Kesadaran terpadu, tindakan drastis dalam menghapus "kartu kuning" IUU

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta para pemimpin kementerian, cabang dan daerah untuk menyatukan kesadaran dan implementasi langkah-langkah untuk menghapus "kartu kuning IUU", tidak hanya untuk berpartisipasi di pasar Eropa, tetapi juga untuk mengembangkan industri makanan laut yang berkelanjutan - Foto: VGP/Minh Khoi

Sebelumnya, pada sore hari tanggal 16 Oktober, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengunjungi dan memberi semangat kepada pemilik kapal penangkap ikan dan nelayan di pelabuhan penangkapan ikan Song Doc (kota Song Doc, distrik Tran Van Thoi, provinsi Ca Mau ), serta menilai situasi kepatuhan terhadap peraturan tentang pemberantasan IUU.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menekankan bahwa penghapusan "kartu kuning" IUU akan membantu industri makanan laut Vietnam berkembang berkelanjutan, berpartisipasi secara proaktif dalam integrasi, dan menghindari hambatan teknis dan perdagangan saat mengekspor ke pasar besar seperti Eropa.

Permasalahan yang ditimbulkan oleh "kartu kuning" IUU antara lain adalah kelemahan sistem hukum, pengelolaan, kesadaran nelayan, serta menipisnya wilayah penangkapan ikan.

Para pemimpin setempat perlu bersikap jujur, terbuka, ilmiah , dan reseptif untuk menilai secara akurat dan mencari tahu alasan mengapa setelah 7 tahun "kartu kuning" IUU belum dicabut, dan masih ada risiko potensial pelanggaran tingkat tinggi yang semakin meningkat, sangat canggih, bahkan bersifat internasional.

"Kita perlu menemukan solusi komprehensif, tidak hanya untuk menghapus 'kartu kuning', tetapi juga untuk meningkatkan efisiensi eksploitasi, sekaligus melindungi dan mengembangkan sumber daya laut di wilayah penangkapan ikan," ujar Wakil Perdana Menteri, seraya menekankan bahwa jika nelayan terus melaut sementara wilayah penangkapan ikan menipis, penyelesaian pelanggaran IUU mustahil dilakukan secara tuntas.

Oleh karena itu, peran Negara sangat penting dalam melakukan perencanaan, pengkajian cadangan sumber daya perikanan, penentuan musim, daerah penangkapan ikan sepanjang tahun, dan jumlah kapal perikanan yang beroperasi sesuai dengan kebutuhan, sehingga mempunyai mekanisme dan kebijakan dalam mengarahkan dan mendukung nelayan untuk melakukan investasi produksi atau alih profesi.

"Kementerian, cabang, dan daerah harus menangani masalah yang sebenarnya. Setelah dirumuskan, mereka harus mampu melakukannya. Langkah-langkah yang diusulkan harus jelas, transparan, metodis, dengan pemikiran ilmiah berdasarkan pengalaman praktis; hal-hal yang dapat dilakukan daerah, isu-isu yang membutuhkan dukungan pusat dalam hal sumber daya, mekanisme, dan kebijakan," ujar Wakil Perdana Menteri.

Wakil Perdana Menteri berbincang dengan para nelayan di pelabuhan perikanan Song Doc pada sore hari tanggal 16 Oktober - Foto: VGP/Minh Khoi

Beberapa tugas antipelanggaran lambat untuk diselesaikan.

Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Phung Duc Tien mengatakan, selain hasil yang telah dicapai, masih ada beberapa tugas pemberantasan pelanggaran IUU yang lambat diselesaikan.

Secara spesifik, situasi kapal penangkap ikan yang melanggar praktik penangkapan ikan ilegal di perairan asing terus menjadi rumit. Sejak awal tahun 2024, 61 kapal/418 nelayan telah ditangkap dan ditangani oleh negara asing, meningkat 12 kapal/16 nelayan dibandingkan periode yang sama tahun 2023 (49 kapal/402 nelayan). Otoritas domestik telah mendeteksi, menangkap, dan menangani 19 kapal yang melanggar praktik penangkapan ikan ilegal di perairan asing.

