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教育訓練省は、教員昇進試験を廃止し、ITおよび外国語の証明書の提出を求めないことに同意した。

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế05/08/2023

教育訓練省は、教員による専門職称号昇格試験の廃止の提案には根拠があると断言し、現在、内務省は政府に対し、この形式の専門職称号昇格試験を廃止するよう勧告している。
Bộ Giáo dục-Đào tạo nhất trí bỏ thi thăng hạng chức danh giáo viên, không yêu cầu nộp chứng chỉ tin học, ngoại ngữ
教育訓練省は、政令第115/2020/ND-CP号の一部条項を改正・補足する政令案における専門職称号昇進試験の形式削除に関する意見を求める内務省への文書に同意した。(出典:VGPニュース)

教育訓練省傘下の教員・教育管理者局は8月4日、公立幼稚園および一般教育機関の教員の規範、専門職称号基準、任命および給与制度を規制する2021年2月2日付回状第01/2021/TT-BGDDT、第02/2021/TT-BGDDT、第03/2021/TT-BGDDT、第04/2021/TT-BGDDTの複数の条項を修正および補足する回状第08/2023/TT-BGDDTの実施中に寄せられた多くの質問に答える情報を提供した。この回状は2023年5月30日から発効する。

昇進試験廃止の教師の提案は根拠がある

具体的には、教師による専門職称号昇進試験の形式を廃止するという提案に関して、教師および教育管理官局の代表は、公務員の専門職称号基準と各部門および分野における公務員の専門職称号の昇進に関する規制は、2010年の公務員法および幹部、公務員法および公務員法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律における国会の一般規定に準拠する必要があり、同時に、公務員の採用、使用、管理を規制する2023年9月25日付政令第115/2020/ND-CP号における政府の詳細な指示にも準拠する必要があると述べた。

したがって、同じ専門分野内での下位ランクから上位ランクへの専門職称の昇進は、審査と考慮を経て行われます(2010年公務員法第31条第2項、政令第115/2020/ND-CP第29条第2項)。

試験または現地審査による専門職称号の昇格の組織は、法律の規定に従って、試験を組織し、または専門職称号の昇格を審査する権限を持つ機関または部門の裁量に委ねられます。

教育訓練省には、教員の専門職称号の昇進のための試験に関する規制を廃止する権限はなく、また、地方自治体に昇進の考慮に関する統一された形式を実施するよう提案する権限もない。

しかし、教員らによる専門職昇格試験の廃止提案には根拠がある。教育訓練省は、政令第115/2020/ND-CP号の一部条項を改正・補足する政令案における専門職昇格試験の廃止について内務省に意見を求める文書を受領し、教育訓練省はこの内容に同意する旨の書面による回答を行った。現在、内務省は政府に対し、専門職昇格試験の廃止を勧告している。

教育訓練省は、平等、公開、透明性、客観性、法律遵守の原則に基づき、チームにとって有利な条件を作り出し、専門職称号の昇格に真に値する教師を確実に特定できるように、実際の状況に基づいて、教師の専門職称号の昇格を組織するための適切な形式を検討および選択することを地方自治体に推奨しています。

教師は、研修、IT、または外国語の証明書を提出する必要はありません。

現在、一部の地方自治体では、幼稚園、小中学校の教員を当該職種に任命または異動させる際に、依然として職種基準に従った研修証明書、IT関連資格証明書、外国語関連資格証明書の提出を求めています。そのため、職種の任命や異動は困難で、一貫性に欠けています。

この問題に関して、教育訓練省は、幼稚園、小学校、中学校の教師の専門職名の任命は、回覧第01、02、03/2021/TT-BGDDT号の第7条の規定に従って実施され、同条は回覧第08/2023/TT-BGDDT号の第1条第9項、第2条第7項、第3条第8項で修正および補足されていると述べた。

Bộ Giáo dục-Đào tạo nhất trí bỏ thi thăng hạng chức danh giáo viên, không yêu cầu nộp chứng chỉ tin học, ngoại ngữ
教育訓練省は、教師に対し、研修、情報技術、または外国語に関する証明書の提出を義務付けていません。(出典:VGPニュース)

したがって、任命の際、研修レベル基準および一つ下の階級の保持期間のみに基づいて、旧規定の専門職称号の階級を回覧第01/2021/TT-BGDĐT、第02/2021/TT-BGDĐT、第03/2021/TT-BGDĐT号の規定に従って対応する専門職称号の階級に移管する場合、教師は任命階級の専門職称号基準に従った研修証明書、および職務上の要件に従った情報技術の応用能力および外国語または少数民族の言語を使用する能力に関する基準についてのITおよび外国語証明書の証拠を有する必要はありません。

同省はまた、回覧第08/2023/TT-BGDDT号第5条第2項には「教師は、回覧第01/2021/TT-BGDDT号、02/2021/TT-BGDDT号、03/2021/TT-BGDDT号、04/2021/TT-BGDDT号の規定に従って対応する階級に任命された場合、その階級の職務を遂行したことの証拠を提出する必要はない」と規定されていると指摘した。

9年間のランクが大学レベルである必要はない

一部の地域で統一的に実施されていないもう一つの問題は、旧職名「小中学校教員二級」から新職名「小中学校教員二級」への採用・異動の基準となる、当該職名の総保持期間(最低9年)の決定である。一部の地域では、教員が大学学位を取得している場合、この9年は9年でなければならないと規定している。

これに対し、教育訓練省は、改正規則(回覧第08/2023/TT-BGDDT号)に基づき、旧小中学校2級教員が新職名「小中学校教員2級」に移行するための条件として、旧小中学校3級と旧小中学校2級の教員の在籍期間の合計が9年以上(試用期間を除く)であることを挙げた。特に、教育訓練省は、この職位の在籍期間について、大学レベルの研修を受けていることを求めていない。

したがって、一部の地方自治体が、教員が大学の学位を取得するには、旧三級と旧二級を 9 年間保持していなければならないと定めているのは誤りです。

試験の登録基準と条件を検討したり、専門職称をIII級からII級に昇級したりする場合の基準と条件を検討する際に、新しい専門職称をIII級に保持する期間に相当する時間を決定することは、地域間で一貫して実施されていません。

回覧第08/2023/TT-BGDDT号の改正規則によれば、教育レベルの規則に従って教師が標準レベルの研修に達した時点から、古いIV級とIII級を保持する期間は、新しいIII級を保持する期間と同等と決定される。

したがって、小中学校の教師がレベル(大学レベル)の標準研修レベルに達すると、以前の古いランクを保持していた時間(他の同等の時間を含む)は、新しいランク III を保持していた時間と同等であると判断されます。


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