地元産化と持続可能な農業を促進するために、肥料に付加価値税を適用すべきである。

（PLVN） -国会は付加価値税法案（改正）について議論している。代表者が関心を持っている問題の一つは、肥料に対する付加価値税規制です。現地化を促進するために、現在の規制を改正し、肥料に付加価値税を課す必要があるという意見が多くあります。

2015 年 1 月 1 日から施行された付加価値税法第 71 号によれば、 農業生産用の肥料、機械、特殊設備は付加価値税の対象外となります。この政策により、ベトナムの肥料製造企業は仕入付加価値税を控除できず、経費として計上しなければならないため、苦境に立たされている。ただし、出力VATを徴収することはできません。これは、2015年から新型コロナウイルス感染症のパンデミック以前までの世界の肥料市場の供給過剰の傾向と一致しており、多くの国内企業が巨額の損失を被り、生産を削減せざるを得なくなった。

企業や多くの専門家は、VAT還付部門を導入することで実用的なメリットが生まれると考えています。出力VATを適用する場合、企業は仕入税を控除することができ、生産コストの削減に役立ち、分析価格の低下も期待できるため、農家は仕入コストを節約できます。

ディエンホンホールで行われた付加価値税法案（改正）に関する討論セッションにおいて、ファム・ヴァン・ホア＝ ドン・タップ議員は次のように断言した。「これまで、非課税肥料は国内肥料生産企業に多大な影響と不利益をもたらしてきました。これらの企業の仕入付加価値税は控除対象外であるため、投資や固定製品の購入にかかる高額な仕入税を含め、原価計算の対象としなければなりません。その結果、国産品のコストが上昇し、輸入品と競争できなくなり、国内で生産する肥料製品にとって不公平な状況となっています。」

ホーチミン市の代表チュオン・チュオン・ギア氏は、税制政策では肥料などの重要な産業の現地調達率を設定する必要があると述べた。ギア国会議員は、国際統合の文脈において、ベトナムは自立と自力更生を目指す必要があり、そのためには国内企業が公正かつ効果的な税制政策によって支援されなければならないと主張した。

チュオン・チュオン・ギア代表は、5％の付加価値税の導入により、国内の肥料産業がより力強く発展するための条件が整い、農村の人々に適正な価格で高品質の製品を提供できるようになると指摘した。

財政原則の分析に基づき、代表のチン・スアン・アン・ドン・ナイ氏は、肥料に5%の税金を課すことは国家、企業、国民に利益をもたらすと断言した。

チュオン・チョン・ギア代表 – (ホーチミン市国会代表団)

代表は次のように分析した。「付加価値税は循環的でなければならず、投入と産出は連動していなければなりません。産出は課税対象ではないが投入は課税対象であるという原則はありません。法律71号を制定した際、付加価値税を5%から0%に変更したことを覚えています。当時は付加価値税を課税対象に含めるという考えで、計算して企業に控除を与えていましたが、後になって控除できなくなり、企業にとって非常に不利な状況になりました。さて、この話に戻りましょう。例えば、企業が80ドン程度の投入製品を持っているとします。8ドンの投入付加価値税を支払うことになります。肥料の販売価格は100ドンです。もしこの価格が控除対象でなければ、原則として原価に含める必要があり、価格に含める必要があります。その価格は108ドンになります。5%を含めると、企業は8ドン控除できますが、さらに5%を加えると、価格は105ドンになります。価格設定は会計と財務の原則に従わなければなりません。5%の税金を課せば価格も5%上がるというのは不自然であり、付加価値税法の趣旨をそのように計算しなければなりません。国会常任委員会の説明には同意します。これは根拠のあるものです。

代表者の視点によれば、国内企業と輸入企業は互いに平等でなければなりません。 5%の税金を課すと輸入企業にのみ影響が及びますが、国内企業は保護され、国民には割引を受ける機会が与えられます。価格設定の原則は金融規制に従わなければならないので、5％も値上がりして国民に影響が出るのは不自然です。

ダン・ビック・ゴック・ホアビン代表は世界の規制と比較し、ベトナムの現在の税制が国内の肥料生産企業に影響を及ぼすのではないかと懸念した。

代表団は次のように述べた。「世界中の国々が肥料産業に付加価値税を適用しています。」例えば、世界最大の肥料生産国および消費国である中国では、現在、肥料に11％の付加価値税を課しているほか、特に有機肥料、微生物肥料、環境に優しい肥料を生産する肥料生産者や、研究開発に多額の投資をしたり生産に高度な技術を使用する肥料生産者に対して、法人消費税免除政策を数多く発布している。同様に、世界最大の肥料輸出国であるロシアも、作物の生産性と品質を向上させるために肥料産業に付加価値税を適用しており、食糧安全保障と持続可能な農業開発の確保に貢献しています。

