Kim Long Motor Hue社の技術者が、生産ラインでバスのフロント ヘッドライト アセンブリを組み立てています。

原産地規則の「ボトルネック」。

ヴィナテックス・フーフン株式会社では、糸の生産に使用される繊維原料の約80%を依然として主に中国から輸入しており、特恵関税の適用を受けるために国内産またはFTA地域産であることが証明できるのは約20%に過ぎません。そのため、EVFTA協定に基づく原産地規則を満たすことが困難になっています。

ヴィナテックス・フーフン株式会社のグエン・ティ・ト・トラン社長は、「欧州への輸出において0%の税率の恩恵を受けるには、原材料がベトナム産であることを証明しなければなりません。国内の綿花サプライチェーンはまだ確立されていないため、原産地規則がより柔軟なVKFTA、AJCEP、ACFTAといった地域FTAを活用するしかありません」と述べました。

現実には、原産地規則が「ボトルネック」となっており、フエの多くの企業にとってFTAの活用を困難にしています。これは、物品が特恵関税を享受するための前提条件ですが、複雑なプロセスであり、高い管理能力が求められます。

Shaiyo AA ベトナム企業での輸出前の木材チップの品質検査。

ビリオンマックス・ベトナム輸出加工有限公司では、現地調達率の向上を目指し、輸入原材料を国産品に積極的に切り替えてきました。しかし、その過程で原産地証明が困難になってきました。「国内で購入した原材料の多くは、ベトナム原産を証明するためのVATインボイスが不足しています。そのため、多くの書類や説明資料を補足する必要があり、遅延や納期遅延につながることもあります」と、ビリオンマックス・ベトナム輸出加工有限公司のシステムマネージャー、徐佳吉氏は述べています。

徐佳吉氏は、電子原産地証明書（C/O）の申告・発行手続きにおいて技術的な問題が発生することがあり、ファイルサイズの制限により、企業は書類を分割して複数回提出せざるを得ないと述べた。「税関当局と工商局からのタイムリーな支援がなければ、国際市場が日々変化する中で、企業が輸出の進捗を維持することは非常に困難です」と徐佳吉氏は付け加えた。

市内の輸出入企業の大半を管理するトゥイアン税関によると、原産地証明書（C/O）を利用して特恵関税を享受している企業の割合はわずか51.37%にとどまっており、企業の約半数がまだFTAの恩恵を受けていないことを意味する。トゥイアン税関副局長のホアン・ティ・マイ・ラン氏は、「最大の問題は、多くの中小企業が原産地規則をまだよく理解していない一方で、原材料を様々な国から輸入していることです。商品の説明が一致していない、あるいは原産地を証明する書類が不足しているなど、多くの書類に不備があります」と述べた。

チャンメイ港の税関チーム責任者であるチュオン・テ・カン・クイン氏は、「よくあるミスとして、請求書、貨物積荷目録、税関申告書の申告内容に矛盾があります。HSコードが1つでも食い違ったり、貨物の説明が一致しなかったりするだけで、企業は優遇税制の権利を失い、追加の輸入税を支払わなければならなくなる可能性があります」と付け加えました。

企業は基準を満たすために現地調達率を高めることを余儀なくされている一方で、繊維、電子部品、自動車エンジンといった多くの原材料は依然として輸入に依存しており、輸出受注があるにもかかわらず、FTAの優遇措置の対象外となっている企業も少なくありません。

まだあまり関与していません。

FTAはフエの製品をグローバルサプライチェーンに深く浸透させるための「黄金の扉」を開いたものの、すべての企業がその扉をくぐる準備ができているわけではない。商工省によると、2021年から2025年にかけて、同地域の輸出企業による原産地証明書（C/O）の利用率は約55.5%に達したものの、実際にそれを取得して有効活用している企業はわずか200社程度にとどまっている。この数字は、現在操業している約6,400社の企業と比較すると依然として少なく、FTAのメリットを活用できる可能性が依然として大きいことが分かる。

商工局のファン・フン・ソン副局長は、「フエ市の企業のほとんどは中小企業であり、リソースが限られており、国際統合のための専門部門も不足しているため、原産地規則の理解と遵守が困難です。多くの企業がFTAの規制に無関心であったり、十分な注意を払っていなかったりします。中には、貿易協定については知っているものの、適用できるほど深く理解していない企業や、原産地証明書（C/O）の取得手続きが複雑で時間がかかると考え、躊躇している企業もあります」と述べました。

