レッスン2：新たな状況に応じた経済発展

来期の社会経済発展目標を達成するために、ダナン市党委員会第1回大会の決議では多くの実際的な解決策が提案されています。

その中で、重要な解決策は、具体的なメカニズムと政策を効果的に実施し、困難と障害を取り除き、民間経済を力強く発展させることです。

投資誘致のための困難や障害を取り除く

党中央委員会候補委員、ダナン市党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏によると、第1回市党大会は未来を創造する新たな発展段階の幕開けとなった。

議会は、ダナンを、アイデンティティーに富み、生活の質が高い近代的な都市にし、国の重要な成長の拠点、創造的な新興企業、物流、金融、ハイテク、そして地域と世界の質の高い観光の中心地にするというビジョンに大いに同意した。

ルオン・グエン・ミン・チエット氏は、安定した社会政治的基盤、魅力的で好ましい投資環境、ますます改善されるインフラ、ますます質の高い人材、そしてクアン族の伝統により、ホーチミン市は持続可能な開発の目標を実現し、人々の生活の質を向上させるのに十分な資質を備えていると信じている。

ダナン市は、ナムベトA都市圏（グーハンソン区）で滞留している78区画の土地使用権証明書の発行手続きを、障害を取り除き、迅速化している。（写真：クオック・ドゥン/ベトナム通信社）

土地は社会経済発展にとって特に重要な資源です。しかし近年、市内では多くのプロジェクトが法的手続き、財政的義務、検査・審査・判断結果の実施などに滞り、実施が遅れており、資源の浪費と経済発展の「ボトルネック」を引き起こしています。

ダナン市農業環境局長ファム・ナム・ソン氏によると、同市は資源を解放し、投資と社会経済発展を促進するために、プロジェクトや土地における困難や障害を取り除く多くの措置を同時に実施している。

市は、政治局に報告し、2024年5月2日付の「多数の省市におけるプロジェクトと土地の検査、審査、判定結論に関する困難と障害を取り除く計画」に関する結論77-KL/TWを発行するよう勧告した。国会は、2024年11月30日付の「ホーチミン市、ダナン市、カインホア省におけるプロジェクトと土地の検査、審査、判定結論に関する困難と障害を取り除くための特別なメカニズムと政策」に関する決議第170/2024/QH15号を発行した。政府は、2024年11月30日付国会決議第170/2024/QH15号「ホーチミン市、ダナン市、カインホア省におけるプロジェクトおよび土地の検査、審査、判定結論における困難および障害を取り除くための特別なメカニズムと政策」の詳細を記した2025年4月1日付政令第76/2025/ND-CP号を公布し、10グループの困難および障害を取り除く解決策の実施を許可した。

これまでの実施は多くの成果を上げており、「長期」から「50年」への土地利用期限調整を必要とする1,313件の案件に対し、市は1,313件中730件の調整を実施しました。

土地使用料の単価が未確定であった26件については記録の閲覧・謄写を行い、変更登記があった112件については調整案を提出した。また、長期安定単価で土地使用料を徴収していた66件については、土地の使用の進捗状況を確認し、土地の供用開始時期を確定した。

2025年から2030年にかけて、市はトゥアンフオック新都市圏、ダフオック国際都市圏（181ヘクタールのプロジェクト）、ナムホイアンリゾート、リエンチュウ工業団地、ビンズオンリゾートサービスコンプレックス、スアンティエウ住宅地、ゴールデンスクエア、ヴィンパールリゾートコンプレックス、マイハウスホイアン高級ゴルフコース＆リゾートなど、いくつかの主要プロジェクトの検討と撤回を継続します。

ダナン市農業環境局長は、今回の教訓は、管理に役立てるために記録のアーカイブ化とデジタル化の取り組みを強化する必要があると述べた。法的記録が適切にアーカイブ化・デジタル化されていないことは、土地の出所やプロジェクトの法的条件の検証を困難にする客観的かつ根本的な原因である。

