さらなる革新と創造的思考が必要

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汚染、火災、爆発、チューブハウスの解決

グエン・アン・チ国会議員（ハノイ代表団）は、現在の深刻な火災・爆発状況において特に緊急を要する古いアパートの改修、あるいは汚染された河川、廃棄物、廃水問題の解決に対する市の方向性と解決策に同意した。

トリ氏は、都市再計画においては、通行可能な広い道路と、火災や爆発発生時の避難経路の確保に留意すべきだと提言した。ハノイのチューブハウスを削減し、最終的には撤去する必要があり、住民と議論し、高い合意を得る必要がある。「私たちは数十年にわたりチューブハウスに悩まされ、今では管理と修復が非常に困難な状況に陥っています。今回は、チューブハウスを徐々に減らし、新たに建設するのではなく、変化に向けて再計画する必要があります」とトリ氏は述べた。

高架道路については、トリ氏は、開発は市街地の外側に限定し、市街地の混雑地域は可能な限り制限すべきだと述べた。旧市街には、たとえ美しい通りであっても、高層道路を建設すべきではない。景観を遮り、街の景観を損ねるからだ。医療制度の計画については、首都ハノイの人々だけでなく、地域、さらには国全体を見据えた計画を策定する必要がある。なぜなら、大規模で有力な病院のほとんどがハノイに集中しているからだ。大規模病院、特に専門病院は高度に集約されるべきであり、専門機関を含む医療センターも設置し、相互に連携を図る必要がある。500床未満の総合病院は、地区に設置する必要がある。総合診療所は、すべての住宅街に、そして可能な限り人々の生活の場に近い場所に設置し、人々がどんなに軽い病気でも15分以内に受診できるような、直接的に医療サービスを提供できる体制を整える必要がある。

交通面では、TOD交通指向（公共交通機関の発展指向を都市開発計画の基礎とし、交通結節点を人口集中地点としてさらに分散型交通システムを形成すること）に沿った都市開発、特に周辺部において、全国の地域をあらゆる種類の道路、鉄道、水路、航空路で結ぶことに留意する必要がある。

国会のチャン・ヴァン・ティエン議員（ヴィンフック省代表団）によると、現在の計画調整は2009年都市計画法に基づいて行われているとのことです。一方、政府は2009年都市計画法に代わる都市農村計画法について国会に意見を求めています。したがって、首都マスタープランの調整を実施するコンサルタントは、首都マスタープランと都市農村計画法（草案）を綿密に遵守し、新たに調整されたマスタープランが都市農村計画法に基づいて調整される事態を回避することが推奨されます。

「首都内都市」モデルを適用するための計画調整プロジェクトに関して、グエン・ヴァン・タン国会議員（タイビン代表団）は「ハノイ市の中にハノイ首都」を希望している。したがって、都心部の各地区は「ハノイ首都」となるべきであり、ハノイは「ハノイ首都とその他の地域を含むハノイ市」となるべきである。そうすれば、国家は首都に資源を集中させることができるからだ。「ハノイの人口は現在1,200万人ですが、2030年には1,700万人から1,800万人に達するでしょう。他国が既にそうしているように、私たちもそうすべきです」とタン氏は述べ、都心部は4～6つの地区に分けられる可能性があると述べた。

「現在、都心部での高層ビルの建設は非常に危険であるため許可されていません。都心部に高層ビルはあり得ません。したがって、国会、党、そして政府は、ハノイ市におけるハノイ首都の視点を検討すべきです」とタン氏は述べた。

3つの結び目を解く

2021年から2030年までのハノイ首都圏マスタープラン（2050年までのビジョン）、および2045年までのハノイ首都圏マスタープラン全体調整プロジェクト（2065年までのビジョン）の策定プロセスに参画する国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ代表団）は、注目すべき3つの課題を提起した。したがって、現在ハノイ首都圏の最大のボトルネックとなっている交通渋滞の解決に重点を置く必要がある。プロジェクトで概説されている14の都市鉄道路線の建設に投資し、交通を結び、人々に奉仕できる鉄道網を構築することに焦点を当てる。

クオン氏は次のように分析した。「その時、鉄道は自動的に個人の交通手段に取って代わるでしょう。現在の交通渋滞や環境汚染の問題は、鉄道システムの発展によって郊外とつながり、都心部に集中していた経済活動を自動的に分散させ、新興都市の発展を促すでしょう。特に、この鉄道システムはバクニン省、ビンフック省、フンイエン省、ハナム省といった省ともつながっています。こうして、これらの省や都市は衛星都市のような存在となり、発展の繋がりを生み出すと同時に、集中を分散させるでしょう。」