彼女は、現在の規制が維持されれば、国内の肥料生産業界のすべての事業が影響を受け、この業界が徐々に縮小し、輸入肥料に置き換えられる可能性があると懸念している。長期的には、農業部門は輸入肥料に依存することになり、肥料は農業生産に不可欠な投入物であり、世界市場の需給に影響を受けるため、持続可能な農業を開発するという目標を達成することは困難となるでしょう。

カム・ティ・マン・タイン・ホア議員は、非常に注意深く分析した結果、法案第9条第2項b項の肥料に対する5%の税率の適用は、多くの議員や有権者が関心を持っている内容であり、その中には農民である多数の有権者も含まれていると述べた。この変更は彼らの生活と生計に直接影響を与えるからである。

彼女は次のように断言した。「国民議会と代表者の責任は、この問題を多くの側面から非常に注意深く徹底的に検討し評価することである。」彼女は、起草委員会の影響評価報告書、国会常任委員会の説明と承認、企業や関連団体の農家である有権者のさまざまな意見を慎重に検討した結果、現行法と比較してこの変更に安心できると述べた。肥料に5%の税金を課しても、肥料の価格が上がるわけではないのでご安心ください。同時に、評価報告書によれば、肥料の生産能力は非常に大きく、主に国内企業によるもので、国内生産量と比較した輸入肥料の割合はわずか27％を占めている。 5％の税率が適用されると、輸入品にも5％の税率が適用され、国産肥料と同様の規制が適用されます。

さらに、肥料は国家による管理と価格安定化の対象となっています。したがって、5%の税率を適用することは、税制の拡大と単一税率への移行という目標を同時に達成すると同時に、国内生産への支援を回復することを意味します。そして長期的には、輸入肥料に依存しない国内肥料供給の持続可能性と安定性が確保され、肥料コスト削減の基盤となります。したがって、農家だけでなく国内生産企業もこの変更の恩恵を受けることになります。 - 代表者は断言した。

国会では、グエン・ヴァン・チ国会代表（ゲアン省国会代表団）も、肥料に5％の付加価値税を課す提案に賛同すると表明し、法案でこの製品が5％の付加価値税の対象となった際の政府の提案と国会常任委員会の意見を支持した。

「この内容を直接検討する部署の立場から、議論したいのは当然ですが、より正確には、一部の代表者が示唆したように、この政策の影響評価に関するより多くの情報提供を期待しています。まず、影響評価の観点から言えば、一見すると、肥料がVAT非課税対象であるにもかかわらず、5%のVATが課されると、価格水準が5%上昇するとすぐに考えられます。これは理論的には正しいのですが、個々のケースにおいて真実です。例えば、この製品はVAT2%の対象であり、5%から7%に引き上げられると、この新たな増税が加わることで価格水準が5%上昇する可能性が非常に高いのです」とチー氏は分析しました。

チー氏によると、肥料は現在市場に流通している他の加工製品と比べて非常に特殊で異なる分野である。つまり、肥料は税金の対象外であるため、国内のすべての製造企業は仕入税額控除が認められておらず、投資などの非常に大きな値を含む仕入税額全体をコストに加算する必要があり、その結果、価格が非常に高くなる。すべて原価に加算され、販売価格に加算されます。

グエン・ヴァン・チ国会議員（ゲアン省国会議員団）。

しかし、輸入肥料の場合、ベトナムに輸出する際には仕入税額を全額控除することができるため、大きなメリットがあります。私たちは、税金以外の仕組みによって、国産肥料と輸入肥料を「差別」してきました。同時に、他のすべての産業は5％と10％のVATの対象となっているため、国内で生産された肥料は他のすべての国内製造産業に対して「差別」されています。

したがって、5％のVAT適用に切り替えても、国内肥料企業はこの仕入税を差し引かれると価格を下げる余地があり、または多くの場合還付されるため、価格水準が5％上昇するわけではないので、価格水準は低下するだろう。したがって、農家や農業部門が影響を受けているとは言えません。

ベトナムは農業国であり、安定を必要としています。国内の肥料生産に頼らざるを得ない状況です。そうでなければ、ベトナムの農業は主に輸入肥料に頼ることになるのでしょうか。ベトナムの製造業は市場メカニズムに基づいて平等に「扱われる」べきです。つまり、他の国内製造業と同様に課税され、投入財控除を受けるべきです。代表者は言った。

出典: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html