Situasi kapal penangkap ikan ilegal semakin canggih, seperti: Menggunakan kapal penangkap ikan berukuran di bawah 15 m tanpa peralatan VMS; sengaja mematikan VMS saat beroperasi di dekat perairan perbatasan; atau sengaja mengirim atau mengangkut peralatan VMS pada kapal penangkap ikan lain.

Pelaksanaan regulasi tentang pendaftaran dan perizinan kapal penangkap ikan belum tuntas, baru 89% kapal penangkap ikan yang terdaftar dan ter-update dalam basis data perikanan nasional, sedangkan penerbitan izin penangkapan ikan yang sah baru sekitar 74,1%.

Saat ini, negara ini masih memiliki 9.322 kapal "3 no" (tanpa registrasi, tanpa inspeksi, tanpa lisensi). Situasi jual beli, pengalihan, dan perubahan kepemilikan kapal penangkap ikan tanpa melakukan prosedur deregistrasi dan registrasi ulang kapal penangkap ikan di dalam provinsi dan antarprovinsi masih sering terjadi.

Saat ini, seluruh negeri hanya memantau dan mengawasi sekitar 40% aktivitas kapal penangkap ikan yang masuk dan meninggalkan pelabuhan, sekitar 30% hasil produksi perairan dipantau melalui pelabuhan; beberapa daerah memantau kurang dari 5% hasil produksi perairan, seperti Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An...

Situasi kapal penangkap ikan yang beroperasi di wilayah yang salah sering terjadi, dalam jumlah besar; terutama di provinsi utara, seperti Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh... dan provinsi dengan jumlah kapal pukat yang besar, seperti Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...

Masih ditemukannya kapal-kapal penangkap ikan yang tidak memenuhi persyaratan tetap keluar masuk pelabuhan untuk melakukan kegiatan penangkapan ikan, dan masih ditemukannya kapal-kapal penangkap ikan yang tidak merapat di pelabuhan untuk membongkar muatan hasil tangkapan ikan di berbagai daerah.

Penegakan hukum dan penanganan pelanggaran IUU masih sangat rendah, tidak konsisten dan tidak merata antar daerah; di beberapa daerah, kapal-kapal penangkap ikan yang terindikasi melakukan pelanggaran IUU berpindah ke tempat-tempat yang kurang pengawasan dan pengendalian ketat dari aparat berwenang untuk berlabuh di pelabuhan guna membongkar muatan hasil perairan, keluar masuk pelabuhan, dan keluar masuk pelabuhan untuk melakukan kegiatan penangkapan ikan.

Angka denda tersebut masih sangat rendah dibanding dengan jumlah pelanggaran yang terdeteksi, terutama pelanggaran penanganan eksploitasi ilegal, pelanggaran peralatan VMS, melintasi batas laut, pelanggaran eksploitasi ilegal di wilayah yang salah, catatan eksploitasi, dan lain sebagainya.

Delegasi berbagi pengalaman dan merekomendasikan tindakan segera untuk memerangi pelanggaran IUU - Foto: VGP/Minh Khoi

Menangani sepenuhnya kapal '3 tidak', mengelola kapal di bawah 15 m secara ketat

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan merekomendasikan pemusatan sumber daya guna mencegah dan menghentikan penangkapan ikan ilegal di perairan asing, khususnya di provinsi Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, dll.

Pemerintah daerah segera menuntaskan tugas pengelolaan armada, registrasi, inspeksi, penerbitan izin penangkapan ikan, penandaan kapal penangkap ikan, dan penanganan tuntas kapal penangkap ikan "3 no"; melakukan pengawasan ketat terhadap kapal penangkap ikan yang masuk dan keluar pelabuhan, serta melakukan pengawasan terhadap hasil tangkapan hasil tangkapan ikan; segera dan serius menerapkan sistem penelusuran jejak elektronik (eCDT); dan tegas menangani tindak pidana legalisasi dokumen ekspor ke pasar Eropa.

