キムロンモーターヒュー社の技術者が生産ラインでバスのヘッドライトを組み立てている

原産地規則の「ボトルネック」

ヴィナテックス・フーフン株式会社では、糸の生産に使用される原料繊維の約80%を依然として主に中国から輸入しており、関税優遇措置を受けるために国内産またはFTA域内産であることを証明できるのはわずか20%程度にとどまっています。そのため、EVFTAの原産地規則を満たすことが企業にとって困難となっています。

ヴィナテックス・フーフン株式会社のグエン・ティ・ト・トラン社長は、「欧州への輸出で0%の税率を享受するには、原材料がベトナム産であることを証明しなければなりません。国内の綿花サプライチェーンはまだ構築されていないため、原産地規則がより柔軟なVKFTA、AJCEP、ACFTAといった地域FTAを活用するしかありません」と述べた。

実際には、原産地規則が多くのフエ企業にとってFTAの活用を困難にする「ボトルネック」となっている。これは物品が税制優遇措置を受けるための前提条件だが、複雑なステップであり、高い管理能力が求められる。

Shaiyo AA Vietnam企業における輸出前の木材チップの品質検査

ビリオンマックス・ベトナム輸出加工有限公司では、現地調達率の向上を目指し、輸入原材料を積極的に国産品に置き換えてきました。しかし、申請の段階で原産地証明の段階で問題が発生しています。「多くの原材料は国内で調達されていますが、VATインボイスだけではベトナム産であることの証明が不十分です。多くの書類や添付書類を追加して説明する必要があり、時間がかかり、納期に間に合わないことさえあります」と、ビリオンマックス・ベトナム輸出加工有限公司のシステムマネージャー、徐佳吉氏は述べています。

徐佳吉氏は、電子輸出証明書（C/O）の申告において技術的な問題が発生することがあり、ファイル容量の制限により、企業は複数回に分けて提出せざるを得ないと述べた。「税関当局と工商局からのタイムリーな支援がなければ、国際市場が日々変化する中で、企業が輸出の進捗を維持することは非常に困難です」と徐佳吉氏は付け加えた。

市内の輸出入企業の大半を管理するトゥイアン税関によると、関税優遇措置を受けるためにC/O（原産地証明書）を利用している企業の割合はわずか51.37%にとどまっており、企業の約半数がまだFTAの恩恵を受けていないことを意味する。トゥイアン税関副局長のホアン・ティ・マイ・ラン氏は、「最大の問題は、原材料が様々な国から輸入されているにもかかわらず、多くの中小企業が原産地規則を十分に理解していないことです。製品の説明が一致していない、あるいは原産地を証明する書類が不足しているため、多くの書類に誤りがあります」と述べた。

チャンメイ港税関長のチュオン・テ・カン・クイン氏は、「よくあるミスとして、インボイス、マニフェスト、税関申告書の申告内容に不一致があります。HSコードが1つでも間違っていたり、商品の説明が一致していなかったりすると、企業は税制優遇措置を受ける権利を失い、追加の輸入税を支払わなければならない可能性があります」と付け加えました。

企業は基準を満たすために国産化率を高めることを余儀なくされている一方で、繊維、電子部品、自動車エンジンといった多くの原材料は依然として輸入に依存しており、輸出受注があるにもかかわらず、FTAの優遇措置を享受できない企業も少なくありません。

ゲーム内ではあまり

FTAはフエ産品がグローバルサプライチェーンに深く浸透するための「黄金の扉」を開いたものの、すべての企業がその扉をくぐる準備ができているわけではない。商工省によると、2021年から2025年にかけて、フエ地域の輸出企業によるC/O利用率は約55.5%に達したものの、実際にアクセスして有効活用しているのはわずか200社程度にとどまっている。この数字は、約6,400社の営業企業と比較すると依然として少なく、FTAの優遇措置を活用する余地がまだ大きいことを示している。

商工局のファン・フン・ソン副局長は、「フエの企業の多くは中小企業であり、リソースが限られており、国際統合のための専門部署もないため、原産地規則を理解し遵守することは困難です」と述べました。「多くの企業は依然としてFTAの規制に無関心であるか、十分な注意を払っていません。中には、貿易協定については知っているものの、適用できるほど深く理解していない企業や、原産地証明書（C/O）の発行に必要な書類や手続きを複雑で時間がかかると考え、完了をためらっている企業もあります」とソン副局長は述べました。

