建築家協会会長によれば、ビンチャン地区が市に昇格しなければ、ホーチミン市は地域全体の中で不利になるという。
この意見は、9月22日に開催された、2021年から2030年にかけてホーチミン市内のビンチャン地区を市または都市地区に昇格させる投資プロジェクトに関するワークショップで、ホーチミン市建築家協会のグエン・チュオン・ルー会長によって表明された。
ビンチャン区は、ホーチミン市の南西の玄関口に位置し、面積は252平方キロメートルで、カンザー区とクチ区に次ぐ規模です。約80万人が居住するベトナムで最も人口の多い区であり、急速な都市化が進んでいます。
ルー氏によると、ホーチミン市はビンチャン省を経由してメコンデルタの13の省市とつながっている。現在、 ロンアン省は2つの主要環状道路の整備計画に加え、グエン・ヴァン・リン道路を経由してホーチミン市とつながる6車線道路を整備している。また、同省カンジュオック区も市への昇格手続きを進めている。
「片側がこのように発展している一方で、ビンチャンは依然として低地のように見えます」とルー氏は述べた。ロンアン省のベンルック、ドゥックホア、カンジュオックといった近隣の地区が一流都市になれば、既存の問題は「震源地」であるビンチャンに集中することになるだろう。長期的には、同市はインフラの負担を軽減するために多大な時間と資源を必要とするだろう。
ワークショップで講演するグエン・チュオン・ルー氏。写真：アン・フオン
ルー氏はさらに、ビンチャン区では平均して年間4万人の人口増加があり、これは現在の人口の5%に相当すると付け加えた。わずか3年後には、区の人口は12万人に達し、都市部となるのに十分な人口に達するだろう。区はインフラ整備、社会・文化・教育の面で大きな負担を抱えているが、このような逼迫した状況下で解決策が見出されなければ、地域は多くの悪影響を被ることになるだろう。
ホーチミン市建築家協会の会長は、ビンチャン区は現在「文化、交通、インフラが不足している地域」だと考えている。周辺地域の開発が進むにつれて、この格差はさらに拡大するだろう。「ビンチャン区が区のままであれば、市は何を得て、何を失うのかを考える必要がある。ビンチャン区を市に昇格させる必要がある理由を明確に分析する必要がある。そうでなければ、ホーチミン市自体が打撃を受けるだろう」とルー氏は述べた。
ビンチャン区党委員会のチャン・ヴァン・ナム書記は、この地域を「太もも（ホーチミン市）とふくらはぎ（メコンデルタ13省）をつなぐ膝関節」に例えた。「しかし、この関節は現在、問題や機能不全に陥っており、その潜在能力を十分に発揮できていない」とナム氏は述べた。市東部の「関節」と比較すると、インフラと都市景観ははるかに劣っている。
ナム氏によると、ビンチャン省は細長いものの、全長は約60キロメートルあり、状況や開発の方向性が異なる3つのエリアに分かれている。中心部に開発が集中すると、北端と南端の住民は生活に必要なアメニティを享受できなくなる。
「ビンチャンには3人の子供がおり、それぞれに発展のための配慮と投資が必要です」とナム氏は述べた。そのため、北部地域では産業が発展しており、商業、サービス、住宅開発を伴うクリエイティブな都市圏となる計画となっている。ビンフン、フォンフー、フンロンの各コミューンを含む南部地域は、行政都市圏の開発を目指している。地区の中央には、ハイテクな行政・医療都市センターが建設される予定だ。
ビンチャン地区、ベンルック・ロンタイン高速道路と国道1号線の交差点。写真：タン・トゥン。
計画によると、今後2025年までに11のコミューンが区に昇格し、残りの4つのコミューンは都市農業の方向へ発展する。ナム氏はフンロンを例に挙げた。フンロンは現在は純粋に農業地帯だが、環状3号線、グエン・ヴァン・リン通り、そして500ヘクタールの大学都市圏を含む南部地域を再編すれば、都市部へと変貌するだろう。
「しかし、地区の計画が変更されず、土地の60％が農地、40％が非農地、そして非農地のうち住宅地に指定されるのはわずか12％であれば、開発は不可能だ」とナム氏は語った。
地区党委員会委員長は、ビンチャン市は地区昇格の基準を満たしていないため、「これ以上議論する必要はない」と述べ、代わりにビンチャン市を産業、商業、サービス、医療、教育を網羅する多面的な都市へと発展させるべきだと決定した。地区の幹部は、統一的に行動するために、ビンチャン市への昇格を決意する必要がある。
さらに、ビンチャン区の書記官は、開発政策について市から決議を得て、システム全体と各部署が同じ方向を向くようにする必要があると示唆した。「現在、区は非常に意欲的で、車両の購入も検討していますが、交差点に差し掛かると、どちらに曲がればいいのか分からなくなってしまうのです」とナム氏は述べた。
ホーチミン市開発研究所によれば、都市区分の規制と基準に基づくと、ビンチャン区が現在から2030年の間に地区レベルの行政単位に変更される可能性は低いという。
一方、この地域は2025年までに都市内都市モデルへと転換する可能性があります。この目標を達成するために、2030年までに同地区は都市インフラ、交通機関の開発や環境改善のための多くのプロジェクトに投資する必要があります。総投資資本は社会化資本を含めて約122兆6,950億ドンと推定されています。
ホーチミン市の5つの地区が市への昇格を望んでいる。画像：カン・ホアン
地区を市区または都市に昇格させる計画は、2020～2025年度の第11回市党大会決議に盛り込まれました。過去2年間で、ホーチミン市の5つの地区（クチ、ビンチャン、カンザー、ニャーベ、ホックモン）は、いずれも2030年までに市となることへの希望を表明しています。
昨年末、市政府は各地区に対し、市街地または都市への昇格申請を行わないよう要請しました。これは、各地区が基準を満たすまで待つべきであり、その後ホーチミン市が各地域に適切なモデルを決定することになります。
ル・トゥイエ
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