Pada pertemuan tersebut, para delegasi berbagi pengalaman dan merekomendasikan tindakan segera: Menetapkan tanggung jawab secara jelas dalam mengelola operasi kapal penangkap ikan di pelabuhan penangkapan ikan dan di laut; mendukung pemilik kapal dalam membeli peralatan VMS; mengelola kualitas peralatan VMS; menangani kapal yang beroperasi di area dan rute yang salah, dll.

Ketua Komite Rakyat Provinsi Tien Giang, Nguyen Van Vinh, mengatakan bahwa penanganan pidana sejumlah pelanggaran IUU telah berdampak besar pada kesadaran dan pemikiran para pemilik kapal dan nelayan. Namun, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Ca Mau, Le Van Su, mengusulkan penambahan sejumlah pekerjaan spesifik seperti penangkapan cumi-cumi dan penangkapan tuna yang mewajibkan pemasangan VMS meskipun ukurannya belum 15 m seperti yang ditentukan.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh Nguyen Tuan Thanh mengusulkan manajemen ketat terhadap kapal penangkap ikan di bawah 15 meter, tidak perlu memasang peralatan VMS; memiliki departemen khusus untuk mendukung dan memberikan informasi tentang kapal penangkap ikan yang ditangkap di perairan asing sehingga otoritas setempat memiliki dasar untuk menangani kasus tersebut di dalam negeri.

Terkait pengelolaan kapal penangkap ikan "3 no", para pemimpin Provinsi Ben Tre dan Ca Mau menyatakan bahwa hal ini merupakan tanggung jawab daerah. Mereka merekomendasikan agar Komite Pengarah Nasional mengarahkan tinjauan simultan untuk mengklasifikasikan dan menanganinya secara menyeluruh paling lambat akhir November 2024. Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Ca Mau, Le Van Su, berbagi pengalamannya dalam mendata kapal penangkap ikan yang berisiko tinggi melakukan pelanggaran IUU, menghubungkan pelabuhan perikanan, dan berbagi informasi tentang kapal penangkap ikan yang masuk dan keluar.

Perwakilan dari Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Luar Negeri, pasukan pengawasan perikanan, dan Penjaga Perbatasan provinsi Ca Mau membahas dan mengklarifikasi sejumlah rekomendasi lokal, seperti penyediaan informasi tentang kapal penangkap ikan yang ditahan di luar negeri; pengelolaan aktivitas kapal penangkap ikan di laut; pengendalian kapal penangkap ikan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan; dan penanganan pidana pelanggaran IUU.

Letnan Jenderal Pham Truong Son, Wakil Kepala Staf Umum, mengatakan bahwa hal terpenting adalah mengelola kapal penangkap ikan secara ketat tepat di pelabuhan. Pemerintah daerah, TNI, dan Polri harus menjadi satu kesatuan yang utuh, yang menugaskan tugas yang jelas dan spesifik kepada setiap satuan fungsional, mulai dari propaganda hingga pengendalian dan pemantauan aktivitas kapal penangkap ikan, hingga penanganan pelanggaran, sesuai prinsip "1 pekerjaan, 1 orang bertanggung jawab".

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengomentari peran koordinasi pasukan pengawas perikanan dalam mengelola kapal penangkap ikan yang beroperasi di laut; meninjau sanksi untuk menangani pelanggaran IUU secara ketat, terutama tanggung jawab pemilik dan kapten kapal... - Foto: VGP/Minh Khoi

Segera melaksanakan tugas dan solusi yang mendesak

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta para pemimpin kementerian, lembaga, dan daerah untuk menyatukan kesadaran dan implementasi langkah-langkah penghapusan "kartu kuning" IUU. Hal ini tidak hanya untuk berpartisipasi di pasar Eropa, tetapi juga untuk mengembangkan industri perikanan berkelanjutan, memastikan manfaat dan penghidupan jangka panjang, memastikan keselamatan jiwa dan harta benda nelayan, dan pada saat yang sama melaksanakan kebijakan utama Partai dan Negara dalam mengembangkan ekonomi kelautan yang terkait dengan perlindungan kedaulatan negara atas laut dan kepulauan.

