Perumahan bagi pekerja di kawasan industri merupakan kebutuhan yang mendesak saat ini.

Memastikan terpenuhinya kebutuhan pekerja akan makanan, akomodasi, dan kehidupan yang stabil

Pada tanggal 19 Juni, saat membahas Rancangan Undang-Undang Perumahan (revisi), para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) menyatakan bahwa pengaturan jenis akomodasi bagi pekerja di kawasan industri sebagaimana tercantum dalam Rancangan Undang-Undang tersebut tidak menjamin ketegasan dan keilmuan . Oleh karena itu, mereka meminta kepada badan penyusun untuk meninjau dan memastikan konstitusionalitas, legalitas, dan konsistensi sistem hukum, serta mengatasi kontradiksi dan tumpang tindih peraturan di bidang ini, terutama sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Bangunan.

Dalam memberikan pendapat untuk melengkapi rancangan Undang-Undang Perumahan (amandemen), Delegasi Tran Thi Hong Thanh (delegasi Ninh Binh) menyampaikan bahwa permasalahan perumahan bagi pekerja di kawasan industri merupakan kebutuhan mendesak saat ini. Resolusi No. 06-NQ/TW tertanggal 24 Januari 2022 dari Politbiro tentang perencanaan, pembangunan, pengelolaan, dan pembangunan berkelanjutan kawasan perkotaan di Vietnam hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, juga menetapkan penelitian dan penyusunan mekanisme serta kebijakan terpisah terkait investasi pembangunan perumahan bagi pekerja di kawasan industri dengan memprioritaskan alokasi dana lahan yang memadai untuk pembangunan perumahan bagi pekerja dan lembaga lainnya di kawasan industri, dengan mempertimbangkan perumahan pekerja sebagai infrastruktur penting kawasan industri.

Delegasi Tran Thi Hong Thanh (delegasi Ninh Binh) berbicara.

Untuk melembagakan kebijakan ini, rancangan Undang-Undang tersebut telah menetapkan jenis akomodasi pekerja di kawasan industri. Dengan demikian, dalam Klausul 9, Pasal 3 rancangan Undang-Undang tersebut, ditentukan bahwa akomodasi pekerja adalah proyek konstruksi yang diinvestasikan dan dibangun di atas lahan layanan dalam lingkup kawasan industri menurut ketentuan undang-undang tentang pengelolaan kawasan industri dan zona ekonomi untuk mengatur pekerja dan buruh untuk menyewa akomodasi selama waktu bekerja mereka di kawasan industri tersebut menurut ketentuan Undang-Undang ini. Dalam Klausul 1, 2 dan 3, Pasal 89 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan pembangunan akomodasi pekerja di kawasan industri dan Poin c, Klausul 2, Pasal 92 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan persyaratan untuk proyek untuk membangun akomodasi pekerja.

Delegasi Tran Thi Hong Thanh menyampaikan, pengaturan mengenai jenis-jenis perumahan pekerja di kawasan industri sebagaimana dalam Rancangan Undang-Undang tersebut tidaklah tepat, tidak menjamin ketelitian dan keilmuan, dan jenis tersebut tidak dapat dikatakan sebagai perumahan pekerja.

Delegasi Majelis Nasional Ninh Binh menganalisis bahwa, pada prinsipnya, perumahan sosial atau jenis perumahan apa pun harus dibangun di atas lahan hunian, sementara pembangunan di atas lahan layanan di kawasan industri tidak dapat dianggap sebagai perumahan. Selain itu, menurut ketentuan Pasal 6, Pasal 2 Undang-Undang Kependudukan Tahun 2020, status kependudukan adalah tindakan warga negara yang tinggal di tempat selain tempat tinggal tetap atau tempat tinggal sementara untuk jangka waktu kurang dari 30 hari. Dengan demikian, status kependudukan jauh lebih tidak stabil dibandingkan status kependudukan.

Ikhtisar pertemuan.

Oleh karena itu, Delegasi meminta badan penyusun untuk meninjau kembali isi peraturan ini guna melembagakan sepenuhnya kebijakan Partai tentang investasi pembangunan perumahan bagi pekerja kawasan industri. Pada saat yang sama, memastikan terpenuhinya kebutuhan pekerja akan akomodasi dan kehidupan yang stabil serta konsistensi dan sinkronisasi dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Rancangan Undang-Undang ini harus mengatur masalah ini dengan arahan bahwa Komite Rakyat Provinsi bertanggung jawab untuk menentukan kebutuhan pembangunan perumahan dan pekerjaan umum untuk melayani kehidupan pekerja yang bekerja di kawasan industri, agar terintegrasi ke dalam perencanaan tata guna lahan, perencanaan, dan perencanaan perkotaan dan pedesaan sesuai dengan ketentuan Pasal 10, Pasal 197 Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah). Oleh karena itu, Komite Rakyat Provinsi harus mengatur dana pertanahan yang memadai untuk membangun perumahan bagi pekerja, menjamin hak-hak pekerja di kawasan industri sesuai dengan kebijakan dan pedoman Partai.

Mengidentifikasi penerima manfaat kebijakan yang tepat

Dari perspektif lain, Delegasi Majelis Nasional Lam Van Doan (delegasi Lam Dong) menyatakan bahwa konsep akomodasi pekerja tidak mudah didefinisikan secara hukum, terutama mendefinisikan konsep pekerja dalam konteks revolusi pengetahuan dan revolusi 4.0, yang tidak mudah dari segi etika. Dalam hukum, konsep pekerja juga tidak didefinisikan secara jelas. Oleh karena itu, jika konsep akomodasi pekerja digunakan secara sembarangan, terutama konsep pekerja yang tidak didefinisikan secara jelas, hal ini akan mudah mengarah pada penyalahgunaan kebijakan.

Delegasi Majelis Nasional Lam Van Doan (delegasi Lam Dong) memberikan komentar mengenai rancangan Undang-Undang tersebut.

Delegasi tersebut mengatakan bahwa konsep pekerja digunakan secara bergantian dengan konsep karyawan. Meskipun istilahnya adalah akomodasi pekerja, sebenarnya istilah ini mencakup semua karyawan yang bekerja di perusahaan. Menurut Undang-Undang Ketenagakerjaan, karyawan di perusahaan didefinisikan sebagai semua orang yang bekerja berdasarkan perjanjian, dibayar, dan berada di bawah manajemen, arahan, serta pengawasan pemberi kerja.

Dapat dilihat bahwa regulasi di atas mencakup berbagai macam pekerja terampil, pekerja tidak terampil yang bekerja langsung untuk pemberi kerja, manajer tingkat menengah di perusahaan, dan tenaga ahli dalam dan luar negeri.

Delegasi pada pertemuan tersebut.

Delegasi Lam Van Doan menekankan bahwa jika konsep pekerja tidak didefinisikan dengan jelas, kebijakan akomodasi pekerja dapat jatuh pada subjek, manajer berpenghasilan rata-rata atau lebih tinggi, pakar berpenghasilan tinggi, bahkan pakar asing. Oleh karena itu, Delegasi berpendapat bahwa rancangan Undang-Undang perlu menjelaskan kata, definisi, dan konsep konsep pekerja dengan sangat jelas. Delegasi menyarankan agar Panitia Perancang mempelajari dengan saksama Dekrit No. 29 Tahun 1947 Presiden Ho Chi Minh, karena di dalamnya terdapat definisi yang jelas tentang konsep pekerja, sehingga kebijakan tersebut tidak akan bertentangan.

Pada saat yang sama, perlu untuk secara jelas mendefinisikan karyawan di perusahaan sebagai pekerja berpenghasilan rendah, di bawah tingkat pajak penghasilan pribadi, dan tidak mendefinisikan semua karyawan secara umum di perusahaan. Dengan demikian, cakupannya terlalu luas, dan dukungan Negara untuk karyawan rentan di perusahaan akan memiliki bias tertentu; perlu untuk mempersempit konsep ini, untuk menjelaskannya lebih jelas, sehingga mengidentifikasi penerima manfaat dari kebijakan tersebut dengan tepat.

Sumber: https://www.congluan.vn/van-de-nha-o-cho-cong-nhan-trong-khu-cong-nghiep-la-nhu-cau-buc-thiet-hien-nay-post252331.html