さらなる革新と創造的思考が必要

6月20日朝の国会会議の様子。写真：クアン・ヴィン。

汚染、火災、チューブハウスの解決

グエン・アン・チ国会議員（ ハノイ代表団）は、現在の深刻な火災・爆発状況において特に緊急を要する古いアパートの改修、あるいは汚染された河川、廃棄物、廃水問題の解決に対する市の方向性と解決策に同意した。

トリ氏は、都市再計画においては、通行可能な広い道路と、火災や爆発発生時の避難経路の確保に留意すべきだと提言した。ハノイのチューブハウスを削減し、最終的には撤去する必要があり、この問題については住民と議論し、高い合意を得る必要がある。「チューブハウスは数十年にわたって存在し続け、現在では管理と修復が非常に困難な状況です。今回は、チューブハウスを徐々に減らし、新たに建設するのではなく、変化に向けて再計画する必要があります」とトリ氏は述べた。

高架道路については、トリ氏は、開発は市街地の外側に限定し、市街地の混雑を最小限に抑えるべきだと述べた。旧市街には、たとえ美しい通りであっても、高層道路を建設すべきではない。景観を損ない、街の景観を損ねるからだ。医療制度の計画については、首都ハノイの人々だけでなく、地域、さらには国全体を見据えた計画を策定する必要がある。なぜなら、大規模で有力な病院のほとんどがハノイに集中しているからだ。大規模病院、特に専門病院は高度に集約されるべきであり、専門機関を含む医療センターも設置し、相互に連携を図る必要がある。500床未満の総合病院は区内に設置する必要がある。総合診療所は、すべての住宅街に、そして可能な限り人々の生活の場に近い場所に設置し、人々がどんなに軽い病気でも15分以内に受診できるような、直接的に医療サービスを提供できる体制を整える必要がある。

交通面では、TOD交通指向（公共交通機関の発展指向を都市開発計画の基礎とし、交通結節点を人口集中地点としてさらに分散型交通システムを形成すること）に沿った都市開発、特に周辺部における、道路、鉄道、水路、航空路などあらゆるタイプの道路で全国の地域を接続する都市開発に留意する必要があります。

国会のチャン・ヴァン・ティエン議員（ヴィンフック省代表団）によると、現在の計画調整は2009年都市計画法に基づいて行われているとのことです。一方、政府は2009年都市計画法に代わる都市農村計画法について国会に意見を求めています。したがって、首都マスタープランの調整を実施するコンサルタントは、首都マスタープランと都市農村計画法（草案）を綿密に遵守し、新たに調整されたマスタープランが都市農村計画法に基づいて調整される事態を回避することが推奨されます。

「首都内都市」モデルを適用するための計画調整プロジェクトに関して、グエン・ヴァン・タン国会議員（タイビン代表団）は「ハノイ市内のハノイ首都」を希望している。したがって、都心部の各地区は「ハノイ首都」となるべきであり、ハノイは「ハノイ首都とその他の地域を含むハノイ市」となるべきである。そうすれば、国家は首都に資源を集中させることができるからだ。「ハノイの人口は現在1,200万人ですが、2030年には1,700万人から1,800万人に達するでしょう。他国が既にそうしているように、私たちもそうすべきです」とタン氏は述べ、都心部は4～6つの地区に分けられる可能性があると述べた。

「現在、都心部への高層ビルの建設は非常に危険であるため許可されていません。都心部に高層ビルはあり得ません。したがって、国会、党、そして政府は、首都ハノイはハノイ市内に位置するという視点を検討すべきです」とタン氏は述べた。

3つの結び目を解く

2021年から2030年までのハノイ首都圏マスタープラン（2050年までのビジョン）、および2045年までのハノイ首都圏マスタープラン全体調整プロジェクト（2065年までのビジョン）の策定プロセスに参画する国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ代表団）は、注目すべき3つの課題を提起した。したがって、現在ハノイ首都圏の最大のボトルネックとなっている交通渋滞の解決に重点を置く必要がある。プロジェクトで概説されている14路線の都市鉄道建設への投資に重点を置き、交通を繋ぎ、人々にサービスを提供する鉄道網を構築する。

クオン氏は次のように分析した。「その時、鉄道は自動的に自家用車に取って代わるでしょう。現在の交通渋滞や環境汚染の問題は、郊外とつながる鉄道システムの発展によって解決されます。都心部に集中していた経済活動は自動的に分散され、新興都市圏の発展につながります。特に、この鉄道システムはバクニン省、ビンフック省、フンイエン省、ハナム省といった省ともつながっています。こうして、これらの省や都市は衛星都市のような存在となり、発展の繋がりを生み出すと同時に、集中を分散させるでしょう。」

