| 世界中で砂糖価格が継続的に上昇している理由。MC13 ：G33諸国は長期的な食糧安全保障を確保するための解決策を提案する。 |
近年、世界の食糧安全保障は、紛争、 地政学的緊張、気候変動、新型コロナウイルス感染症のパンデミックに起因する重なり合う危機に見舞われ、食糧供給に深刻な混乱が生じています。
これらの混乱は、紅海などにおける複数の「食糧ボトルネック」によってさらに悪化しています。紅海では、イエメンを拠点とするフーシ派戦闘員が商船を攻撃し、スエズ運河を通る食糧輸送に不安定さをもたらしています。干ばつによるパナマ運河の輸送量の減少は、ミシシッピ川やライン川などの河川輸送システムにも影響を与えています。
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世界の食料システムは、いくつかの主要な「穀倉地帯」輸出地域から世界中の食料不足地域への食料の移動（多くの場合、こうした「食料ボトルネック」を経由）にますます依存しているため、特定の輸送ルートへの依存は世界の食料安全保障への圧力をさらに高めています。
また、 農産物の競争力、配送スケジュール、そして食品の入手可能性と価格にも影響を与えます。輸送時間の延長は生鮮食品の腐敗リスクを高め、スケジュール変更などの混乱は貨物取扱や道路輸送部門に負担をかけ、大幅な遅延を引き起こします。
アジアへの影響
食料輸出国と輸入国双方にとって、課題が浮上しています。輸出国は利益率への圧力に直面し、生産者への価格低下につながる可能性があります。一方、輸入国は輸送コストの上昇の可能性に直面しており、その結果、食料価格の上昇、価格変動の激化、そして消費パターンの変化が生じる可能性があります。
東南アジア、東アジア、南アジアは、重要な農産物や肥料を欧州および黒海市場に依存しているため、脆弱性が高まっています。輸入の混乱はインフレリスクをもたらし、生活費の高騰を招きます。
貿易混乱の影響
米国は2023年12月下旬、紅海におけるフーシ派の攻撃に対抗するためのタスクフォース設置計画を発表したが、これで貿易の混乱や食料価格高騰に直ちに対処できるとは考えにくい。サプライチェーンの混乱が続く中、地政学的緊張の高まりも相まって、食料や肥料の兵器化への懸念が高まっている。
危機が繰り返される状況において、食料システムの緊急改革は不可欠です。政府と政策立案者は、食料安全保障の問題に対処し、将来の影響を軽減するために、国レベルおよび地域レベルにおける備えとレジリエンスの構築を優先する必要があります。
アジアの多くの食料純輸入国は、国家備蓄の増強に加え、政府と政策立案者は供給源の多様化を図り、サプライチェーンの混乱を最小限に抑えるべきです。その好例がシンガポールです。シンガポールは食料の90%以上を輸入に頼っているにもかかわらず、180以上の国と地域との連携を通じて、食料価格と供給の変動に対する脆弱性を軽減しています。
この戦略は概ね成功し、シンガポールはオーストラリアに次いで世界で2番目に手頃な食費を享受できるようになりました。シンガポールの平均的な世帯が食費に費やす月々の支出は10%未満ですが、フィリピンでは38%です。さらに、大きな食料不足と手頃な食費に悩むフィリピンは、農産物の約80%を輸入に頼っています。フィリピンの食料インフレ率は2023年に8%に達しました。
食料へのアクセスの促進
全国的に、政府は生活費危機の負担を軽減するため、早期の行動計画を実施し、社会保障網を強化する必要があります。低所得世帯向けの食料支援、現金給付、フードスタンプ制度などの取り組みは、負担軽減に役立ちます。
一時的な救済策となり得る補助金や税制措置も検討の余地がある。フィリピンなどの国では平均的な世帯が収入の3分の1以上を食費に費やしており、インドネシアなどの国では低所得世帯が毎月最大64%を食費に費やしていることから、食料価格の高騰に対処することは、中低所得世帯を栄養失調から守るために極めて重要である。
食料供給、アクセス、そして価格の手頃さに関する問題に対処するため、食料輸入に依存しているアジア諸国政府は、穀物や油糧種子の主要産地であるオーストラリアやニュージーランドといった地域の農産物輸出国と協定を締結することができる。そうすることで、ボトルネックによるリスクを回避できる可能性がある。
域内貿易への更なる重点化も促進され得る。例えば、米（ベトナムとタイ）やパーム油（マレーシアとインドネシア）といった主要農産物の主要輸出国が存在する東南アジアにおいて、域内貿易の拡大が促進され得る。域内貿易の拡大は、地域の食料輸入依存度を低減すると同時に、食料へのアクセスを向上させ、市場を安定させ、経済発展を促進する可能性がある。これは、小麦などの他の主要産品の生産を促進し、輸入依存度を低減するための、地域農業研究開発への投資を促進する取り組みによって支えられる可能性がある。
将来を見据えて
アジアの政府や政策立案者にとって、中東で進行中のサプライチェーンの混乱は、食糧供給と国家および地域の農業食糧システムの重要性を改めて認識させるものとなっている。
食料価格の高騰と栄養不良が続く中、各国はこれらの相互に関連する懸念に対し、短期的にも長期的にも、国レベルと地域レベルの両方で対処する方法を見つけなければなりません。食料輸入の多様化や社会セーフティネットの強化といった政策措置を実施することで、この地域は将来の食料安全保障上の課題に備える可能性が高まります。
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