レッスン2：新たな状況への適応における経済発展

来期の社会経済発展目標を達成するために、ダナン市党委員会第1回大会の決議では多くの実際的な解決策が提示されています。

これらの解決策の中で、重要なものは、具体的なメカニズムと政策を効果的に実施し、困難と障害を取り除き、民間経済を力強く発展させることです。

投資を誘致するための障害や困難を取り除く。

ベトナム共産党中央委員会候補委員でダナン市党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏によると、市党委員会第1回大会は新たな発展段階を開き、未来を形作るものであった。

議会は満場一致で次のビジョンに同意した。ダナンを豊かなアイデンティティと高い生活の質を備えた近代的な都市に築き上げ、国全体にとって重要な成長の拠点、そして地域と国際的に革新的なスタートアップ、物流、金融、ハイテク、質の高い観光の中心地にする。

ルオン・グエン・ミン・チエット氏は、安定した社会政治的基盤、魅力的で好ましい投資環境、ますます改善されるインフラ、質の高い人材の増大、そしてクアンナム省の人々の伝統により、ホーチミン市は持続可能な開発の目標を実現し、住民の生活の質を向上させるために必要な条件をすべて備えていると考えています。

ダナン市は、ナム・ベトA市街地（グー・ハン・ソン区）で現在問題となっている78区画の土地使用権証明書の発行を迅速に進め、問題の解決に取り組んでいる。（写真：クオック・ドゥン/VNA）

社会経済発展にとって特に重要な資源は土地です。しかし近年、市内では法的手続き、財務上の義務、検査結果、監査、裁判所の判決の履行といった障害に直面し、実施が遅れているプロジェクトが数多く発生しており、資源の浪費と経済発展の「ボトルネック」が生じています。

ダナン市農業環境局長ファム・ナム・ソン氏によると、同市は資源の解放、投資の促進、社会経済発展の促進を目指し、プロジェクトや土地問題における困難や障害に対処するための包括的な一連の対策を実施しているという。

市は政治局に報告し、2024年5月2日付の「一部の省市におけるプロジェクトと土地の検査、監査、判定の結論に関する困難と障害の解決計画」に関する結論77-KL/TWを発行するよう勧告した。国会は2024年11月30日付の「ホーチミン市、ダナン市、カインホア省におけるプロジェクトと土地の検査、監査、判定の結論に関する困難と障害の解決のための具体的なメカニズムと政策」に関する決議第170/2024/QH15号を発行した。政府は、2024年11月30日付国会決議第170/2024/QH15号「ホーチミン市、ダナン市、カインホア省におけるプロジェクトおよび土地の検査、監査、判定結論における困難および障害を解決するための具体的なメカニズムと政策」の詳細を記した2025年4月1日付政令第76/2025/ND-CP号を公布し、10グループの困難および障害を解決するための解決策の実施を可能にした。

現在までに、実施において大きな進展が見られ、「長期」から「50年」への土地利用期間の調整を必要とする1,313件のうち、730件の調整が成功しました。

地方当局は、土地使用料が未定だった26件については記録を精査・複写し、以前の土地使用料率を確定し、変更登記済みの112件については調整案を提出した。また、以前、長期安定的な土地使用料率で徴収していた66件については、土地の使用状況を確認し、土地の供用開始時期を確定した。

2025年から2030年にかけて、市はトゥアンフック新都市圏、ダフック国際都市圏（181ヘクタールのプロジェクト）、ナムホイアンリゾート、リエンチュウ工業団地、ビンズオンリゾート・サービス複合施設、スアンチュー住宅地、ゴールデンスクエア、ヴィンパールリゾート複合施設、マイハウスホイアン高級リゾート・ゴルフコースなど、いくつかの主要プロジェクトに関連する問題を検討し、解決し続ける予定です。

ダナン市農業環境局長は、今回の教訓は、管理目的の記録のアーカイブ化とデジタル化を強化する必要があると述べた。法的文書の体系的なアーカイブ化とデジタル化が不十分であることは客観的な理由だが、根本的には、土地の起源やプロジェクトの法的条件の検討と検証を困難にしている。