このような鉄道システムが整備されれば、古いアパートや老朽化した低層ビルが立ち並ぶ現在の市街地は、自動的に近代的な都市モデルへと変貌を遂げます。地下空間を商業・サービスエリアとして開発するのです。まるで地下街のような空間で、地上は緑豊かな木々や公共サービスのためのオープンスペースとなります。これこそが、文明的で近代的な都市の姿です。

第二に、クオン氏によると、雨水システムとは別に排水収集システムを構築し、地域排水処理場と集中排水処理場を整備・整備することで、都市生活から排出される排水が環境システムに排出される際に、汚染されていないきれいな水となるように投資する必要がある。同時に、紅河とドゥオン河に2つの放水路を早急に建設する必要がある。この2つのダムが建設されれば、乾季の紅河の水位が上昇し、デイ河、ヌエ河、バックフンハイ河水系などの河川に水が流れ込み、この河川は自動的に「蘇生」し、今日のような干ばつに悩まされることはなくなるだろう。

特に重要なのは、このダムシステムにより、ホアビン湖などの湖沼から毎年約50億立方メートルの水を節約でき、乾季の放水が不要になることです。紅河デルタ地域全体の生産用水を確保し、発電用水不足を解消し、ハノイ地域の河面が越流湖となるという大きなメリットがあります。また、計画通り、河川両岸に2本の遺跡道路を建設します。そこは観光、文化、そして河川沿いの商業・サービス活動のための空間となるでしょう。

クオン氏は第三に、旧市街の人々を支援する仕組みが必要だと述べています。この地域を改修・改善していくためには、住宅支援を行うだけでなく、住宅支援を行ったとしても人々の家屋を没収しないような仕組みを構築する必要があります。そうすれば、人々はこの空間をビジネス・サービス・商業の場として活用するでしょう。資産は依然として彼らの所有物であり、自ら生産・事業を行うか、投資家に投資してもらい、宿泊施設やビジネス・商業の場へと改修することができます。これにより、ハノイのナイトエコノミーのための空間が整備され、現在のホアンキエム湖周辺だけでなく、旧市街、西湖、紅河も観光とナイトエコノミーの発展の場となるでしょう。「これらが首都の発展を大きく推進する原動力となるでしょう」とクオン氏は述べました。

一方、グエン・タン・ギ建設大臣は、グリーン開発ソリューション、グリーン変革、公共交通機関の形態の転換、生産技術の転換などによる汚染源の最小化、各段階での首都の廃棄物および廃水処理技術への投資を同時に実行することにより、大気、水環境の環境汚染および首都のその他の環境汚染問題を克服するための同期的かつ包括的なソリューションの実施に重点を置く必要があると述べた。

グエン・チー・ズン計画投資大臣は、河川に面した都市開発や都市鉄道路線の拡張、地下空間の開発といった方向性は、ヌエ川、トー・リッチ川、ティック川の浄化・浄化を含む水環境問題、そしてハノイの大気環境の解決に不可欠だと述べた。この計画は、文化遺産、国全体の文化の真髄が集まる場所、研究、創造、人材育成の先導拠点、科学技術とイノベーションの促進といった、他の計画とは多くの点で異なる。

第15回国会第7会期の通達第23号

国会は6月20日、21日目の会期を継続した。午前中、国会は議事堂で全体会議を開催し、2021年から2030年までの首都計画（2050年までの展望を含む）、および2045年までのハノイ首都マスタープランの全体調整計画（2065年までの展望を含む）について議論した。議論の最後に、グエン・タイン・ギ建設大臣とグエン・チ・ズン計画投資大臣が国会議員らの懸念事項について説明を行った。続いて、国会は土地法、住宅法、不動産業法、信用機関法の一部条項を改正・補足する法案についてグループごとに審議した。

午後、国会は議事堂で全体会議を開催し、グエン・タン・ギ建設大臣が都市農村計画法案に関する報告書を提出した。また、国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が検証報告書を提出した。さらに、ダン・クオック・カイン天然資源環境大臣が地質鉱物法案に関する報告書を提出した。さらに、国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長が検証報告書を提出した。その後、国会は地質鉱物法案と都市農村計画法案について、それぞれ分科会で審議した。

VPQHによると

出典: https://daidoanket.vn/quy-hoach-thu-do-ha-noi-can-nhieu-doi-moi-cung-tu-duy-sang-tao-10283791.html