この「熱意の欠如」という姿勢は、米国やEUといった主要市場が技術障壁を継続的に強化し、相互税や貿易防衛措置を講じている状況において、企業を不利な立場に追い込んでいます。米国が最近、ベトナムの一部製品に20%の関税を課したことは、明確な警告です。企業が積極的にFTAを活用し、市場の多様化を図らなければ、自国における優位性はすぐに失われるでしょう。

原産地規則や内部処理能力に加え、物流インフラや行政手続きも依然として「ボトルネック」となっており、企業が優遇措置を十分に活用することを困難にしています。改善は見られるものの、電子申請システムは依然として処理能力に限界があり、申請件数が増えるとエラーが発生しやすくなります。一部の企業からは、電子C/Oが付与されているにもかかわらず、紙の書類を補足する必要があり、重複や時間の浪費が発生しているとの報告があります。

この現実は、FTAがその価値を高めるためには、フエの企業が管理機関からの適切な支援政策を必要とするだけでなく、さらに重要なのは、機会は遅い者を待ってはくれないという理由で、考え方を変えて積極的に統合する必要があることを示しています。

人材不足、FTAの不履行

統合には機械や技術だけでなく、何よりも人材が必要です。しかし、輸出入、国際法、そしてフエにおける技術的障壁に関する知識を持つ人材は依然として不足しており、脆弱です。多くの企業は、税制や原産地規則を理解したり、従業員に短期のオンライン講座を受講させたりせざるを得ず、書類の誤り、通関手続きの遅延、そして優遇措置の享受機会の喪失につながっています。

チュオン・テ・カイン・クイン氏は、「多くの企業は依然としてFTAを大企業や大企業だけのものだと考えていますが、実際には、中小企業こそが生き残り、成長するためにFTAを活用する必要があるのです。企業のアクセス向上を支援するためには、情報提供、研修、原産地規則に関する指導といった専門機関の支援が不可欠です」と指摘しました。

ファン・フン・ソン氏によると、商工部門は定期的に研修コースを開催しているものの、参加企業数は依然として非常に限られているという。「多くの企業は、従業員を研修コースに送り出すのは見せかけだけで、実際には活用していません。時間がないという理由もあれば、知識はすぐには必要ではないと考えているという理由もあります。しかし、こうした無関心こそが、企業が利益や統合の機会を逃す原因となっているのです」とソン氏は述べた。

ヴィナテックス・フーフンの実情について、グエン・ティ・トー・トラン氏は次のように断言した。「企業は積極的に情報を更新し、人材に投資する必要があります。ルールを理解すれば、FTAはそう遠い未来ではないことが分かります。重要なのは、大胆に変化し、大胆に投資し、粘り強く国際基準を追求することです。」現在、同社は輸出入専門部署を設立し、C/O発行申請手続きの申告と実施を担当するとともに、管理のデジタル化を推進し、生産データをリアルタイムで取得し、商品の原産地に関する透明性のある基盤を構築している。

ファン・フン・ソン氏は次のように述べた。「税関当局は、オンライン申告およびC/O発行における企業のデジタル化支援を強化し、輸入国の技術的障壁や規制に関する研修も拡充しています。私たちはC/Oを発行するだけでなく、最初から最後まで企業に寄り添い、理解を深め、準備を整え、機会を活用できるよう支援します」とソン氏は述べた。

第9地域税関支局は、企業に寄り添い、多くの実用的な支援ソリューションを展開してきました。第9地域税関支局のグエン・ディン・チエン副支局長は、「フエの税関チームは、専門知識、責任感、そして優れたコミュニケーション能力を持つ職員で構成されたコンサルティングチームを立ち上げ、商品コードの特定、申告、書類処理をその場で直接指導することで、ミスを減らし、通関時間を短縮しています」と述べています。同時に、電話、メール、zaloなどによるオンラインサポートチャネルも24時間365日体制で提供されており、企業が検討し、情報にアクセスし、疑問を迅速に解決できるよう支援しています。「以前は複雑な書類の作成に5日かかっていましたが、行政改革とテクノロジーの活用により、今では商品が港に到着する前に多くの段階が処理されるようになり、通関時間をわずか数時間に短縮できるようになりました」とチエン副支局長は語りました。

FTAは自動的に開かれる扉ではありません。企業が自らの能力と勇気で乗り越えなければならない挑戦です。フエでは、この道のりが徐々に認識され、行動に移されつつあります。企業の強い決意と政府の適切な支援があれば、規模、人材、物流の制約は完全に解決できます。その時、FTAは関税上の優遇措置となるだけでなく、フエの企業を世界貿易統合の地図上でより発展させる機会となるでしょう。

（続き）

ハイトゥアン

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html