国会決議第88/2019/QH14号の施行5年目：

バヴィ地区の少数民族地域や山岳地帯にある多くの学校は、広くて清潔になるように投資されています。写真：寄稿者

このプログラムの成功は、少数民族や山岳地帯の人々の生活を変えるだけでなく、これらの恵まれない地域を徐々に首都の発展に追いつかせることにもつながります。

ハノイ・モイ新聞は読者に「国会決議第88/2019/QH14号実施5年：首都の少数民族地域の変化」というシリーズ記事を紹介します。

教訓 1: 人々の生活はますます豊かで快適なものになっています。

ハノイは、このプログラムを実施する国内有数の地域です。過去5年間、各レベルの市当局の注目と地方自治体の参加により、多くの村や集落に新たな活力がもたらされ、少数民族や山岳地帯の人々の生活はますます豊かになりました。

主要政策から個別政策まで…

ハノイ市には50/53の少数民族グループに属する107,000人以上の少数民族がおり、市の総人口の1.3%を占めています。少数民族は、30/30 のすべての地区、町、都市でキン族と共に暮らしています。そのうち、ムオン族が57.71%、タイ族が17.81%、タイ族が6.61%、ヌン族が5.85%、ザオ族が4.32%を占め、残りはその他の少数民族です。

少数民族は、バヴィ、タックタット、クオックオアイ、ミードゥック、チュオンミーの 5 つの郡の 13 のコミューンと 1 つの村 (ドンケ村、トランフーコミューン、チュオンミー郡) のコミュニティに居住しており、その人口は 55,000 人を超え、市内の少数民族の 51% を占めています。市内の少数民族地域は、国防と安全保障の面で重要な戦略的位置を占めており、社会経済発展、エコツーリズム、コミュニティツーリズムの面で多くの潜在力と利点を有しています。

長年にわたり、民族事業は、常に根本的かつ長期的かつ緊急の戦略的課題であり、全党、全人民、全政治システムの任務であった。そのため、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する多くの主要な政策が党と国家によって発布されており、その中には2019年11月18日付の国会決議第88/2019/QH14号「2021年～2030年少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する総合計画」の承認も含まれている。

ハノイ市には50/53の少数民族グループに属する107,000人以上の少数民族が住んでいます。写真：寄稿者

国会は、2021年から実施される決議第88/2019/QH14号とともに、プログラムの投資政策を承認する決議第120/2020/QH14号を発行しました。したがって、プログラムの実施期間は10年間であり、2つのフェーズに分かれています。フェーズI：2021年から2025年までフェーズIIは2026年から2030年まで。

ハノイ人民委員会の2021年11月11日付計画253/KH-UBNDでは、決議88/2019/QH14に記された10のプロジェクトと首都の少数民族と山岳地帯の状況の特徴に基づき、2021年から2030年の期間に首都の少数民族と山岳地帯の社会経済を総合的に発展させるための9つの実施内容が提案されている。

計画253/KH-UBNDに掲げられた重要な目標の一つは、首都の少数民族と山岳地帯の社会経済、国防、安全保障を包括的かつ持続的に発展させることである。この計画は、地域の潜在力と利点の促進、少数民族の自立を重視し、ハノイ郊外の農村部と比較した少数民族と山岳地帯の生活水準と収入の格差を徐々に縮小し、最終的には解消することを目指している。

ハノイ・モイ新聞記者の実際の記録によれば、このプログラムは実施から5年間で、首都の少数民族や山岳地帯の経済、社会、文化生活のあらゆる側面の様相を変えるのに貢献したという。その中で、計画253/KH-UBNDの4番目の内容「少数民族と山岳地帯の生産と生活に役立つ重要なインフラへの投資」は、5つの地区の少数民族と山岳地帯の生活に最も影響を与える内容の1つです。

技術・社会インフラシステムは、特に農村交通システム、灌漑施設、学校、診療所、電気、文化施設などの新規建設、改修、同期的かつ近代的なアップグレードに投資され、短期および長期の社会経済発展の要件を満たしています。

…経済発展の明るい兆し

ミン・クアン.jpg — ミンクアンコミューン（バヴィ県）の広々とした田園風景。写真：クオック・トアン

ミンクアンはバヴィ地区の山岳地帯にあるコミューンで、地区の中心から30km、ハノイ市の中心部から約70kmの距離にあります。かつて、この山岳民族共同体の貧困率は非常に高く、平均して 10 世帯に 1 世帯が貧困世帯でした。しかし、現在ミンクアン省は、2024年12月に先進的な新農村基準を満たす村の認定証を受け取り、社会経済発展の明るい兆しとなり、バヴィ県のモデルとなる新農村地域を目指しています。

