これは、11月20日午後の討論会で国会議員らの意見を聴取し説明する演説の中で、グエン・キム・ソン大臣が強調した情報である。
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| トラン・ティ・ニ・ハ代表が演説する。（出典：quochoi.vn） |
卒業証書制度を補完する提案
前回の討論会では、保健分野における大学院研修について言及している高等教育法の複数の条項を改正する法案について、複数の代表者が意見を述べました。代表者が関心を示し、提案した内容は、研修医、専門医1、専門医2に対する詳細な研修をディプロマ制度に追加すること、そして保健大臣が大学院研修のプログラムと規則を定めることができるようにするための規則を追加することでした。
トラン・ティ・ニ・ハ代表（ハノイ代表団）は、専門医の養成は単なる学術的な研修ではなく、診療施設における臨床実践と密接に連携して行われなければならないと述べた。専門研修は修士課程や博士課程の研修プログラムに取って代わるものではない。
したがって、代表のニ・ハ氏は、教育法案（改正）の起草委員会が、保健分野のいくつかの分野で大学学位以上の学位を持つ人々に対する専門的かつ職業的なトレーニングを含めるように大学院レベルのトレーニングを補足することを提案した。
高等教育法案（改正）に関しては、代表団は、保健省が政府に対して保健分野の専門研修および高度研修の国家管理の実施の責任を負い、保健大臣は保健分野の大学院レベルの専門研修に関する規則を公布するという内容を追加することを提案した。
また、この問題を懸念する代表のトラン・カン・トゥー氏（フンイエン代表団）は、保健分野の大学院研修を国家教育訓練制度に加えることを提案し、「これは現在、保健分野の全職員にとって大きな懸念事項である」と強調した。
トゥ代表は、医療専門職の養成は大学レベルの研修に次ぐ段階であり、ほぼ全ての国で医療従事者に一般的に適用されていると述べた。ベトナムでは、大学院レベルの医療専門職養成が実施されており、修士号と博士号に加えて、レベル1専門医、レベル2専門医、研修医の3つのレベルが設けられている。このモデルはフランスの制度を継承し、50年以上にわたって維持されてきたもので、保健省が管理し、医科大学が実施している。現在、大学院レベルの専門医および研修医の資格を持つ医療従事者は4万人を超えている。
「保健医療分野は、4万人以上の保健医療従事者が、研修を受けた資格証書制度が国際基準を満たすと認められる十分な法的根拠を持つよう、保健医療分野の大学院研修を国家教育制度に追加することを真剣に推奨している」と代表のトラン・カン・トゥー氏は述べた。
カイン・トゥ代表は、大学院研修プログラムの構造について、現在の保健学専攻は単位制に基づいて標準化されており、前提条件となる科目、コア科目、そして研究スキルがすべて網羅されていると述べた。研修医と専門医2の医師は、研究を行い、卒業論文を執筆する必要がある。
「したがって、大学院研修プログラムの構造に関して、健康学専攻は学術研修プログラムと完全に一致しており、現在の研修規則に完全に準拠しています」と代表のトラン・カン・トゥー氏は強調した。
したがって、Thu代表は、保健分野のさまざまな分野で大学学位またはそれ以上の学位を持つ学生に対する専門研修に関する教育法のいくつかの条項を修正および補足する草案を提案し、保健大臣が大学院研修、高等教育機関、および保健関連の専攻を決定するという規制を追加することを提案した。
これは、カントー代表団のレ・ティ・タン・ラム氏も議会で提起した問題です。同氏によると、保健医療分野は人命に直接関わるため、非常に特殊です。この分野は厳格な専門基準を必要とし、実践にあたっては特定の法的規制を遵守する必要があります。そのため、同氏は、教育訓練大臣が承認した保健医療分野の研修プログラムに関する規制を、保健省による調整と専門的評価に基づいて起草委員会が補足すべきだと提案しました。
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| グエン・キム・ソン教育訓練大臣が演説を行い、内容の一部について説明した。（出典：国会） |
グエン・キム・ソン大臣：当省は医療分野における専門的な研修を「受け入れる」つもりはない。
法制度の構造について、グエン・キム・ソン大臣は、3つの法案（教育法、高等教育法、職業教育法）を起草する過程で、起草委員会は包括性を確保し、重複や対立を最小限に抑え、連結性を生み出すよう統一した方向性を示したと述べた。
特に、教育法は最も一般的な基準を規定する基盤とみなされており、その他の法律は各分野の具体的な問題を解決するものである。「職業教育機関の教員は、一般教育機関や大学の教員とは異なるものでなければなりません。異なるとはいえ、両者は依然として両立し得る全体像の中にあります」と大臣は強調した。
大臣は、国会代表者の意見はすべて受け取って説明すると述べた。
タイグエン大学を事例とした地方大学モデルについて、グエン・キム・ソン大臣は、近年の教育・研究におけるこのモデルの役割と貢献を強調した。党の決議は、国立大学と地方大学を強力な組織へと発展させ、国家教育システムを牽引する「機関車」の役割を果たすことを一貫して提唱してきた。
しかし大臣は、このモデルにまだ欠陥や煩雑な中間ステップがある場合、教育部門は決議18の精神に沿って、それを慎重に調査・評価し、合理化していくだろうと認めた。
「地方の大学が数十の単位に分散しているという事実は、中央政治局決議第71号「拠点の縮小と分散施設の削減」に反する。地方の大学が『分散』すれば、各大学は細分化され、さらに分散化することになり、慎重に検討する必要がある。内部構造が緩く、管理が煩雑であれば、それを克服し、問題解決のための妥協点を見出す必要がある。我々も慎重に検討していく」と大臣は分析した。
グエン・キム・ソン大臣は、医療分野における専門研修については、これまで正常に実施されていると述べた。高等教育法は、医療専門分野の管理と研修に介入するものではなく、教育訓練省に委ねられた国家管理範囲における学位取得に関する一般原則を規定しているに過ぎない。
レジデンシー、スペシャリスト 1、スペシャリスト 2 などの専門研修プログラムは、専門的な内容、能力基準、実践条件、およびディプロマ研修プログラムに関して、現在も保健省によって管理されています。
この改正された高等教育法は、保健省の管理下で研修生や専門家の学位を授与する、科学と健康の分野における専門研修プログラムを明確に補足し、規制しています。
「教育訓練省はこれを『受け入れる』つもりはありません。教育訓練省は、保健省の大学を管轄下に置くという考えを一度も持ち合わせていません。研修医の研修に関しては、専門医1、2、3は依然として保健省の管轄下にあります」と教育訓練大臣は断言した。
その他の一般的な研修プログラムについては、研修プログラムの基準は保健省科学技術訓練局によって策定・編成されています。このような専門的な内容は、教育訓練省ではなく保健省によって管理されています。
グエン・キム・ソン氏は、教育分野における国家管理と専門的管理を明確に区別する必要があると述べた。教育訓練省は法文書を通じて国家を運営する一方、専門的管理は専門省庁によって行われる。
出典: https://baoquocte.vn/bo-truong-gddt-nguyen-kim-son-bo-khong-can-thiep-chuyen-mon-trong-dao-tao-nganh-y-335076.html
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