これは、透明性が高く、現代的で使いやすい土地データベースの構築と管理にデジタル技術を適用する上で重要な教訓です。

民間経済の促進

ダナン市財務局長トラン・ティ・タン・タム氏によると、同市は成長の勢いを維持し、開発の余地を拡大するための主要課題として、内部の強さを促進し、民間経済の役割を最大化することを挙げた。

ダナン市は、2030年までに市内の経済において65,000社の企業が活動し、1,000人あたり20社の企業が活動し、少なくとも2社の大企業がグローバルバリューチェーンに参加することを目指しています。

民間経済の平均成長率は年間 11.5 ～ 12% に達し、GRDP の約 60 ～ 62%、州予算収入全体の約 35 ～ 40% を占め、全労働力の約 80 ～ 85% の雇用を創出しています。

トラン・ティ・タン・タム氏は、上記の目標を実現するために、市は投資を促進し、観光、高品質サービス、ハイテク産業、情報技術、科学技術、イノベーション、自動車産業、加工製造など、地域の優先的かつ先導的かつ基礎的な産業と分野に名声があり有能な民間企業を誘致し続けると述べた。

特に、2025年6月27日付国会決議第222/2025/QH15号「ベトナムにおける国際金融センター」、2025年6月13日付首相決定第1142/QD-TTg号「ダナン市自由貿易区の設立」に基づき、ダナン市はテクノロジー、金融、サービス分野の戦略的投資家、組織、大企業を呼びかけ、投資促進活動を実施してきた。

2025年9月30日、ドイツ連邦共和国ダナン市人民委員会は、フランクフルト・マイン・ファイナンス社と金融センター協力に関する覚書に署名した。（写真：VNA）

地元は、ダナン市のベトナム国際金融センターの開発に関心を持つ数十の投資家と協力しており、その中で、3つの合弁投資家（マカラキャピタル、テルネホールディング、トランプオーガニゼーション）が戦略的投資家として選ばれることへの希望を表明した。

さらに、ダナン市は8つの戦略的投資家に対し、自由貿易区への投資に関する覚書を締結しました。ダナン市は、投資家の要望に迅速に対応するために、計画、土地、接続インフラに関する規制に基づく手続きを速やかに実施し、リエンチュウ港と国際金融センターの方向性に沿って、ダナン自由貿易区のインフラに投資する戦略的投資家を選定しました。

企業は、将来、多くの点で開放的で透明性の高い政策が展開されるダナン市を期待しています。サイゴン・ダナン投資株式会社（SDN）のマイ・コン・ホー社長によると、同社はダナン市と自由貿易地域への投資に関する覚書を締結しました。これは、ダナン市が新たな時代を迎え、発展途上国であるからです。

ダナン市には大きな発展の可能性があります。特に、自由貿易地域は、ダナンをベトナムのみならず、地域全体の成長の中心へと変える画期的な出来事となるでしょう。

自由貿易区の中核となる価値は、信頼、スピード、そして統制された自由によって測られます。世界中の自由貿易区では、コンテナ1個の通関手続きはわずか数分で完了し、毎日数千件の取引が行われているため、社会にとって多大な時間とコストの節約となっています。したがって、アジアを代表する拠点となるためには、都市が自由貿易区における投資・貿易関連手続きを現在の10倍の速さで進める必要があります。

企業は、政府の「舵取り」とインフラの推進力、そして企業の協力があれば、自由貿易区の「船」は無事に外海に到達できると信じている。

2030年までにダナンは地域のハイテク産業とイノベーションの中心地となり、デジタル経済はGRDPの35％以上を占め、ハイテク産業は経済成長の10～15％に貢献することになる。

ダナン市ハイテクパーク・工業団地管理委員会委員長のヴー・クアン・フン氏は、ダナン市は開発の「四つの柱」を形成していると述べた。研究・開発・生産の中核となるハイテクパーク、デジタルの原動力となる集中型デジタル技術パーク、物流のゲートウェイとなるベトナム初の自由貿易区、そして産業の跳躍台となる工業団地である。このエコシステムは、経済構造の抜本的な改革を促進し、質の高い人材を誘致する上で重要な貢献を果たしている。