiki hubungan bilateral yang tegang.

"Saya ingin memperkuat hubungan Sino-Amerika di saat-saat sulit dan penuh tantangan. Kami berharap AS akan bekerja sama dengan Tiongkok untuk meningkatkan dialog, mengatasi perbedaan pendapat, dan memperluas kerja sama agar hubungan kembali ke jalur yang benar," kata Duta Besar Tiongkok yang baru, Xie Feng, setelah tiba di Bandara JFK di New York pada 23 Mei untuk memulai tugasnya.

Bapak Ta Phong lahir di Provinsi Jiangsu pada bulan April 1964. Setelah lulus dari Akademi Hubungan Luar Negeri Tiongkok pada tahun 1986, beliau mulai bekerja di Kementerian Luar Negeri Tiongkok. Tiga tahun kemudian, beliau ditugaskan di kedutaan besar Tiongkok di Malta.

Pengalaman Xie Feng dengan hubungan AS-Tiongkok dimulai ketika ia diangkat ke Departemen Urusan Amerika Utara dan Oseania di Kementerian Luar Negeri Tiongkok pada tahun 1993. Ia bekerja di sana selama tujuh tahun sebelum ditugaskan ke kedutaan besar Tiongkok di Washington pada tahun 2000.

Pak Ta bekerja di kedutaan besar Tiongkok di Amerika Serikat selama hampir tiga tahun, terutama fokus pada isu-isu kongres AS. Kemudian, beliau beralih ke manajemen komunikasi untuk kedutaan dan menjadi juru bicaranya.

Bapak Ta Phong berbicara pada konferensi pers di Hong Kong pada Februari 2020. Foto: AFP — Bapak Ta Phong berbicara pada konferensi pers di Hong Kong pada Februari 2020. Foto: *AFP*

Bapak Ta Phong kembali ke Beijing pada tahun 2003, melanjutkan pekerjaannya di Departemen Urusan Amerika Utara dan Oseania sebagai wakil direktur, sebelum kembali ke Amerika Serikat untuk menjabat sebagai konselor di kedutaan besar Tiongkok di Washington. Pada Oktober 2010, beliau kembali ke Kementerian Luar Negeri Tiongkok dan menjabat sebagai direktur Departemen Urusan Amerika Utara dan Oseania.

Pada tahun 2014, Bapak Ta diangkat sebagai duta besar China untuk Indonesia. Selama masa jabatannya selama tiga tahun di Jakarta, beliau berupaya mempromosikan hubungan Beijing dengan negara Asia Tenggara tersebut, berkontribusi pada perubahan sikap Indonesia terhadap China dan membantu kedua negara menjadi mitra dekat.

Dari Juni 2017 hingga Januari 2021, Bapak Ta dipromosikan menjadi Wakil Menteri Luar Negeri yang bertanggung jawab atas urusan Hong Kong, dan kemudian berpartisipasi dalam upaya rekonsiliasi antara Amerika dan Tiongkok. Pada Mei 2021, beliau mendampingi delegasi besar diplomat Amerika Latin untuk mengunjungi Xinjiang.

Dua bulan kemudian, Bapak Ta bertemu dengan Wakil Menteri Luar Negeri AS Wendy Sherman selama kunjungannya ke Tiongkok. Ia menyampaikan kepada Sherman daftar isu-isu yang ingin Beijing agar Washington tangani guna mengurangi ketegangan bilateral.

Daftar ini mencakup tuntutan agar AS menghentikan kampanye fitnah dan sanksi terhadap China. Beijing juga menuntut agar Washington mencabut tuduhan terhadap kepala keuangan Huawei, Meng Wanzhou, yang saat itu berada dalam tahanan rumah di Kanada sambil menunggu ekstradisi ke AS.

Pada Agustus 2022, ketika Tiongkok marah atas kunjungan Ketua DPR AS saat itu, Nancy Pelosi, ke Taiwan, Xie memanggil duta besar AS untuk Beijing, Nicholas Burns, dua kali.

