Menangani pelanggaran pidana penangkapan ikan ilegal secara tuntas

Berdasarkan Resolusi No. 04/2024/NQ-HDTP (Resolusi 04), tertanggal 12 Juni 2024, Dewan Hakim Mahkamah Agung Rakyat, yang mengatur penerapan sejumlah ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana tentang penuntutan pidana atas tindakan yang berkaitan dengan eksploitasi, perdagangan, dan pengangkutan produk perairan secara ilegal, efektif mulai 1 Agustus 2024, sejumlah pelanggaran eksploitasi produk perairan secara ilegal akan dituntut secara pidana. Saat ini, pemerintah daerah telah diarahkan untuk segera menangani kasus-kasus tersebut mulai 1 Agustus 2024.

Solusi “Kuat” untuk pelanggaran serius

Sesuai arahan terkini Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang pada pertemuan dengan provinsi dan kota pesisir mengenai masalah pemberantasan penangkapan ikan ilegal, mulai sekarang hingga 1 Agustus, pemerintah daerah akan menyiapkan berkas pelanggaran dalam pemberantasan penangkapan ikan ilegal sehingga dapat dibawa ke pengadilan sesuai ketentuan Resolusi 04.

Dengan demikian, perbuatan-perbuatan seperti: keluar masuk negara untuk mengeksploitasi sumber daya perairan secara ilegal di luar perairan Vietnam, mengorganisasikan atau menjadi perantara bagi orang lain untuk keluar atau masuk negara dengan tujuan membawa kapal-kapal penangkap ikan dan nelayan untuk mengeksploitasi sumber daya perairan secara ilegal di luar perairan Vietnam; mengeksploitasi, memperdagangkan, dan mengangkut sumber daya perairan yang terancam punah, berharga, dan langka; penyelundupan dan pengangkutan sumber daya perairan secara ilegal... akan dituntut.

Penuntutan pidana atas pelanggaran di atas hanya berlaku bagi para dalang, perantara, pengorganisir keluar masuk, dan pelaku kejahatan kambuhan, dan tidak berlaku bagi nelayan bayaran.

Namun, ini adalah pertama kalinya Vietnam menerapkan sanksi pidana yang tegas terhadap pelanggaran di bidang ini. Oleh karena itu, pemerintah daerah pesisir baru-baru ini memberikan perhatian dan arahan yang cukup drastis. Penyebaran Resolusi 04 kepada departemen, pelaku usaha, dan nelayan telah dilaksanakan dengan sangat mendesak oleh provinsi dan kota.

Berdasarkan catatan di berbagai daerah mulai dari Binh Dinh hingga Ca Mau , saat ini telah dilakukan peninjauan dan pendampingan terhadap pelaku usaha dan nelayan dalam melakukan pendaftaran, pemeriksaan kapal penangkap ikan, serta pemasangan sistem pemantauan kapal (VMS).

Menurut laporan Departemen Perikanan - Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan (MARD), hingga saat ini, 24/28 provinsi dan kota pesisir telah menerapkan manajemen dan pengawasan kapal penangkap ikan yang masuk dan keluar pelabuhan serta bongkar muat hasil tangkapan laut, dan telah memberikan izin untuk pengiriman hasil tangkapan laut yang diekspor ke Uni Eropa melalui sistem ketertelusuran elektronik nasional (eCDT). Rencananya, pada 1 Agustus, seluruh 28 provinsi dan kota di atas dan 100% pelabuhan perikanan di seluruh negeri akan menerapkan sistem ketertelusuran nasional eCDT.

Terkait peninjauan dan penyusunan catatan pelanggaran untuk kemungkinan penanganan pidana berdasarkan Resolusi 04, berdasarkan catatan Departemen Pengawasan Perikanan (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan), penangkapan ikan ilegal di perairan asing masih terjadi di banyak daerah, dan kasus kapal penangkap ikan yang terputus dari VMS selama lebih dari 10 hari masih cukup umum. Baru-baru ini, beberapa daerah seperti Ha Tinh, Vung Tau, dan Kien Giang telah mengumpulkan catatan untuk menangani kasus pidana pelanggaran pengelolaan pelabuhan perikanan, pengorganisasian keluarnya kapal secara ilegal, dan penggunaan bahan peledak ilegal untuk menangkap ikan.

Bapak Nguyen Quang Hung, Direktur Departemen Pengawasan Perikanan, mengatakan bahwa mulai sekarang hingga Oktober 2024, unit ini akan fokus pada semua solusi untuk mencegah dan meminimalkan situasi kapal penangkap ikan yang melanggar perairan asing, dan menangani kapal penangkap ikan yang melanggar dengan tegas dan menyeluruh.

Sebagian besar daerah telah mensosialisasikan langkah-langkah pencegahan dan sanksi terhadap kegiatan penangkapan ikan ilegal kepada para pelaku bisnis dan nelayan.

Denda administratif sudah cukup untuk membuat jera

Menurut kalangan pelaku usaha dan nelayan di pesisir selatan, tekad Pemerintah, kementerian, dan daerah untuk menuntaskan penanggulangan pencurian ikan sudah tepat dan sejalan dengan tujuan pembangunan berkelanjutan di sektor perikanan, pengolahan hasil laut, dan ekspor.

Di sisi bisnis, Bapak Phan Tan Duc, pemilik usaha kecil perdagangan makanan laut di Ca Mau, mengatakan bahwa saat ini, denda administratif untuk pelanggaran penangkapan ikan ilegal tidaklah ringan. Sebagai contoh, Peraturan 38/2024/ND-CP saat ini menetapkan bahwa jika terjadi pelanggaran eksploitasi di perairan asing, seluruh kapal penangkap ikan akan disita, dengan denda yang sangat berat, terkadang hingga lebih dari 2 miliar VND.

Pak Duc mengatakan bahwa ini adalah jumlah uang yang sangat besar, terkadang setara dengan seluruh kekayaan keluarga nelayan atau usaha kecil. "Oleh karena itu, bagi nelayan dan pelaku usaha yang menjalankan bisnis secara jujur, yang menggantungkan hidup dari udang dan ikan di laut, tidak ada yang mau melanggar dan dihukum," kata Pak Duc.

Menurut Bapak Pham Quoc Su, Wakil Direktur Departemen Kehakiman Provinsi Ca Mau, saat ini, selain kasus-kasus yang harus dituntut secara pidana, peraturan ketat mengenai sanksi administratif saat ini juga telah memberikan efek jera bagi perusahaan-perusahaan penangkapan ikan dan eksploitasi hasil laut serta nelayan.

Namun, menurut beberapa ahli, penerapan sanksi pidana untuk penangkapan ikan ilegal berdasarkan Resolusi 04 perlu dilakukan dengan hati-hati, mengingat sifat bidang ini yang melibatkan banyak isu berbeda. Selain itu, penerapan kebijakan di tingkat akar rumput mungkin memiliki banyak celah, yang dapat menimbulkan perselisihan dan berdampak negatif pada negosiasi untuk menghapus "kartu kuning IUU" bagi industri perikanan dan eksploitasi makanan laut Vietnam.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html