このような鉄道システムがあれば、古いアパートや低層ビルが立ち並ぶ現在の市街地は、自動的に近代的な都市モデルを構築できるようになります。地下空間を商業サービスエリアとして開発し、地下街のような居住空間を作り、地上は緑地や公共サービスを展開する空き地へと生まれ変わらせる。これこそが、文明的で近代的な都市像なのです。

第二に、クオン氏によると、雨水システムとは別に排水収集システムを構築するための投資を行い、地域排水処理場と集中排水処理場を整備する必要がある。これにより、都市活動から排出される排水が環境システムに排出される際に、汚染されていないきれいな水となる。同時に、紅河とドゥオン川に2つの放水路を早急に建設する必要がある。この2つのダムが建設されれば、乾季の紅河の水位が上昇し、デイ川、ヌエ川、バックフンハイ川水系などの河川に水が流れ込み、この河川は自動的に「蘇生」し、現在のように干ばつに悩まされることはなくなるだろう。

特に重要なのは、このダムシステムによって、ホアビン湖などの湖から毎年約50億立方メートルの水を節約でき、乾期の放水が不要になることです。紅河デルタ地域全体の生産用水を確保し、発電用水不足を解消し、ハノイ地域の河面が越流湖となるという大きなメリットがあります。その際には、計画通り、河川両岸に2本の遺産道路を建設します。そこは観光、文化、そして河川沿いの商業・サービス活動のための空間となるでしょう。

クオン氏は、第三に、旧市街の人々を支援する仕組みが必要だと述べています。この地域を改修・改善していくためには、住宅支援を行うだけでなく、住宅支援を行ったとしても人々の家が回収されることのない仕組みを構築する必要があります。そうすれば、人々はこの空間をサービスや商業活動の場として活用するでしょう。その土地は依然として人々の所有物であり、自ら生産活動や事業を行うこともできますし、投資家に投資してもらい、宿泊施設や商業施設に改装することも可能です。こうしてハノイのナイトエコノミーのための空間が整備され、現在のホアンキエム湖周辺だけでなく、旧市街、西湖、紅河も観光とナイトエコノミーの発展の場となるでしょう。「これらが首都の発展を大きく推進する原動力となるでしょう」とクオン氏は述べました。

一方、グエン・タン・ギ建設大臣によると、グリーン開発ソリューション、グリーン変革、公共交通機関の形態の転換、生産技術の転換などの汚染源の最小化、各段階での首都の廃棄物および廃水処理技術への投資を同時に実行することにより、大気、水環境の環境汚染および首都のその他の環境汚染問題を克服するための同期的かつ包括的なソリューションの実装に重点を置く必要があるという。

グエン・チー・ズン計画投資大臣は、河川に面した都市開発や都市鉄道路線の拡張、地下空間の開発といった方向性は、ヌエ川、トー・リッチ川、ティック川の浄化・浄化を含む水環境問題、そしてハノイの大気環境の問題を解決する必要があると述べた。この計画は、文化遺産、国全体の文化の真髄が集まる場所、研究、創造、人材育成の先導的な拠点、科学技術とイノベーションの促進といった、他の計画とは多くの点で異なっている。

第15回国会第7会期の通達第23号

国会は6月20日、21日目の会期を継続した。午前中、国会は議事堂で全体会議を開催し、2021年から2030年までの首都計画（2050年までの展望を含む）、および2045年までのハノイ首都マスタープランの全体調整計画（2065年までの展望を含む）について議論した。議論の最後に、グエン・タイン・ギ建設大臣とグエン・チ・ズン計画投資大臣が発言し、国会議員らの関心事項について説明を行った。続いて、国会は土地法、住宅法、不動産業法、信用機関法の一部条項の改正および補足に関する法案（案）についてグループごとに審議した。

午後、国会は議事堂で全体会議を開催し、グエン・タン・ギ建設大臣が都市農村計画法案に関する報告書を提出した。また、ヴー・ホン・タン国会経済委員会委員長が検証報告書を提出した。ダン・クオック・カイン天然資源環境大臣が地質鉱物法法案に関する報告書を提出した。また、レ・クアン・フイ国会科学技術環境委員会委員長が検証報告書を提出した。その後、国会は地質鉱物法法案および都市農村計画法案について、グループに分かれて審議した。

国会事務局によると

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出典: https://daidoanket.vn/quy-hoach-thu-do-ha-noi-can-nhieu-doi-moi-cung-tu-duy-sang-tao-10283791.html