Hindari tumpang tindih ketentuan dalam beberapa undang-undang

Pada pagi hari tanggal 30 Oktober, saat berdiskusi dalam Kelompok Kerja tentang rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Model Kemitraan Publik-Swasta, dan Undang-Undang tentang Penawaran, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan, dengan motto bahwa sebelum menekan tombol untuk mengesahkan rancangan undang-undang, perlu dipertimbangkan secara matang, tidak boleh perfeksionis, tidak boleh tergesa-gesa.

Dengan demikian, yang disetujui adalah yang isinya jelas, sudah teruji, dan terbukti dalam praktik, sedangkan yang isinya dan pendapatnya berbeda harus tetap diteliti, dikaji, dirangkum dalam praktik, dan direvisi.

Menghemat penggunaan sumber daya negara

Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, mengatakan bahwa implementasi Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal dalam bentuk kemitraan publik-swasta, dan Undang-Undang tentang Lelang bermula dari kenyataan bahwa dalam proses implementasinya, terdapat banyak kekurangan yang perlu diubah untuk menyempurnakan aspek hukum tata kelola perusahaan agar memenuhi standar internasional, mendorong perkembangan bisnis, dan menarik investasi dalam produksi dan bisnis. Di saat yang sama, Pemerintah juga meyakini bahwa jika Majelis Nasional menyelesaikan permasalahan dalam regulasi, hal tersebut akan membantu mempercepat dan mendorong pertumbuhan, menstabilkan ekonomi makro, mengendalikan inflasi, dan memastikan jaminan sosial.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara

Mengomentari Undang-Undang Perencanaan yang direvisi, Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa perlu untuk memastikan kepatuhan, keberlanjutan, pewarisan, dan stabilitas hierarkis dalam sistem perencanaan nasional; memastikan kesatuan dan sinkronisasi antara perencanaan dan strategi serta rencana pembangunan sosial-ekonomi; memastikan kombinasi manajemen sektoral dengan manajemen teritorial; memastikan pertahanan dan keamanan nasional; melindungi lingkungan; memastikan sifat rakyat dan partisipasi badan, organisasi, komunitas, dan individu; memastikan keselarasan kepentingan nasional, regional, dan lokal dan kepentingan rakyat, di mana kepentingan nasional adalah yang tertinggi; memastikan sifat ilmiah, penerapan teknologi modern, interkonektivitas; peramalan yang layak; dan menghemat penggunaan sumber daya negara.

Terkait Undang-Undang Penanaman Modal dan Undang-Undang Penanaman Modal dengan model kemitraan publik-swasta, Ketua Majelis Nasional mencatat bahwa amandemen perlu menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor asing untuk datang ke Vietnam.

Ketua Majelis Nasional menekankan bahwa saat ini, negara kita sedang membangun banyak jalan tol dari wilayah Utara, Tengah, dan Selatan, serta Bandara Internasional Long Thanh. Dalam waktu dekat, Majelis Nasional akan memberikan pendapat tentang pembangunan kereta api cepat Utara-Selatan dengan total modal sekitar 67 miliar dolar AS. Amandemen Undang-Undang Lelang bertujuan untuk mengatasi kekurangan dalam memilih kontraktor yang cakap dan membangun pekerjaan berkualitas tinggi; sekaligus mendorong investor untuk mematuhi peraturan secara ketat.

Ikhtisar sesi diskusi

Rancangan undang-undang untuk amandemen dan tambahan harus memastikan ketertiban, prosedur, dan catatan; dan berkualitas tinggi.

Ketua Majelis Nasional menegaskan bahwa inovasi pemikiran dalam penyusunan undang-undang sesuai arahan Sekretaris Jenderal To Lam hanya mengubah dan melengkapi isi yang mendesak yang sedang dilaksanakan dan menimbulkan kesulitan serta hambatan dalam praktik. Dengan motto bahwa sebelum menekan tombol persetujuan rancangan undang-undang, perlu dipertimbangkan secara matang, tidak perfeksionis, dan tidak terburu-buru. Dengan demikian, isi yang jelas, telah teruji, dan terbukti dalam praktik akan disetujui, sementara isi dan pendapat yang masih berbeda pendapat harus terus diteliti, ditinjau, dirangkum dalam praktik, dan diubah.

Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar dalam pembentukan undang-undang, ketentuan Pasal 12 dan 146 Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan harus diikuti dengan saksama untuk selanjutnya disampaikan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan disetujui dalam waktu singkat. Dalam waktu dekat, rancangan Peraturan Perundang-undangan yang merinci rancangan undang-undang tersebut perlu dilengkapi sesuai ketentuan. Terkait hal ini, Ketua Majelis Nasional mencontohkan: pada sidang luar biasa baru-baru ini, Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang tentang Perubahan Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang tentang Perumahan, Undang-Undang tentang Usaha Properti, dan Undang-Undang tentang Lembaga Perkreditan 2024. Pemerintah dan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup berkomitmen bahwa pada bulan Juli tahun ini, baik di tingkat pusat maupun daerah akan menyelesaikan seluruh pedoman, tetapi pada bulan September, peraturan dan surat edaran pada dasarnya akan diterbitkan. Hingga saat ini, masih banyak daerah yang belum memiliki pedoman.

Menurut Ketua Majelis Nasional, isu-isu yang dijanjikan kepada Majelis Nasional dan rakyat harus memiliki komitmen politik yang kuat untuk diimplementasikan dengan baik. Dengan rancangan undang-undang yang telah disahkan oleh Majelis Nasional pada masa sidang ini, Pemerintah harus berkomitmen untuk memastikan implementasi yang tepat dari isu-isu yang dijanjikan. Rancangan undang-undang untuk amandemen dan tambahan harus memastikan ketertiban, prosedur, dan pencatatan; serta berkualitas tinggi.

Para delegasi menyampaikan pendapatnya dalam kelompok diskusi mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Pola Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha, dan Undang-Undang tentang Pelelangan.

Selain itu, Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar Pemerintah mengarahkan lembaga-lembaga untuk meninjau dan merevisi rancangan undang-undang untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum, menghindari konten yang sama diatur dalam banyak undang-undang, yang dapat menimbulkan tumpang tindih, kontradiksi, dan menimbulkan kesulitan dalam proses penerapan.

Sependapat dengan pendapat laporan audit, Ketua Majelis Nasional meminta agar daftar proyek dalam perencanaan nasional, regional, dan provinsi harus jelas. Mengenai prosedur investasi khusus, hal-hal yang bersifat khusus perlu dianalisis dan diperjelas. Dalam desentralisasi Komite Rakyat provinsi untuk menyetujui kebijakan investasi bagi proyek-proyek investasi pembangunan pelabuhan baru dan kawasan pelabuhan di pelabuhan, terutama yang memiliki modal investasi kurang dari 2.300 miliar VND, juga harus ada peraturan khusus.

Mengenai bidang, skala investasi dengan metode kemitraan pemerintah-swasta, modal investasi minimum untuk melaksanakan metode investasi kemitraan pemerintah-swasta; mengenai pemilihan kontraktor dalam kasus khusus, perlu juga disebutkan secara spesifik faktor-faktor apa saja yang bersifat khusus.

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov