Terkait usulan pengalihan perguruan tinggi kementerian dan lembaga ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan: Siapa yang terbaik akan dilantik

Khususnya, Kementerian Dalam Negeri telah mengeluarkan dokumen yang meminta untuk tidak memindahkan perguruan tinggi yang menyelenggarakan tugas pengelolaan negara di kementerian, cabang, dan daerah serta perguruan tinggi utama dan khusus ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan .

Terkait masalah ini, seorang wartawan dari Surat Kabar Elektronik Pemerintah telah mewawancarai Dr. Tran Anh Tuan - Anggota Presidium Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, Ketua Asosiasi Ilmu Administrasi Vietnam.

Perlu memiliki pola pikir "Siapa pun yang melakukannya dengan baik haruslah yang ditugaskan"

Tuan, bagaimana penilaian Anda terhadap usulan untuk tidak mengalihkan perguruan tinggi yang menyelenggarakan tugas pengelolaan negara di kementerian, lembaga, daerah, dan perguruan tinggi khusus utama ke pengelolaan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan?

Dr. Tran Anh Tuan : Saya sepenuhnya setuju dengan usulan ini. Karena saat ini, Vietnam sedang bertransformasi dari model pengelolaan negara menjadi model tata kelola nasional yang modern dan efektif.

Dalam konteks tersebut, peran dan fungsi kementerian dan lembaga juga perlu disesuaikan secara fundamental. Kementerian dan lembaga harus mengalihkan fokus mereka untuk menjalankan tugas-tugas seperti: membangun strategi, membangun undang-undang, perencanaan, pembuatan kebijakan, manajemen makro, dan sebagainya. Untuk menjalankan tugas-tugas ini dengan baik, diperlukan organisasi karier yang bergerak di bidang sains, inovasi, serta pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia untuk menjalankan tugas-tugas tersebut.

Bersamaan dengan itu, penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan model dua tingkat, yang mengedepankan desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pembagian kembali kewenangan antara pusat dan daerah, dengan semangat "urusan daerah harus diputuskan oleh pemerintah daerah, tindakan daerah, tanggung jawab daerah" menimbulkan tuntutan dan tantangan besar bagi kapasitas kepemimpinan dan tim manajemen serta kualitas sumber daya manusia di daerah.

Dengan demikian, daerah harus lebih proaktif dan kreatif, memperkuat kapasitasnya dalam penelitian ilmiah terapan dan terutama mandiri dalam mengembangkan sumber daya manusia di tempat, sesuai dengan kondisi, potensi, dan orientasi pengembangannya sendiri.

Para pemimpin senior Partai dan Negara telah berulang kali menekankan perlunya untuk secara tegas meninggalkan pola pikir "mengatur tanpa tahu" dan menggantinya dengan pola pikir "Siapa pun yang melakukannya dengan baik haruslah yang ditugaskan".

Berbagai studi maupun praktik telah menunjukkan bahwa hanya kementerian, lembaga, dan daerah yang dapat mengetahui dan menentukan pelatihan sumber daya manusia sesuai dengan kebutuhan manajemen negara dan tugas tata kelola nasional di setiap industri, bidang, atau daerah. Hanya jika mereka mengetahui dengan jelas, mereka dapat mengarahkan, menugaskan, memeriksa, mengevaluasi, atau bahkan "memerintahkan" universitas afiliasi untuk melaksanakannya. Hal ini khususnya penting bagi sekolah-sekolah unggulan dan khusus – tempat yang menyediakan sumber daya manusia berkualitas tinggi tidak hanya untuk industri, bidang, dan daerah, tetapi juga untuk sektor non-publik.

Oleh karena itu, tidak mengalihkan sekolah-sekolah ini ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sepenuhnya tepat. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan seharusnya hanya berfokus pada pelaksanaan fungsi manajemen negara di bidang pendidikan dan pelatihan, meneliti dan merumuskan kebijakan, terutama kebijakan bagi guru di sektor publik dan non-publik, melakukan inovasi yang kuat pada mekanisme otonomi universitas, meningkatkan kualitas pelatihan; membangun perangkat untuk mengevaluasi dan meningkatkan kualitas pelatihan, serta mengawasi kegiatan pelatihan...

Beberapa orang berpendapat bahwa pengalihan universitas-universitas ini ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan membantu menyatukan pengelolaan pendidikan tinggi. Bagaimana menurut Anda?

Dr. Tran Anh Tuan : Gagasan ini mungkin cocok untuk periode sebelumnya ketika mekanisme perencanaan terpusat masih berlaku, lulusan ditugaskan pekerjaan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dan pelatihan tidak dikaitkan dengan kebutuhan manajemen negara, tata kelola nasional, atau mekanisme penawaran-permintaan pasar.

Namun kini, kita sedang menerapkan revolusi untuk merampingkan aparatur organisasi guna mencapai tujuan yang ramping, kompak, kuat, efektif, efisien, dan produktif. Organisasi dan mekanisme operasional Pemerintah dan pemerintah daerah perlu terus diubah agar sesuai dengan ekonomi pasar.

