レッドリバー都市圏の詳細計画の早期策定

緊急の必要性

紅河ゾーニング計画は2022年3月にハノイ人民委員会で承認された。計画は比較的規模が大きく、面積は約1万1000ヘクタールで、ホンハー橋からメソー橋まで広がる。

そのうち、紅河地域は3,600ヘクタール、川岸の土地は5,400ヘクタール以上を占め、残りの地域はバットチャン、ヴァンケー、トランヴィエット、タムサ、スアンカンなど、長い形成と発展の歴史を持つ村々を含む市街地であり、堤防の外側のトゥリエン、ニャットタン、タンチ、リンナムなど...

ホアンマイ区タンチ区グエンコイ通り587番地に住むグエン・ティ・ガさんは、ハノイ人民委員会による紅河都市計画の承認は、ここで長期間安定して暮らしてきたすべての住民にとって極めて重要であると語った。

しかし、市が1/5,000縮尺の紅河都市計画を承認してから2年以上が経過しましたが、現在のところ、次のステップは、保護されている既存の住宅地区における詳細な1/500計画の実施です。既存の住宅地区内の各区画の土地利用の法的地位を具体的に確定し、規定に従って土地使用権証書や建築許可証を交付するための根拠とすることですが、承認されていません。これは人々の生活に多少の影響を及ぼしています。

具体的には、詳細な計画がない場合、書類が完備していて、住居が安定しており、土地に紛争がないにもかかわらず、土地使用権証明書が交付されないことがあります。

レッド川の堤防の外側の地域に住む多くの世帯も「レッドブック」を持っており、多くの子供がいる家族や、子供が成長して何世代にもわたる家族が新しい家を建てたいと考えており、特に、何年も経った家屋の老朽化に伴い、修理、アップグレード、改築をしたいと思っても許可されないケースが多い。

ホアンマイ県タンチ区第5居住集団の党細胞書記兼責任者であるトラン・ヴァン・ライ氏は、第5居住集団の約3,000人の600世帯すべてが堤防の外に住んでいると語った。

詳細な計画がないため、人々は家の修理ができません。そのため、近隣住民グループは毎年、特に雨季にはチームを編成し、荒廃して倒壊の危険性がある家屋を点検・評価する必要があります。そして、その上で当局に報告し、住民の安全を確保するための対策を講じます。

「居住集団が所有する堤防外の土地の由来についてですが、そのほとんどは先祖代々受け継がれてきた住宅地です。長期的には、当局が紅河都市圏の詳細な計画を速やかに承認し、人々の生活が安定し、住宅の改築や新築が可能になることを願っています。特に、道路、電気、学校、駅といった福祉事業や公共事業が、人々の生活に役立つよう、整備、維持、改良、投資されることを願っています」と、トラン・ヴァン・ライ氏は希望を表明した。

段階的に進歩を加速

ホアンマイ郡の紅河堤防外の土地を持つ3つの区のうちの1つとして、タン・トリ区人民委員会のダン・タン・トゥン委員長は、過去に紅河都市地域の詳細計画が承認されていなかったとき、堤防外の土地の管理と使用はいくつかの困難と不十分さに直面したと語った。

ホアンマイ区タンチ区第5住宅団地の住民たちが、改修も修繕もされていない老朽化した家屋について語る。写真：フイ・アン

統計によると、紅河沿いの区域は合計180ヘクタールで、そのうち水面は100ヘクタール、堤防外の土地は80ヘクタールです。この80ヘクタールの沖積地のうち、13.5ヘクタールは既存の住宅地です。しかし、2016年以降、建築許可の停止により、沖積地に住む人々、特に住宅の改築や改修を希望する人々は多くの困難と不満を抱くようになりました。

ダン・タン・トゥン氏によると、ホアンマイ区は住民の課題を段階的に解決するため、区内の紅河都市圏の詳細計画策定を加速させることに注力している。区人民委員会は関係部署に対し、タンチ区、リンナム区、トランフー区の人民委員会と連携し、紅河沿いの土地面積の詳細な統計調査と作成を行うよう指示した。特に、市が承認した1/5,000計画は、ホアンマイ区が既存の居住地の境界を1/500の縮尺で確定するための重要な前提となる。

地区の指示を実行するため、タンチ区人民委員会は1月17日から2月29日まで、同区内の紅河堤防外に保護されている既存の居住地域について、縮尺1/500の詳細計画策定作業について、関係機関、団体、個人、そして地域住民からの意見を収集するための文書と地図を掲示した。また、海岸地域の居住地域にもアンケート調査票を配布した。

同区はまた、紅河堤防外の既存居住地区における1/500スケールの詳細計画策定作業に関する意見を聴取し、まとめるための会議を開催した。意見の多くは、区内埋立地における既存居住地区における1/500スケールの詳細計画策定作業の実施を満場一致で支持するものであった。同時に、詳細計画策定作業の継続にあたり、関係機関・部署は、計画が現実に即したものとなるよう、十分な注意を払い、調査を実施するよう要請された。

また、この問題に関して、ホアンマイ地区都市管理局の代表者は、ホアンマイ地区の紅河都市地域の1/500スケールの詳細計画が最終段階を完了しつつあると語った。

具体的には、2024年1月5日、区都市管理局は各区人民委員会、協議機関、関連部署と連携し、3区の機関、団体、個人、居住コミュニティの代表者から意見を収集するための会議を開催しました。これに伴い、タンチ区、リンナム区、トランフー区の人民委員会も意見表明への参加を求める文書を提出しました。

ホアンマイ区人民委員会は、都市計画法の規定に基づき、ハノイ市計画投資局の同意を求める文書を発行した。「ハノイ市農業農村開発局の既存居住地境界に関する同意と計画投資局の同意を得た後、ホアンマイ区人民委員会は、タンチ区、リンナム区、トランフー区の堤防外区域に保護されている既存居住地について、縮尺1/500の詳細計画を作成し、規定に基づき計画審査委員会に提出して承認を得る予定です」と、ホアンマイ区都市管理局の代表者は述べた。

 

2022年3月25日、ハノイ市人民委員会は決定第1045/QD-UBND号を公布し、13区55の区・社を管轄する行政区域内における縮尺1/5,000の紅河都市計画計画を承認した。承認後、ハノイ市人民委員会は13区の人民委員会と農業農村開発局に対し、既存居住区および保護居住区の縮尺1/500の境界図の作成、既存居住区および保護居住区の縮尺1/500の詳細計画の作成、既存居住区内の各区画の土地利用の法的地位の具体的な確定を指示した。これは、規定に基づき土地使用権証書および建設許可証を交付するための根拠となる。

計画に基づき工事を検査、管理、監督し、権限および法令に基づき、計画に違反する工事を処理する。承認されたゾーニング計画に基づき、当該地域におけるプログラム、計画、計画内容、および関連投資プロジェクトを審査・調整する。

出典: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-som-lap-quy-hoach-chi-tiet-phan-khu-do-thi-song-hong.html