Secara aktif meninjau dan menangani masalah dalam sistem dokumen hukum

Pada sore hari tanggal 7 Agustus, di Kantor Pusat Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh , Ketua Komite Pengarah untuk peninjauan dan penanganan kesulitan dalam sistem dokumen hukum, memimpin rapat kedua Komite Pengarah. Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long dan perwakilan pimpinan kementerian dan lembaga pusat juga turut hadir.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memberikan instruksi pada pertemuan kedua Komite Pengarah. (Foto: Tran Hai)

Berbicara pada pertemuan tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh Dinyatakan bahwa, setelah keputusan pembentukan Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum, pada 8 Juli, Komite Tetap Pemerintah dan Komite Pengarah mengadakan pertemuan pertama untuk mengidentifikasi tugas-tugas utama dan solusi. Secara khusus, tugas-tugas yang perlu difokuskan oleh Kementerian Kehakiman (Badan Tetap Komite Pengarah) dan kementerian, lembaga, serta daerah, antara lain: meninjau dan mengubah isi yang terkait dengan desentralisasi dan pendelegasian wewenang (mekanisme pembangunan, kebijakan, undang-undang, perencanaan, perangkat inspeksi dan pengawasan bangunan, tidak melakukan tugas-tugas khusus); memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif; menghapus mekanisme permohonan-pengabulan; memerangi pelecehan dan ketidaknyamanan bagi masyarakat dan pelaku usaha; membersihkan dan menggunakan semua sumber daya secara efektif untuk pembangunan, dengan menjadikan investasi publik dan sumber daya negara sebagai pedoman, serta mengaktifkan semua sumber daya hukum lainnya, termasuk modal investasi asing.

Suasana rapat kedua Komite Pengarah. (Foto: TRAN HAI)

Berdasarkan hasil telaah tersebut, menyusun rancangan undang-undang untuk mengubah dan melengkapi sejumlah undang-undang dengan prosedur yang disederhanakan guna menyelesaikan permasalahan berdasarkan asas: kementerian dan lembaga memimpin penyusunan rancangan undang-undang untuk mengubah undang-undang yang menjadi kewenangannya, menyampaikannya kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan, dan menyampaikannya kepada Majelis Nasional dalam Sidang ke-8.

Dalam Sidang ini, Perdana Menteri meminta Kementerian Kehakiman untuk melaporkan kemajuan dan hasil pelaksanaan kesimpulan Komite Tetap Pemerintah pada Sidang Pertama, termasuk: menilai situasi kementerian dan cabang yang melaksanakan tugas menangani hasil peninjauan dokumen sebagaimana ditunjukkan oleh Pemerintah dalam Laporan tentang peninjauan dokumen hukum yang melayani Resolusi 101/2023/QH15 dan Resolusi 110/2023/QH15 dari Majelis Nasional ke-15; melaporkan hasil peninjauan, meringkas kesulitan dan masalah hukum yang mendesak di tingkat hukum yang perlu difokuskan untuk dipelajari dan diselesaikan, dan mengusulkan rencana untuk menugaskan kementerian dan cabang untuk dipelajari dan ditangani.

Mengusulkan solusi yang efektif dan komprehensif untuk melaksanakan tugas yang diberikan oleh Pemerintah dalam Resolusi 82/NQ-CP, Resolusi 93/NQ-CP dan Keputusan 81/QD-BCDRSXLVBQPPL tanggal 25 Juli 2024 yang mengumumkan Rencana Aksi Komite Pengarah.

Perwakilan pimpinan kementerian dan cabang hadir dalam pertemuan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Berdasarkan Laporan Kementerian Kehakiman, Perdana Menteri meminta para delegasi untuk fokus membahas dan memberikan pendapat mengenai isu-isu utama berikut: memberikan pendapat langsung mengenai isi struktur, tata letak, dan isi utama Laporan. Meninjau dan mengevaluasi kembali bagaimana tugas-tugas dalam Keputusan 81 Komite Pengarah dan Kesimpulan Komite Tetap Pemerintah (Pemberitahuan 322/TB-VPCP tanggal 15 Juli 2024 dari Kantor Pemerintah) telah dilaksanakan? Adakah masalah atau kesulitan? Apa penyebab dan solusinya? Meninjau dan mengevaluasi situasi terkini pemrosesan dokumen setelah peninjauan di masa lalu, di mana perlu untuk mengidentifikasi dengan jelas penyebab subjektif dan objektif utama dari keterlambatan dalam pemrosesan dokumen setelah peninjauan? Perlu untuk mengusulkan solusi khusus untuk mempercepat kemajuan dan kualitas pemrosesan dokumen setelah peninjauan? Apakah masalah dan kekurangan yang telah dirangkum oleh Kementerian Kehakiman telah mengikuti arahan Komite Pengarah dengan saksama? Konten apa yang perlu segera ditangani untuk mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan ekonomi makro?

Perwakilan Kementerian Kehakiman melapor kepada Perdana Menteri dalam pertemuan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Terkait permasalahan hukum 13 undang-undang sebagaimana dilaporkan oleh Kementerian Kehakiman, Perdana Menteri meminta Kementerian Perencanaan dan Investasi, Kementerian Kehakiman, dan Kementerian Keuangan untuk memberikan masukan mengenai perkembangan dan ruang lingkup amandemen agar dapat segera diselesaikan, dan diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-8 (Oktober 2024). Waktu terbatas, persyaratannya banyak, dan isinya kaya dan kompleks, sehingga Perdana Menteri berharap para delegasi dapat memfokuskan informasi, laporan, dan pendapat mereka secara ringkas, jujur, dan langsung pada pokok permasalahan.

* Menurut Kementerian Hukum dan HAM, mengenai pelaksanaan tugas peninjauan dan penanganan hasil peninjauan, berdasarkan surat permintaan dan petunjuk Kementerian Hukum dan HAM yang disampaikan kepada Kementerian/Lembaga terkait, cabang, dan DPRD di tingkat provinsi, hingga saat ini Kementerian Hukum dan HAM telah menerima laporan dari Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah, khususnya:

Sebanyak 15 kementerian dan lembaga setingkat menteri telah melaporkan hasil peninjauan dokumen hukum sesuai dengan Keputusan Pemerintah Nomor 93/NQ-CP tanggal 18 Juni 2024, yaitu: Bank Negara; Kementerian Kesehatan; Kementerian Perhubungan; Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata; Kementerian Pertahanan Nasional; Kementerian Konstruksi; Kementerian Informasi dan Komunikasi; Kementerian Keamanan Publik; Kementerian Luar Negeri; Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan; Komite untuk Etnis Minoritas; Kementerian Dalam Negeri; Kementerian Keuangan; Kementerian Perindustrian dan Perdagangan; Kementerian Perencanaan dan Investasi.

Perwakilan pimpinan sejumlah kementerian dan cabang hadir dalam pertemuan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Sebanyak 55 daerah dan sejumlah asosiasi serta badan usaha telah melaporkan hasil peninjauan dokumen hukum sesuai Keputusan Pemerintah Nomor 93/NQ-CP tanggal 18 Juni 2024.

Menindaklanjuti Kesimpulan Komite Tetap Pemerintah tentang Komite Pengarah untuk Peninjauan dan Penanganan Kendala dalam Sistem Dokumen Hukum (Pemberitahuan No. 322/TB-VPCP tanggal 15 Juli 2024 dari Kantor Pemerintah), khususnya: "Fokus pada peninjauan dan penanganan kendala mendesak dalam sejumlah peraturan perundang-undangan untuk menghilangkan kesulitan, hambatan, dan hambatan guna mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan ekonomi makro" dan hasil yang telah dihimpun hingga saat ini (31 Juli 2024), total rekomendasi yang telah dihimpun dalam lingkup kesimpulan di atas adalah 594 rekomendasi.

Yang memuat: Undang-Undang Penanaman Modal: 47 rekomendasi; Undang-Undang Penanaman Modal Publik: 241 rekomendasi; Undang-Undang Penanaman Modal Kemitraan Publik-Swasta: 32 rekomendasi; Undang-Undang Perusahaan: 29 rekomendasi; Undang-Undang Perencanaan dan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari 37 undang-undang terkait perencanaan: 22 rekomendasi; Undang-Undang Anggaran Negara: 131 rekomendasi, Undang-Undang Administrasi Perpajakan: 14 rekomendasi; Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Kekayaan Negara: 19 rekomendasi; Undang-Undang Akuntansi: 31 rekomendasi; Undang-Undang Cadangan Nasional: 2 rekomendasi; Undang-Undang Audit Independen: 11 rekomendasi dan Undang-Undang Sekuritas: 15 rekomendasi.

Berdasarkan hasil sintesis, Badan Tetap Komite Pengarah telah menyusun 12 Lampiran hasil telaah terhadap 13 Undang-Undang, meliputi: Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal Umum, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dalam Kerangka Kerja Sama Pemerintah dengan Badan Usaha (UU KPS), Undang-Undang Badan Usaha Milik Negara, Undang-Undang Perencanaan, dan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dari 37 undang-undang di bidang perencanaan; Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara, Undang-Undang Akuntansi, Undang-Undang tentang Cadangan Devisa Negara, Undang-Undang tentang Badan Pemeriksa Keuangan, dan Undang-Undang tentang Surat Berharga.

Terkait hasil kajian bidang hukum lainnya, Badan Tetap Komite Pengarah sedang berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk meneliti, mengkaji, dan akan mengusulkan solusi yang tepat dalam rapat Komite Pengarah berikutnya.

Bahasa Indonesia: Mengenai peninjauan dan pengembangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah undang-undang tentang peningkatan pertumbuhan, pengendalian inflasi dan stabilisasi ekonomi makro: berdasarkan 594 rekomendasi hasil peninjauan 13 Undang-Undang tersebut di atas, hasil peninjauan sistem dokumen hukum pelaksanaan Resolusi No. 101/2023/QH15 dan Resolusi No. 110/2023/QH15 Majelis Nasional ke-15, dikombinasikan dengan sintesis informasi dari penilaian dokumen hukum Kementerian Kehakiman, penelitian proposal dari kementerian, lembaga, daerah dan Kesimpulan Komite Tetap Pemerintah dalam Pemberitahuan No. 322/TB-VPCP tanggal 15 Juli 2024, untuk memenuhi persyaratan baru yang timbul dalam praktik manajemen negara, khususnya masalah yang timbul setelah pandemi Covid-19, Kementerian Kehakiman dan Kelompok Kerja Komite Pengarah telah menyusun dan mengklasifikasikan kesulitan dan kekurangan yang perlu ditangani dalam Laporan ini setelah menerima umpan balik. meninjau, bertukar dan mengevaluasi antara badan-badan manajemen negara di industri dan bidang yang diatur dalam dokumen tersebut.

Sumber