これは、デジタル技術を適用して、透明性が高く、現代的で、ユーザーフレンドリーな土地データベースを構築および管理する上で重要な教訓です。

民間経済の促進

ダナン市財務局長トラン・ティ・タン・タム氏によると、市は成長の勢いを維持し、開発の余地を拡大するための主要課題として、内部資源を活用し、民間部門の役割を最大化することを明らかにした。

ダナン市は、2030年までに市内の経済において65,000社の企業が活動し、1,000人あたり20社の企業が活動し、少なくとも2社の大企業がグローバルバリューチェーンに参加することを目指している。

民間経済の平均成長率は年間 11.5 ～ 12% に達し、GRDP の約 60 ～ 62%、州予算収入全体の約 35 ～ 40% を占め、全労働力の約 80 ～ 85% に雇用を提供しています。

トラン・ティ・タン・タム氏は、上記の目標を実現するために、市は投資を促進し続け、観光、高品質サービス、ハイテク産業、情報技術、科学技術、イノベーション、自動車産業、加工製造など、地域の優先、重要、基礎的な分野に評判が高く有能な民間企業を誘致していくと述べた。

特に、2025年6月27日付国会決議第222/2025/QH15号「ベトナム国際金融センター」及び2025年6月13日付首相決定第1142/QD-TTg号「ダナン自由貿易区の設立」に基づき、技術、金融、サービス分野の戦略的投資家、組織、大企業を募り、投資促進活動を展開している。

2025年9月30日、ドイツ連邦共和国ダナン市人民委員会はフランクフルト・マイン・ファイナンス社と金融センターに関する協力覚書に署名した。（写真：VNA）

地元当局は、ダナンのベトナム国際金融センターの開発に関心を持つ数十の投資家と協力しており、その中で3つの合弁企業（マカラキャピタル、テルネホールディング、トランプオーガニゼーション）が戦略的投資家として選ばれることへの希望を表明している。

さらに、ダナン市は、自由貿易区への投資に関して8社の戦略的投資家と覚書を締結しました。ダナン市は、投資家の要望に迅速に対応し、リエンチュウ港および国際金融センターとの連携という方向性に沿って、ダナン自由貿易区のインフラに投資する戦略的投資家を選定するため、計画、土地、接続インフラに関する規制に従った手続きを直ちに実施しました。

企業は、より開放的で自由な政策が進むダナンの未来を期待している。サイゴン・ダナン投資株式会社（SDN）のマイ・コン・ホー社長によると、同社はダナン市と、新時代におけるベトナムの進歩を鑑み、自由貿易地域への投資に関する覚書を締結したという。

ダナン市は大きな発展の可能性を秘めています。中でも、自由貿易地域は、ダナンをベトナムおよび地域の成長拠点へと変貌させる画期的な拠点となるでしょう。

自由貿易区の核となる価値は、信頼、スピード、そして統制された自由によって測られます。世界中の自由貿易区では、コンテナ1個の通関手続きはわずか数分で完了し、毎日数千件の取引が行われているため、社会の時間とコストを大幅に節約しています。したがって、都市がアジアの主要な拠点となるためには、自由貿易区内での投資および貿易関連手続きを現在の10倍の速さで進める必要があります。

企業は、政府の指導、インフラ整備の推進力、そして企業の共同の努力により、自由貿易区が外海へ成功裏に進出できると信じている。

2030年の計画によれば、ダナンは地域のハイテクとイノベーションの産業の中心地となり、デジタル経済はGRDPの35％以上を占め、ハイテク産業は経済成長の10～15％に貢献することになる。

ダナンハイテクパーク・工業団地管理委員会委員長のヴー・クアン・フン氏は、ダナン市は開発の「4つの柱」を形成していると述べた。研究・開発・生産の中核となるハイテクパーク、デジタル開発の原動力となる集中型デジタルテクノロジーパーク、物流のゲートウェイとなるベトナム初の自由貿易区、そして裾野産業の飛躍拠点となる工業団地である。このエコシステムは、経済構造の抜本的な改革と優秀な人材の誘致に大きく貢献している。