この「熱意の欠如」は、特に米国やEUといった主要市場が技術障壁の強化、報復関税の適用、あるいは貿易保護措置の実施を継続的に行っている状況において、企業を不利な立場に追い込んでいます。米国が最近、ベトナムの一部製品に20%の関税を課したことは、明確な警告です。企業が積極的にFTAを活用し、市場の多様化を図らなければ、近い将来、自国市場においてさえ競争力を失うことになるでしょう。

原産地規則や国内のキャパシティに加え、物流インフラや行政手続きも依然としてボトルネックとなっており、企業が優遇措置を十分に活用する上で障害となっています。改善が見られるものの、電子申請システムは依然として処理能力に限界があり、申請件数が増えるとエラーが発生しやすくなります。一部の企業からは、電子原産地証明書（C/O）を受け取った後でも追加の紙の書類を提出する必要があり、重複や時間の浪費が生じているとの報告があります。

この現実は、FTA が効果を発揮するためには、フエの企業は管理機関からの適切なサポート ポリシーを必要とするだけでなく、さらに重要なことに、後れを取る企業にチャンスは待ってくれないという理由から、考え方を変えて積極的に統合する必要があることを示しています。

労働力不足、FTAの機会損失。

統合には機械や技術だけでなく、何よりも人材が必要です。しかし、フエには輸出入、国際法、技術的障壁に関する知識を持つ熟練した人材が依然として不足しています。多くの企業は関税表や原産地規則を独自に把握するか、従業員を短期のオンライン研修に派遣せざるを得ず、書類の誤り、通関手続きの遅延、優遇措置の恩恵を受ける機会の喪失につながっています。

チュオン・テ・カン・クイン氏は、「多くの企業は依然としてFTAを大企業や大企業の問題と捉えていますが、実際には中小企業こそが生き残り、成長するためにFTAを活用する必要があるのです。企業がFTAをよりスムーズに利用できるようにするためには、関係機関による情報提供、研修、原産地規則に関する指導といった支援が不可欠です」と述べました。

ファン・フン・ソン氏によると、商工省は定期的に研修コースを開催しているものの、参加企業の数は依然として非常に限られているという。「多くの企業は、表面的な学習だけで、知識を実践に活かそうとはしません。時間がないという理由もあれば、知識がすぐに必要ではないと考えているという理由もあります。しかし、こうした無関心が、企業がメリットや統合の機会を逃す原因となっているのです」とソン氏は述べた。

グエン・ティ・トー・トラン氏は、Vinatex Phu Hungでの経験を踏まえ、「企業は積極的に情報を更新し、人材に投資する必要があります。ルールを理解すると、FTAがそれほど突飛なものではないことに気づきました。重要なのは、あえて変化し、投資し、粘り強く国際基準を追求することです」と断言しました。現在、同社は専門の輸出入部門を設立し、原産地証明書（C/O）の申請手続きや申告を担当するとともに、経営のデジタル化を推進し、生産データにリアルタイムでアクセスすることで、商品の原産地に関する透明性のある基盤を構築しています。

ファン・フン・ソン氏は次のように述べた。「貿易局は、原産地証明書（C/O）のオンライン申告・発行における企業のデジタル変革支援を強化し、輸入国の技術的障壁や規制に関する研修も強化しています。私たちはC/Oの発行にとどまらず、最初から最後まで企業をサポートし、理解、準備、そして機会の活用を支援します」とソン氏は述べた。

第9管区関税支局は、企業と連携し、多くの実用的なサポートソリューションを実施してきました。第9管区関税支局のグエン・ディン・チエン副局長は、「フエの税関チームは、専門知識、責任感、そして優れたコミュニケーションスキルを持つ職員で構成されたコンサルティングチームを立ち上げ、商品コードの特定、申告、書類処理について企業を直接指導することで、ミスを減らし、通関時間を短縮しています」と述べています。同時に、電話、メール、Zaloなどを介したオンラインサポートチャネルが24時間365日体制で維持されており、企業が報告、情報にアクセスし、質問に迅速に解決できるようにしています。「以前は、複雑な書類一式を完成させるのに5日かかっていましたが、現在では、行政改革とテクノロジーの応用により、商品が港に到着する前に多くの手順が処理されるようになり、企業は通関時間をわずか数時間に短縮できます」とチエン副局長は語りました。

自由貿易協定（FTA）は自動ドアではありません。企業が自らの能力と回復力によって克服しなければならない課題です。フエにとって、この道のりは徐々に認識され、対処されつつあります。企業の不屈の精神と政府からの適切な支援があれば、規模、人材、物流における制約を克服することができます。そうすれば、FTAは関税上の優遇措置をもたらすだけでなく、フエの企業を世界貿易統合の地図上でより発展させる機会も提供するでしょう。

（つづく）

ハイトゥアン

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html