今年75歳近くになる、ラット村（ミンクアンコミューン）の名士、グエン・ヴァン・デ氏は、生涯愛着を持って暮らしてきたこの土地の変化をはっきりと感じている。「村内の少数民族の約95%が健康保険に加入しました。村には貧困世帯はもうなく、以前のように仮設住宅や老朽化した家に住む家族もいなくなりました…」とグエン・ヴァン・デさんは嬉しそうに語った。

上記の結果を共有したミンクアン村人民委員会のグエン・マイン・トゥオック副委員長は、村には2,800ヘクタールを超える広大な自然地域があると述べた。 15の村に3,400世帯以上が住んでいます。そのうち、この地域に住む人口の40％以上はムオン族です。過去数年間、ミンクアン族の経済的、社会的生活は多くの困難に直面してきました。道路には多額の投資が行われておらず、人々は主に農業を営んでいますが、あまり効率的ではないため、貧困率は依然として高いままです。

ミンクアンコミューンは、プログラムを実施して、学校（中学校、幼稚園）などの基本的なインフラの構築に重点を置いた 8 つのプロジェクトに対して市から投資を受けました。医療センター;田舎道;農業用灌漑用の水を貯める畑内水路システムとダム。

「完了した多くのプロジェクトは、この地域の人々の生活様式を変えるのに貢献しました。15の村すべてに文化施設や施設があり、人々の基本的なニーズに応えています。最近、市は文化やスポーツのニーズに応えるため、5つの広々とした清潔な文化施設の改修にも力を入れており、皆が期待に胸を膨らませています」とグエン・マイン・トゥオック氏は述べた。

2021年から2025年までのプログラムを実施するために、バヴィ地区には市から87のプロジェクトが割り当てられた。写真：寄稿者

2021年から2025年までのプログラムを実施し、バヴィ地区には市から87のプロジェクトが割り当てられ、2021年から現在までの総資金は1,349,870百万ドンとなっています。これまでに、市は1,326,870百万VNDの予算で86のプロジェクトを地区に割り当てており、プログラムを実施するための地区の対応する予算は19,399百万VNDです。

バヴィ地区人民委員会のグエン・ドゥック・アン副委員長は、プログラムの実施に対する市の予算支援により、地区は正しい目的と目標を持ってコンテンツとプロジェクトを展開したと述べた。

「そのおかげで、インフラへの投資が進み、生産開発、生計の多様化、そして農村労働者の職業訓練が支援されました。これは、特に少数民族や山岳地帯の集落において、社会経済発展を促進し、人々の生活を向上させるための梃子となるでしょう」とグエン・ドゥック・アン氏は述べた。

長い間アンフー村（ミードゥック県）に戻る機会がなかった人々は、「鳥の足と山」の土地の変化に驚かずにはいられない。丘陵地帯を通る未舗装道路は、現在ではコミューン人民委員会本部に直結するアスファルト道路に置き換えられている。アンフー村は、ミードゥック県南西部に位置する唯一の山岳民族村で、13の村があり、人口は10,020人で、そのうち少数民族が57％を占め、主にムオン族が住んでいます。

トラン・フー・チュオン・ミー.jpg — アンフー村の保健所は、地元の人々の初期の健康診断と治療のニーズを満たすための設備が整っています。写真：キム・ヌー

グエン・スアン・ラップさん（アンフーコミューン、タンハー村）は、新しく建てられた学校のおかげで、この地域の生徒たちが学校に通うために何十キロも移動する必要がなくなったことが最大の喜びだと語った。「夜になると、村の通りや路地は明るく照らされます。集会には広々とした美しい文化会館が利用されるようになりました。診察や治療のために地区センターまで長い道のりを行く必要がなくなりました…」とグエン・スアン・ラップ氏は語りました。

ミードゥック県人民委員会のダン・ヴァン・カイン副委員長は、このプログラムの大きな成功は、県内の少数民族や山岳地帯のコミューンと農村部のコミューンの間の格差が徐々に縮まっていることだと語った。特に、農村交通システムの拡充が図られ、経済発展の促進に貢献しています。少数民族や山岳地帯のインフラも大幅に改善され、当該地域の少数民族や山岳地帯の人々の生活向上に貢献している。