科学技術基金を実用的かつ報奨的な方向へ改革する

効率的かつ効果的な科学技術装置の組織化

2024年の政治局決議第57号は、第4次産業革命が広がり、生活のあらゆる分野に深刻な変化をもたらしている状況の中で発布され、科学技術（S&T）やイノベーションの発展に大きな意義を持つだけでなく、ベトナムの急速かつ持続可能な発展の羅針盤と発射台となるものである。

科学技術装置を高性能、強力な実施、明確な有効性に向けて組織化することは、もはや選択肢ではなく、避けられない要件です。ベトナムの科学技術システムは、長年にわたりメカニズム、地方分権、調整、成果の評価に欠陥を抱えたまま運営されてきたが、今、根本的なボトルネックを解消し、画期的な発展のための強固な制度的基礎を築くことを目指し、包括的な組織改革に直面している。

ホーチミン市工科大学マイクロ回路・高周波システム研究所

写真：NGOC DUONG

この革命は、機構の合理化と再編成だけでなく、柔軟な運用エコシステムを構築し、実際のニーズに合わせて革新し、国家、企業、研究機関、大学を密接に結び付ける能力を持つことも意味します。この方針に沿って、ベトナムは国家発展の時代に、競争力を高め、世界の潮流に追いつき、知識と技術で未来を積極的に創造するために、科学技術組織の基盤を力強く変革し、断固として再構築しています。

決議57号に盛り込まれた優れた制度を実践するためには、真にふさわしい価値のある国家の科学技術装置の発展を構想し、創造する必要がある。資源と資源配分の面では、イノベーションを促進し、効率性を向上させ、アウトプットの成果に報いるツールとして科学技術資金に重点を置く必要がある。

このエコシステムにおいて、科学技術基金は「知的エネルギーの源」としての役割を果たし、創造的なアイデアを育み、研究の可能性を解き放ち、研究成果の効果的な実践への応用を促進します。決議57の精神に沿って制度改革を推進するベトナムの文脈において、科学技術基金の改革、開発、最適化は、新たな発展の時代における国家の効率性と競争力を向上させる戦略的解決策として検討されている。

真のモチベーションを生み出す

まず、科学技術資金は、資源配分ツールから創造性を刺激し、解き放つツールへと変革する必要があります。現在、多くのファンドは主に、結果を促進することよりもプロセスと手順を重視した、本質的に非常に管理的なメカニズムに従って運営されています。これにより、研究投資において「安全でリスクは低いが革新性は低い」状況が生じ、真に創造的な科学者の育成が大きく阻害されます。

科学技術資金がイノベーションへの真の動機を生み出すためには、国が制御された創造的リスクを受け入れ、画期的な進歩を生み出す可能性のある先駆的でリスクのある研究を奨励する必要がある。これは知的創造性、特に偉大な発明や発見に関連する高度な知的創造性にとって大きな意味を持ちます。

さらに、グリーン経済、エネルギー転換、デジタル技術、人工知能、バイオメディカル、半導体技術などの主要な国家課題の解決策を目指す新しいアイデアへの資金提供が優先されます。基金は、十分な投資規模に見合った十分な範囲を持ち、導入時に適切かつ実現可能な知的イノベーションを生み出すために、競争的、透明、不平等、または分散的なメカニズムに従って資金提供を促進するという原則に基づいて運営されます。

第二に、研究資金提供の考え方を、成果に対して報いる方向に変える必要がある。これは、投入（コスト、参加者数、労働日数）に基づく資金提供から成果（品質、影響、応用）を評価する資金提供へと移行しつつある現代世界の科学技術資金提供の考え方における画期的な進歩の 1 つです。これは、研究の実現可能性と実際の有効性を高め、それによってベトナムの発展を促進するための無限の創造性を奨励するために追求する必要がある方向でもあります。

そのため、研究資金を特許、国際出版物、技術製品、実用的な応用ソリューションなどの具体的な成果に結び付けるメカニズムが必要です。特に、国や地域の社会経済発展への応用促進に寄与し、広く普及できるほどの知的創作物。さらに、この基金は、特に企業や社会に移転できる研究や、統治や国家の発展を促進する政策的貢献がある研究など、影響力の大きい研究に対して多額の報酬を支払って運営されるように設計されています。

経営陣は、記録だけでなく実際に提供された価値に基づいて予算の使用の有効性を評価する、柔軟な監査後メカニズムを確立する必要があります。科学技術基金は、「プッシュ」型ではなく「プル」型のメカニズムを持つ必要がある。つまり、単に資金提供の対象となるテーマを探すのではなく、国や企業に戦略的な「発注」を行い、予算と適切な資金投資に見合った成果を出すという明確なコミットメントを持って研究に取り組む有力な研究グループを引きつける必要がある。

大企業に研究開発への投資を奨励する

第三に、多層的な科学技術基金の資金源と運営モデルを多様化し、資源の多様化を図る必要がある。その中で、国家基金（ナフォステッド基金、国家技術革新基金など）は、基礎研究、戦略研究、国家技術への資金提供において引き続き役割を果たしています。民間および法人向けファンドについては、大企業による研究開発（R&D）投資を奨励し、ファンドを設立する。

あらゆるリソースを促進するための内部科学技術または官民協力。ベンチャーサイエンス基金は、国や企業にとって急速かつ画期的な発展をもたらす大きな可能性を秘めた、リスクの高いプロジェクトに資金を提供します。さらに、基金の運営モデルも柔軟性が必要であり、形式ではなく実際の業績に基づいて評価される、専門的で独立した非管理的な執行委員会を設置する必要があります。

第四に、実現可能かつ効果的であるためには、科学技術基金とイノベーション市場を密接に連携させる必要がある。現実には、科学技術が経済に真に価値をもたらすためには、研究と市場をつなぐ橋渡しとして資金を設計する必要があることがわかります。これは、技術系スタートアッププロジェクトへの資金提供、大学や研究機関からのスピンオフによる推進など、広がりと実際的な効果を生み出す上で重要です。企業のテスト、技術の完成、サンプル製品の提供プロセスをサポートします。科学者が知的財産を保護および商業化し、投資家と市場を結び付け、効率性を通じて実用的な価値を創造することをサポートします。それにより、知的創造性と科学技術への効果的な投資を奨励・促進します。

最後に、責任の共有、利益の調和、リスクの共有の精神で、国内外の国家と企業のすべてのリソースの調和のとれた接続と連携を促進し、リソースを誘致し、倍増させる必要があります。柔軟かつ創造的なチャネルとソリューションを通じて、ベトナムを地域および世界における知的創造と革新的なスタートアップにとって好ましいエコシステムを備えた場所にするための機関を創設します。これにより、ベトナムの科学技術とイノベーションの発展が迅速かつ持続的に促進されます。

科学技術基金が真に「イノベーションの財政審判員」の役割を果たせば、科学者はより多くの実験空間を得ることができ、研究機関はより積極的に開発と連携を進め、国家のイノベーションエコシステム全体が適切な方向に、適切な力で、適切なタイミングで、時代の適切なレベルへと発展していくことになるだろう。

出典: https://thanhnien.vn/cai-to-quy-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-huong-trong-thuong-thuc-chat-185250511203400901.htm