Wakil Perdana Menteri menunjukkan sejumlah kekurangan dan masalah utama, seperti: Tidak dapat sepenuhnya mengendalikan kapal penangkap ikan, terutama kapal "3 no"; tanggung jawab yang tidak jelas dari pasukan fungsional dalam mengelola aktivitas kapal penangkap ikan dari muara sungai hingga pelabuhan perikanan dan di laut; peraturan tentang pengelolaan dan penanganan kapal penangkap ikan, pelanggaran pemilik kapal dan organisasi pelaksanaannya tidak mendekati kenyataan; pemasangan dan penggunaan peralatan VMS tidak secara jelas mendefinisikan tanggung jawab perusahaan yang menyediakan peralatan dan layanan serta pemilik kapal.

Wakil Perdana Menteri meminta kementerian, lembaga, dan daerah untuk meninjau dan secara serius melaksanakan Arahan No. 32-CT/TW tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam pemberantasan penangkapan ikan IUU dan pembangunan berkelanjutan di sektor perikanan; meninjau kembali tanggung jawab, metode kepemimpinan, dan arah pelaksanaan, "menganggap hal ini sebagai tugas politik prioritas".

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan mengklarifikasi kekurangan, kelemahan, penyebab, tugas, dan solusi mendesak dan segera untuk penangkapan ikan ilegal di perairan asing tanpa deklarasi.

Pada bulan November 2024, pemerintah daerah harus menyelesaikan pendaftaran dan pengelolaan 100% kapal penangkap ikan di wilayahnya, tidak boleh ada lagi kapal penangkap ikan "3 no".

Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan berkoordinasi, segera menghubungkan, dan berbagi dengan daerah dan pasukan fungsional (penjaga perbatasan, pengawasan perikanan, penjaga pantai, angkatan laut) untuk menggunakan basis data pada kapal penangkap ikan terdaftar, mengintegrasikan dengan basis data nasional tentang populasi, serta aktivitas semua kapal penangkap ikan di laut.

Wakil Perdana Menteri juga mengomentari peran koordinasi pasukan pengawas perikanan dalam mengelola kapal penangkap ikan yang beroperasi di laut; meninjau sanksi untuk menangani pelanggaran IUU secara ketat, terutama tanggung jawab pemilik dan kapten kapal, "mendekati kenyataan, masuk akal, emosional, jelas, transparan untuk mencegah dan menangkal"...

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan meninjau prosedur administratif untuk memeriksa peralatan dan kapal penangkap ikan, dengan semangat "kelayakan, kepraktisan, ilmu pengetahuan, dan jaminan keselamatan"; meneliti dan mengusulkan mekanisme dan kebijakan untuk mendukung pemilik kapal dalam membeli dan memasang peralatan VMS; memiliki sanksi untuk menangani tindakan yang secara sengaja mengganggu sinyal, atau mengirim dan mengangkut peralatan VMS di kapal penangkap ikan lain sebagai tindakan penyerobotan properti publik; menyediakan layanan perbaikan peralatan VMS di laut.

Wakil Perdana Menteri menugaskan Departemen Pengawasan Perikanan untuk membangun kampanye puncak yang dikoordinasikan dengan pasukan penegak hukum untuk mengendalikan semua kapal penangkap ikan "3 no" dan kapal penangkap ikan dengan nomor registrasi yang dihapus.

Kementerian Keamanan Publik mengarahkan kepolisian di tingkat akar rumput untuk berkoordinasi dengan sektor pertanian serta otoritas komune dan lingkungan untuk meninjau kapal penangkap ikan yang tidak terdaftar, memperbarui basis data, dan memeriksanya.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html