Ia juga merupakan bagian dari delegasi Tiongkok ketika Presiden Xi Jinping bertemu dengan Presiden AS Joe Biden di Bali pada November 2022. Wakil Menteri Xie juga berpartisipasi dalam diskusi dengan pejabat diplomatik senior AS mengenai rencana kunjungan Menteri Luar Negeri Antony Blinken ke Beijing.

Bapak Ta diangkat sebagai duta besar untuk Amerika Serikat pada saat hubungan antara kedua negara berada pada titik terendah dalam 50 tahun terakhir karena ketegangan terkait perdagangan, Taiwan, dan insiden penembakan balon udara.

Dalam pidatonya pada bulan Maret, Presiden Xi Jinping menuduh Amerika Serikat dan negara-negara Barat berupaya melemahkan China, "menimbulkan tantangan yang sangat serius bagi pembangunan negara kita."

Namun, para pengamat meyakini bahwa penunjukan Duta Besar Ta Phong yang baru menunjukkan bahwa Beijing mungkin ingin meredakan ketegangan dalam hubungan bilateralnya dengan Amerika Serikat.

Wang Yiwei, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Renmin Tiongkok, mengatakan bahwa perkembangan terkini menunjukkan ketegangan "menurun" antara kedua negara. Ia mengatakan Tiongkok menyadari perlunya "mengurangi secara tepat" tingkat konfrontasi dengan AS untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan bagi pembangunan.

Kursi duta besar Tiongkok di Amerika Serikat telah kosong sejak akhir tahun lalu, ketika Duta Besar Qin Gang diangkat menjadi Menteri Luar Negeri Tiongkok. Ini adalah periode terpanjang kursi duta besar tersebut kosong sejak AS dan Tiongkok menormalisasi hubungan pada tahun 1979.

Keputusan untuk mengirim Xie ke Amerika Serikat diambil setelah pertemuan dua hari awal bulan ini di Wina, yang digambarkan sebagai "terus terang, substantif, dan konstruktif," antara Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan dan diplomat tertinggi Tiongkok, Wang Yi. Sebelum keberangkatan Xie, Presiden Biden, dalam konferensi pers pada 21 Mei di Hiroshima, Jepang, menyatakan bahwa hubungan AS-Tiongkok akan "segera mencair."

"Kerja sama AS-Tiongkok membawa manfaat bilateral dan global, sementara konflik menyebabkan kerugian bagi kedua negara dan konsekuensi bagi seluruh dunia," kata Xie dalam pidatonya di sebuah forum di Beijing pada bulan Januari. "Memastikan jalur yang stabil dan sehat untuk hubungan AS-Tiongkok adalah tanggung jawab yang harus kita emban dengan serius demi kepentingan kedua negara dan dunia."

Pernyataan-pernyataan Xie tersebut memicu harapan bahwa hubungan AS-Tiongkok akan membaik setelah periode ketegangan yang panjang. Selama masa jabatannya di Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Xie menerapkan gaya diplomasi "pejuang serigala", tetapi setelah tiba di AS, ia mungkin harus mempertimbangkan kembali pendekatan ini, menurut Phelim Kine, seorang analis di Politico .

"Diplomasi ala 'pejuang serigala' tampaknya tidak berhasil di Washington, dan saya akan sangat terkejut jika dia terus mengejar gaya itu alih-alih menjadi pemecah masalah," kata Susan Shirk, mantan wakil asisten menteri luar negeri di pemerintahan Bill Clinton.

Para pengamat percaya bahwa hubungan AS-Tiongkok memiliki peluang untuk membaik setelah Xie Feng menyerahkan surat kepercayaan kepada Presiden Biden, tetapi persaingan strategis antara kedua negara adidaya tersebut tidak akan mereda.

"Pengalaman atau gaya kepemimpinan Bapak Ta sepertinya tidak akan membalikkan atau mencegah kebijakan peningkatan persaingan dan pengurangan saling ketergantungan yang telah dipilih kedua belah pihak," kata Ivan Kanapathy, mantan direktur untuk Tiongkok, Taiwan, dan Mongolia di Dewan Keamanan Nasional AS.

Thanh Tam (Berdasarkan Politico, USCNPM, WSJ, SCMP )

Tautan sumber