家庭ごみの分類と処理の不備

大都市圏における固形廃棄物の収集、分類、処理は多くの問題に直面しています。

トランカット固形廃棄物処理複合施設は、 ハイフォン市レベルにある3つの集中固形廃棄物処理エリアの1つです。写真：TRUNG KIEN

2020年環境保護法に基づき、家庭ごみの発生源分類に関する規制が2025年1月1日から正式に施行され、廃棄物処理習慣の変化と埋立地への圧力軽減への期待が高まっています。しかし、過去8ヶ月間、一定の成果は得られたものの、この規制の実施は多くの課題に直面しており、特にハノイ、ホーチミン市、ハイフォンなどの大都市圏における家庭ごみの収集、分類、処理において顕著です。

多くの問題

農業環境省の報告によると、6月30日現在、国内で発生する生活固形廃棄物の総量は約69.4千トン/日で、処理率は91％です。そのうち、都市部では約37.25千トン/日で、処理率は97.28％です。農村部では約32.15千トン/日で、処理率は80.5％、埋め立て率は約59.32％（2012年と比較して30％の減少）です。ハノイだけで発生する廃棄物の量は1日あたり約7,300トン、ホーチミン市で発生する廃棄物は約14,000トン/日で、この2つの都市からの廃棄物の総量は国内の約23％を占めています。現在、ハイフォンでは毎日約2,010トンの家庭固形廃棄物が発生しています。

家庭ごみの分別については、現在、主に地方自治体が小規模な試験的取り組みを行っています。ハノイ市では、区・町（現在は区・町村）に対し、分別・収集・輸送に関する技術的要件を満たすよう、分別後の家庭ごみの収集・中継拠点を設置するよう指示しています。

ホーチミン市では現在、家庭ゴミは衛生埋立、エネルギー回収なしの焼却、堆肥製造（有機肥料）などの方法で処理されています。2025年までの目標達成には、近代的な新技術（発電のための焼却）とリサイクルによる家庭ゴミ処理率が少なくとも80％に達すること（2030年までに100％達成を目指す）。

ハイフォン市では、チャンカット、ディンブー、ジャミンの3つの主要処理区において、主に衛生埋立方式で固形廃棄物が処理されていますが、基準を満たさない仮埋立地が依然として多く存在しています。また、チャンカット処理区ではバイオ肥料の製造も行われていますが、処理能力には限界があります。さらに、地方部では小規模な焼却炉が稼働していますが、処理できる廃棄物はごくわずかです。

農業環境省環境局のホー・キエン・チュン副局長によると、家庭ごみの分類と処理は、分類、収集、輸送、そして分類後の処理に関する技術インフラの不足により、依然として多くの困難と障害に直面している。これは、分類後の家庭ごみの収集、輸送、処理に関する技術インフラの不足、特に、廃棄物量の大部分（総量の約50～60％）を占める食品廃棄物と有機廃棄物をバイオマスエネルギー（腐植土、堆肥、バイオマス電力など）に変換したり、動物や家禽の飼料に加工したりするためのリサイクル・処理インフラと技術の不足につながっている。

同時に、廃棄物の収集、分別、リサイクル、処理に社会資源を動員するメカニズムは整備されてきたものの、その実施は依然として限定的であり、動員された資源は需要に追いついていない。「汚染者は処理費用を負担する」という原則が十分に適用されておらず、特に収集・運搬・処理サービス料金の全額徴収が不十分であるため、生活固形廃棄物の収集・運搬・処理への民間資源の投資が促進されていない。

アン・トゥオン村（ハイフォン市トラン・フー町）の環境衛生検査チームのメンバーが各家庭を訪問し、家庭における廃棄物の分別と有機廃棄物の処理状況を点検した。写真：THANH NGA