Sebagaimana telah saya sampaikan di atas, saat ini untuk dapat menjalankan fungsi masing-masing kementerian dan lembaga dengan baik, di samping adanya lembaga pembina strategi, perumusan kebijakan, perencanaan, pengelolaan makro, dan sebagainya, maka setiap kementerian tidak boleh kekurangan lembaga yang bertugas menyelenggarakan urusan pemerintahan negara, melalui penelitian ilmiah khusus, pembinaan sumber daya manusia khusus, pembinaan pangkalan data khusus, dan sebagainya.

Begitu pula dengan belum meratanya perkembangan sosial ekonomi antar daerah dan antar wilayah, maka sangat dibutuhkan perguruan tinggi daerah atau perguruan tinggi negeri untuk mencetak sumber daya manusia yang handal dalam menyediakan sumber daya manusia bagi daerah, sesuai dengan kekhasan daerah, melayani pembangunan daerah, menjamin keserasian pembangunan antara daerah pegunungan, daerah terpencil, dan daerah tertinggal.

Oleh karena itu, apabila perguruan tinggi yang mendidik dan mengabdi pada penyelenggaraan negara dialihkan kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, maka akan berpengaruh terhadap pemenuhan kebutuhan riil serta kualitas pengembangan sumber daya manusia bidang keahlian, spesialisasi, dan khusus di kementerian, lembaga, daerah, dan daerah yang lebih luas, serta akan berpengaruh terhadap pembangunan negara di era baru.

Menetapkan orang yang tepat pada pekerjaan yang tepat untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia

Menurut Anda, bagaimana pemberian kewenangan kepada kementerian, cabang, dan daerah untuk terus mengelola universitas memengaruhi tujuan otonomi universitas dan peningkatan kualitas pelatihan - tujuan penting yang ingin dicapai oleh sektor pendidikan?

Dr. Tran Anh Tuan : Saya pikir hal ini tidak hanya tidak menimbulkan dampak negatif, tetapi sebaliknya, justru dapat menciptakan dampak positif, yang secara langsung menciptakan motivasi yang lebih kuat bagi proses penerapan otonomi universitas dan peningkatan kualitas pelatihan.

Pertama-tama, kita perlu menyatukan persepsi bahwa otonomi universitas dan peningkatan mutu pelatihan merupakan dua tujuan yang paralel, sebuah syarat tak terelakkan dalam proses inovasi, modernisasi, dan internasionalisasi pendidikan tinggi. Isu ini telah didefinisikan secara jelas dan semakin disempurnakan dalam Undang-Undang Pendidikan Tinggi (diubah pada tahun 2018).

Universitas perlu mandiri dalam menentukan tujuan dan memilih cara mencapainya sesuai hukum dalam hal: organisasi, sumber daya manusia, keuangan, pelatihan, penelitian, kerja sama internasional, dan mutu pendidikan tinggi. Hanya ketika universitas benar-benar mandiri, mereka dapat memenuhi misi inti mereka, yaitu melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk memenuhi kebutuhan sosial.

Pelaksanaan otonomi perguruan tinggi akan berkaitan erat dengan tugas melayani pengelolaan negara dalam arah yang spesifik dan praktis, serta terkait dengan kebutuhan praktis, dengan tujuan pengembangan industri, bidang, atau kebutuhan pembangunan daerah. Dari sana, otonomi perguruan tinggi akan lebih substansial—terutama otonomi profesional—yang menghubungkan pelatihan dengan kebutuhan sumber daya manusia kementerian, cabang, atau daerah, dan secara lebih luas menghubungkan pelatihan dengan pasar, dengan kebutuhan dunia usaha; berpartisipasi aktif dalam inovasi industri, bidang, di kementerian, atau di tingkat daerah.

Tentu saja, kementerian, lembaga, dan daerah masih perlu berkoordinasi secara erat, teratur, dan efektif dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk menjamin terselenggaranya pembinaan sumber daya manusia secara strategis, menyeluruh, dan terpadu di seluruh negeri, sekaligus menjamin terselenggaranya kebijakan umum negara di bidang tenaga kependidikan, standar program, buku pelajaran, ketentuan penilaian mutu, dan sebagainya.

Jadi bagaimana Anda mengevaluasi peran perguruan tinggi di bawah kementerian, cabang, dan daerah dalam melatih sumber daya manusia yang terspesialisasi?

Dr. Tran Anh Tuan : Pengembangan sumber daya manusia, khususnya sumber daya manusia yang berkualitas tinggi, diidentifikasi sebagai salah satu dari tiga terobosan strategis bagi negara untuk berkembang pesat dan berkelanjutan.

Namun, kualitas pelatihan belum memenuhi persyaratan pasar. Sektor-sektor ekonomi utama seperti teknologi informasi, logistik, bioteknologi, manajemen rantai pasok, dll. menunjukkan tanda-tanda kekurangan sumber daya manusia.

