ビジネスをよりオープンにするためにライセンスを削減する

Cắt giảm giấy phép để việc kinh doanh thông thoáng hơn- Ảnh 1. — ドアン・フー・チュー博士：「条件付き事業ライン25件の削減は、経営思考における重要な転換です」 - 写真：VGP/Giang Oanh

ボトルネックを解消する重要な機会

11月11日午前、グエン・ヴァン・タン財務大臣は首相の委任を受け、投資法（改正）案を国会に提出した。大臣によると、この改正法は、投資および事業手続きにおける困難を解消し、簡素化し、国民と企業にとって好ましい環境を整備することを目的としている。

政府は草案の中で、会計サービス、米の輸出、冷凍食品の一時輸入と再輸出など、事業許可を申請する必要がない25の条件付き事業ラインを削減することを提案した。

上記の政府提案は、産業界や政策研究者から即座に大きな注目を集めました。これは、行政手続き改革のプロセスにおける技術的な動きであるだけでなく、経営の自由度を高め、コンプライアンスコストを最小限に抑え、同時により透明性が高く、開放的で効果的なビジネス環境を創出するという、経営思考の重要な転換でもあります。

投資環境改革のプロセスを長年追跡してきた経済専門家として、ドアン・フー・トゥエ博士は、この提案が同期的かつ体系的に実施され、最高の効率を促進し、ビジネス界の期待に応えるならば、多くの肯定的な意味を持つだろうと考えています。

火氏によると、まず第一に、事業ライセンスの削減は、長年のボトルネックを解消する重要な機会と捉えることができる。2020年投資法によると、条件付き事業分野は234あり、その多くは事業開始前にライセンスの申請が必要となる。そのため、企業はコンプライアンス遵守に多大な時間と費用を費やし、特に中小企業にとって不必要なプレッシャーを生み出している。

政府は、25業種を事後検査制度へ移行する提案を発表しました。この提案は、企業が市場参入時により積極的に行動できる環境を整備するものです。これにより、事業開始プロセスはより迅速、積極的、そして柔軟に行われるようになります。

ドアン・フー博士

一方、事後監査メカニズムは、多くの国で事業の自由と国家による管理要件のバランスをとるために採用されてきた現代的な管理手法です。事前監査から事後監査への移行は、管理基準を引き下げるものではなく、監督の時期と方法を変えるだけです。管理機関は、事業運営前のチェックではなく、運営プロセスの監視に重点を置き、リスクや違反の兆候がある場合にのみ対応します。

「このアプローチは、企業の自主性と自己責任を促進し、経営組織がより必要な業務に資源を集中させるのに役立ちます。この提案が承認され、徹底的に実施されれば、ベトナムは透明性と柔軟性に優れたビジネス環境と、国際慣行に近づく資金を確保できるでしょう」とトゥ氏は述べた。

この提案が最も効果的であるためには、その実施には真剣な準備が必要であると専門家のドアン・フー・トゥエ氏は強調した。

「まず第一に、ライセンス削減対象となる業種リスト全体を見直し、明確にする必要があると考えています。このリストは、政府および関係省庁・部局の情報ポータルで広く統一的に公表され、企業が新たな制度下で事業を展開する際の権利と義務を明確に理解できるようにする必要があります。さらに、企業、業界団体、独立した専門家に相談し、ライセンス削減対象となる業種リストが実際の状況と一致していることを確認し、事業環境の変化に対応しても企業の負担が軽減されないという事態を回避する必要があります」と火氏は提案した。

事前検査（許可取得前）から事後検査（操業中および操業後のモニタリング）に移行する際には、事業者が安全、品質、責任基準を維持しながら自由に操業できる仕組みが必要です。これら二つの目標を同時に達成するためには、明確な法的枠組みと透明性のある基準に基づいて事後検査制度を設計する必要があります。その中で、事業者が遵守すべき最低基準（製品安全、環境、専門能力、技術条件など）を確立する必要があります。一方で、管理機関は、事業者がどのように自己管理、自己宣言、自己責任を行うかについて、詳細な指示を与える必要があります。

さらに、現代的な事後監査メカニズムは、企業をリスクレベル（分野、規模、生産量、コンプライアンス履歴、データからの異常指標など）に応じて分類するシステムに基づく必要があり、重複、重複、広範囲にわたる検査による企業への支障を回避する必要がある。「透明性、科学的、かつ一貫性のある事後監査システムは、企業が安心して生産活動と事業活動に集中するのに役立つ」と火氏は強調した。

特に、事後検査メカニズムが効果的に機能するためには、各省庁、支部、地方自治体間の共有データベースに基づく接続データシステムとデジタル技術が必要であり、データ分析に人工知能を適用してリスクを迅速に検出し、異常を警告することで、正確で迅速な事後検査とマイナスの展開の排除を目指します。

さらに、ライセンス数の削減と並行して、特に中小企業を支援する活動を実施する必要がある。多くの企業は事後監査の仕組みに精通していない可能性があるため、指導、研修、情報提供が不可欠である。火氏は、企業が自社の業界に関連するすべての法的要件を検索できるデジタルプラットフォームを構築するとともに、必要な手続きのオンライン登録を支援することを提言した。情報が標準化され、容易にアクセスできるようになることで、企業は違反リスクを軽減し、コンプライアンスを向上させることができる。

この専門家が繰り返し指摘したもう一つの重要な点は、政策の効果を一定期間にわたって評価する必要性です。実施後12～18ヶ月経過後、所管官庁は市場参入までの期間、新規事業の数、コンプライアンス費用の削減、事業満足度に関するデータを収集する必要があります。これらのデータは、管理機関が削減対象を他の産業にも拡大し続ける可能性があるかどうかを判断するのに役立ちます。定期的な評価は、政策が正確であるだけでなく、急速に変化する経済の現実に即した正確なものとなることに役立ちます。

透明性、一貫性、効果的な事後監査システム、ビジネス支援活動、定期的な影響評価を確保すれば、この提案は投資やイノベーションを促進し、コストを削減し、経済の競争力を高める重要な原動力となるでしょう。

ドアン・フー博士

事業ライセンスの削減は、国家経営の近代化とベトナムのビジネス環境の質の向上という流れの中で適切なステップと言えるでしょう。しかし、このステップの有効性は実施方法にかかっています。透明性、同期性、効果的な事後監査システム、ビジネス支援活動、そして定期的な影響評価を確保できれば、この提案は投資促進、イノベーション、コスト削減、そして経済競争力向上に向けた重要な原動力となるでしょう。

ベトナムが急速かつ持続可能な発展を目指す中、ビジネス環境全般の改善、特にライセンスの削減は、手続きの簡素化に留まらず、企業がより積極的かつ自信を持って市場参入するための基盤となり、ひいては成長と国家の地位向上に大きく貢献すると考えています。「これは、新たな時代において経済の勢いを創出しながら、力強い改革の精神を継続的に確立する機会です」と、チュー氏は述べました。

ジャン・オアン

出典: https://baochinhphu.vn/cat-giam-giay-phep-de-viec-kinh-doanh-thong-thoang-hon-102251111134925376.htm