
公務員の行動規範を明確に規定または具体的に参照する
国会第14議員団の大多数は、党の公務員改革と質の向上の政策を制度化し、官民の人材を連携させるメカニズムを構築するために、職務に応じて公務員の採用、活用、管理を全面的に革新する公務員法(改正版)を策定し公布することに合意した。
同時に、業界や分野の特性に適応し、新たな情勢の要求や課題に対応できるよう、自主性と自己責任のメカニズムを伴う公共サービス部門の業務効率を向上させるために、優秀な人材を誘致・活用します。

グエン・ティ・トゥー・ハ国会議員(クアンニン省)は、法案の内容には、特に地方の公務員の過剰と不足の問題を解決したり、さまざまな分野で才能のある人材を発掘して互いに支援したりするなど、多くの新しい点が含まれていると述べた。

しかし、法体系の一貫性と統一性を確保するために、現行法や第10期国会に提出されている関連法案・決議案と照らし合わせ、法案の条項を継続的に検討する必要があるとの意見もある。
公務員の一般的義務(第7条)については、第5項で「職業倫理を涵養し、実践し、公務員行動規範を実施する」と規定されている。チャン・ディン・ジャー国会議員( ハティン氏)は、この規定は一般的な規定にとどまっており、公務員行動規範を規定する文書への具体的な言及がないため、統一的な適用が困難であると述べた。

したがって、明確性、透明性、および実施の実現可能性を確保するために、公務員の行動規範に関する現在の文書(教育機関や医療機関の行動規範、内務省の一般規則など)を確認し、明確に規定し、または具体的に参照することをお勧めします。
第7条第1項は、 「ベトナム共産党及びベトナム社会主義共和国への忠誠、国家の名誉と国益の擁護」を規定している。グエン・ティ・トゥー・ハ議員は、公務員の完全な責任と共通の義務を保障するために、文化的アイデンティティ、言語、伝統を意味する「国籍」という語句を追加すべきだと提案した。
公務員の採用、活用、管理に関する権限について引き続き調査します。
多くの国会議員が関心を持っている内容の一つは、公務員を採用する権限(第18条)である。
したがって、公務員ユニット管理機関は、本条第2項に規定されている場合を除き、省、支局、省人民委員会の分権と権限に従って公務員を採用するものとする。

政府は、組織の規模、活動分野、採用要件を満たす能力に基づいて、公務員ユニットの公務員を採用する権限を規制します。
本条第2項に規定する公務機関は、採用の必要があるが自ら採用を実施できない場合には、本条第1項に規定する所轄官庁に採用を提案しなければならない。
トラン・ディン・ジア議員は、第18条では公務員を採用する権限は公務員部署にあるか、地方分権と権限委譲に基づいて省人民委員会にあると規定されている、また第40条では地方レベルの公務員を管理する権限は省人民委員会にあると規定されていると述べた。

しかし、地方自治組織法2025第17条第13項は、省人民委員会委員長の職務と権限を「法律の規定に従って、当該地域の公務員および公務員の採用、使用、管理、人材の活用および開発、労働、雇用、社会保険について指導し、責任を負う」と規定している。

そのため、代表のトラン・ディン・ジア氏は、公務員の採用、使用、管理、一般権限(実施機関)または特定権限(実施機関の長)の下での分権化と認可、省人民委員会の内容の管理、指導、運営に適合させる権限について研究することを提案した。
一方、国会議員のチャン・ティ・キム・ニュン氏(クアンニン省)は、法案の規定は不明確で、非常に一般的であると述べた。教育訓練部門の管理機関に教員採用権を認めている点では、教員法とさえ矛盾している。

代表のトラン・ティ・キム・ニュン氏によると、一貫性と明確な実施を確保し、誤解や対立を避けるためには、法案には教育分野の公務員の採用に関する除外規定、もしくは教師に関する法律の規定に従って実施することに関する規定を入れるべきであり、その方がより適切だろう。
グエン・ティ・トゥー・ハ代表は、この見解を共有し、教育局とコミューンレベルの人民委員会にそれぞれどの権限が割り当てられているかを明確にする必要があると提案した。これは、公務員の採用における人事異動、管理、責任にも関係するためである。公務員の採用に関する権限を明確に定義することで、実施が停滞することがないようにすべきである。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-ro-rang-tham-quyen-tuyen-dung-vien-chuc-10392380.html
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