Dalam konteks dan kebutuhan saat ini, perguruan tinggi yang mengabdi pada pengelolaan negara di kementerian, lembaga, dan daerah memegang peranan yang sangat penting dalam pembinaan untuk mengabdi pada pengelolaan negara di bidang-bidang spesialisasi seperti hukum, keadilan, ekonomi, keuangan, teknologi, militer, kepolisian... khususnya industri-industri yang sedang berkembang.

Dengan adanya fasilitas pendidikan tinggi tersebut, kementerian, lembaga, dan daerah dapat memberikan tugas, "memerintahkan" atau mengarahkan langsung pembinaan sumber daya manusia sesuai harapan, dalam rangka mendukung penyusunan kebijakan, penyusunan undang-undang, inovasi, pembangunan kekuatan, pelaksanaan kebijakan pembangunan industri, pembangunan daerah...

Tentu saja, harus ada perubahan pemikiran yang kuat ke arah ini: Pelatihan harus dikaitkan dengan pasar, terkait dengan kebutuhan untuk melayani manajemen negara, dan tata kelola nasional. Rencana pelatihan harus dikaitkan dengan prakiraan mekanisme penawaran-permintaan pasar, terkait dengan perencanaan, pembangunan ekonomi, dan jaminan sosial. Dalam rencana tersebut, perhatian harus diberikan untuk mendorong mekanisme "pengaturan" Negara dan perusahaan.

Bedakan secara jelas fungsi manajemen negara dari manajemen langsung, untuk mengucapkan selamat tinggal pada "bermain sepak bola dan meniup peluit"

Menurut Anda, kebijakan dan mekanisme apa yang diperlukan untuk memastikan koordinasi yang efektif antara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dengan kementerian, cabang, dan daerah dalam mengembangkan sistem pendidikan universitas?

Dr. Tran Anh Tuan : Koordinasi merupakan salah satu faktor yang menciptakan efektivitas dan efisiensi operasional suatu lembaga dan organisasi, sehingga sangat penting dan diperlukan. Agar koordinasi dapat berjalan efektif, perlu ditetapkan secara jelas dan spesifik tugas, wewenang, dan tanggung jawab Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, serta tugas, wewenang, dan tanggung jawab kementerian dan daerah untuk meninggalkan pola pikir "bermain sepak bola sekaligus membocorkan rahasia", mendorong pengembangan sistem pendidikan tinggi serta pelatihan sumber daya manusia, terutama sumber daya manusia yang berkualitas dan terspesialisasi.

Saya ingin mengusulkan beberapa solusi sebagai berikut. Pertama, dari segi kelembagaan, perlu dilakukan amandemen, penambahan, dan penggabungan tiga undang-undang: Undang-Undang Pendidikan, Undang-Undang Pendidikan Tinggi, dan Undang-Undang Pendidikan Vokasi menjadi satu Undang-Undang, yaitu Undang-Undang Pendidikan dan Pelatihan. Untuk berinovasi dan meningkatkan kualitas penyusunan undang-undang, setiap bidang seharusnya hanya memiliki satu undang-undang untuk mengaturnya, sehingga menghindari banyaknya undang-undang yang tumpang tindih dan duplikat.

Perlu ada peraturan yang jelas bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menjalankan fungsi pengelolaan pendidikan dan pelatihan oleh negara, bukan mengelola perguruan tinggi secara langsung, terutama perguruan tinggi yang melatih untuk menjalankan tugas-tugas pengelolaan oleh negara. Apa saja tugas dan wewenang fungsi pengelolaan oleh negara?

Menetapkan secara tegas tugas dan wewenang kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah dalam mengelola langsung perguruan tinggi yang menghasilkan sumber daya manusia yang mampu mengabdi pada penyelenggaraan negara di bidang industri, bidang usaha, atau pembangunan daerah.

Menerbitkan peraturan koordinasi antara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dengan kementerian, lembaga, dan daerah dalam pengembangan sistem pendidikan tinggi, mendorong otonomi perguruan tinggi secara kuat, meningkatkan kualitas pelatihan sumber daya manusia, terutama sumber daya manusia khusus, untuk melayani tugas-tugas utama.

Mendorong otonomi perguruan tinggi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pendidikan Tinggi. Lembaga pendidikan dan pelatihan harus memandang otonomi perguruan tinggi sebagai tujuan dan tugas utama dalam tata kelola sekolah, serta menjadikannya sebagai landasan dan penggerak untuk meningkatkan kualitas pelatihan sumber daya manusia.

Terima kasih banyak!

Sumber: VGP

Source: https://phunuvietnam.vn/xung-quanh-de-xuat-chuyen-cac-truong-dai-hoc-cua-bo-nganh-ve-bo-gddt-ai-lam-tot-nhat-thi-giao-20250518155452871.htm