解決策に焦点を当てる

ホー・キエン・チュン氏は、上記の現実を踏まえ、農業環境省は家庭ごみの分類と処理の促進に重点を置く必要がある短期的および長期的な解決策をいくつか特定したと述べた。

当面の解決策として、農業環境省は、2025年と2026年に、環境保護法と政令における生活固形廃棄物の管理に関する欠陥を検討し、修正と改善を提案することに重点を置き、生活固形廃棄物の埋立地に関する国家環境技術規制を公布する通達を発行し、生活固形廃棄物処理の分野における官民連携方式による投資活動のいくつかの内容を指導する通達を発行するなどします。

地方自治体は、2020 年環境保護法の要件に従って、処理対象となる家庭固形廃棄物の種類ごとに、その質量または容積に応じて、家庭固形廃棄物の収集、輸送、処理に関する技術的プロセス、経済的および技術的基準を緊急に開発および公布し、最高価格と特定の価格、および料金徴収形式を公布します。

農林水産省はまた、政府に対し、国会最高監察代表団を通じて「2020年環境保護法発効後の環境保護に関する政策および法律の実施状況」を国会に報告し、環境保護に関する政策および法律の公布および実施の有効性および効率性の向上に関する国会決議を採択するよう勧告している。この決議では、環境保護に関する予算支出業務を重点的かつ重要な方向に再編成し、長年の環境問題の解決に重点を置き、生活固形廃棄物の収集、分類、処理のためのシステムやインフラなど、不可欠な環境インフラ事業に投資することを検討することを可能にする。同時に、地方自治体は、廃棄物の収集、分類、輸送、リサイクル、処理のための同期した最新の技術インフラを構築するためにあらゆる資源を動員し、先進的で環境に優しい技術を適用することに重点を置く、2026年から2030年までの中期公共投資計画を緊急に策定することが求められている。

同省はまた、政府に対し、「明るく緑豊かで清潔で美しいベトナムを目指し、廃棄物の分別、収集、リサイクル、処理に重点を置く環境保護大衆運動の促進」に関する決議を採択するよう勧告している。これは、明るく緑豊かで清潔で美しいベトナムを目指し、廃棄物の分別、収集、処理に重点を置く環境保護大衆運動を維持・拡大するという目標を達成するためである。決議案によると、政府は各省庁、省庁級機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会に対し、以下の任務を明確化し、具体的な計画を策定し、実施を組織することを要求している。廃棄物の分別、収集、輸送、リサイクル、処理に関する広報活動の推進、意識向上。分別後の廃棄物の分別、収集、輸送、リサイクル、処理のための同期技術インフラへの投資と整備。廃棄物の分別、収集、輸送、リサイクル、処理への投資資源の多様化。

長期的には、農業環境省は、各省庁、部門、地方自治体と協力し、テレビ番組、コミュニティコミュニケーション、パイロットモデルを通じて、家庭固形廃棄物の管理と分類に関する国民の意識を高めるための宣伝、動員、指導を強化し、意識に大きな変化をもたらし、人々に環境に優しいライフスタイルを構築します。また、地方自治体が廃棄物を効果的に収集、分類、リサイクル、処理するための能力と技術インフラを構築する国際プロジェクトを動員および獲得し、企業が製造および輸入した製品および包装から生じる廃棄物の収集、リサイクル、処理に対する製造業者および輸入業者の組織および個人の責任ポリシー（製造業者および輸入業者の拡大責任ポリシー - EPR）の実施を促進し、廃棄物の収集、分類、リサイクル、処理に対する企業の責任とリソースを動員します。

国会と政府が2026～2030年の中期公共投資プロジェクトを発表次第、地方は合併後の省の計画に従って、同期分類後の生活固形廃棄物の分類、収集、輸送、処理に至る技術インフラへの同期投資を直ちに展開する必要がある。また、ベトナム祖国戦線と青年連合、女性連合、退役軍人協会、農民協会、労働連合などの加盟組織が中心となり、生活固形廃棄物の発生、分類、収集、輸送、リサイクル、処理を最小限に抑える実施を組織、指導、監督するなど、継続的に、長期にわたる宣伝活動を展開し、社会全体の環境保護への参加を動員する必要がある。

PV（合成）

出典: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html