投資法（改正）は、適用時に一貫性と実現可能性を確保する必要がある。

(Chinhphu.vn) - 法案草案には困難を取り除き、投資誘致を促進するための多くの新しい点が含まれているが、適用時に一貫性、透明性、実現可能性を確保するために検討し、慎重に調整する必要がある内容がまだいくつかある。

国会議員ド・ティ・ヴィエット・ハ（ バクニン省代表団） - 写真：VGP/グエン・ホアン

投資法（改正）の規定の一貫性と明確性を確保する必要がある。

11月11日午後、投資法案（改正）について議論した国会議員ドー・ティ・ヴィエット・ハ氏（バクニン省代表団）は、法案には困難を取り除き、投資誘致を促進するための多くの新たな点が含まれているが、適用時に一貫性、透明性、実現可能性を確保するために検討し、慎重に調整する必要がある内容がまだあると述べた。

ド・ティ・ヴィエット・ハ代表は、起草委員会に対し、「自由貿易地域」、「 デジタル技術集中地域」、「ハイテク地域」などの概念を補足・明確化するよう提案した。これにより、解釈の相違を回避し、法制度の一貫性を確保するためである。これらは規制範囲が広い新しい概念であるため、法律の用語解釈において明確に定義する必要がある。

投資インセンティブに関して、ハ氏は「労働集約型投資プロジェクト」に関する規制は、恣意的な適用を避けるため明確にする必要があると述べた。また、高技能労働者の活用を促進するため、量的な基準を追加するか、加工、製造、デジタルトランスフォーメーションといった優先分野と関連付けることを検討する必要があると述べた。

外国投資家による出資、株式取得、資本拠出の形態に関する規制については、代表団は市場アクセス条件の明確化、および国防・安全保障に影響を与える規制分野への追加規制の導入を提案した。これは、特に外国投資フローの変動が激しい状況において、国家管理の有効性を高めるのに役立つ。

ドー・ティ・ヴィエット・ハ代表が強調した点の一つは、投資政策の承認権限である。同代表によると、工業団地、輸出加工区、ハイテクゾーンにおける承認権限に関する現行の規制は依然として重複している。同代表は、既に計画が策定されているプロジェクトでも再度意見を求めなければならず、工期が延びるといった事態を避けるため、計画承認権限と承認権限を明確に定義することを提案した。

投資プロジェクトの期間については、困難な地域のプロジェクトについては最長70年を維持することに同意したが、投資家にとっての実現可能性と安定性を確保するために、投資資本が大きく、資本回収が遅いプロジェクトについては特別な規制を検討する必要があると述べた。

代表はまた、投資法と指導政令の規定が整合していないため、投資プロジェクトの終了が困難になっていると指摘した。彼女は、投資登録機関と省人民委員会の間で重複が生じないよう、政府がプロジェクト終了の通知手続きと権限を速やかに見直し、明確に規定するよう提言した。

最後に、移行規則に関して、代表のド・ティ・ヴィエット・ハ氏は、行政上の負担を軽減し、進行中のプロジェクトが引き続き効果的に実施される条件を整えるために、預託金義務をプロジェクト全体に適用するのではなく、残りの未実施の投資資本にのみ適用する改正案を提案した。

「投資法は社会資源を解放するための重要なツールです。したがって、新たな規制が真に明確で、一貫性があり、適用が容易であり、透明性、競争力、効率性を備えた投資・ビジネス環境の促進に貢献することを確保する必要があります」と代表は強調しました。

多くの手続きを削減

投資法案（改正版）について意見を述べたブイ・ティ・クイン・トー代表（ハティン省）は、法案は投資や事業条件に関する多くの手続きを削減し、投資管理における地方分権と権限委譲を促進するとコメントした。

ブイ・ティ・クイン・トー議員は、法案では資本規模が6兆VND以上、売上高が10兆VNDを超えるプロジェクトに対する投資優遇措置が省略されていると述べた。その代わりに、法案は、各時代における政府の規制に基づき、大規模投資プロジェクトや労働力の大きい投資プロジェクトに適応するよう調整されている。同議員はこの点に同意し、政府は各時代の社会経済活動に合わせて柔軟に規制を行うべきだと述べた。

しかしながら、法案草案には第15条第2項dに「首相の決定によるその他の投資優遇措置」に関する条項が追加されている。ブイ・ティ・クイン・トー議員は「その他の投資優遇措置」について懸念を示し、これらの優遇措置に関連する対象を明確に特定するためのより具体的な規定を提案している。

ブイ・ティ・クイン・トー議員は、関連主体が投資支援政策を享受できるよう、支援実施の法的根拠として、法案において投資支援の形態を規定する必要があると述べた。そのため、同議員は、第18条における投資支援の形態に関する内容は現行投資法と同じままとすべきだと提案した。

ハイ・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm