アジアは多くの食料のボトルネックに直面している

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近年、世界の食糧安全保障は、紛争、地政学的緊張、気候変動、新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、重なり合う危機に見舞われ、深刻な食糧供給の混乱を招いています。

これらの混乱は、紅海をはじめとする複数の「食糧難の地点」によってさらに悪化しています。紅海では、イエメンを拠点とするフーシ派武装勢力が商船を攻撃し、スエズ運河を通る食糧輸送を妨害しています。パナマ運河を通る船舶交通は干ばつの影響で減少しており、ミシシッピ川やライン川などの河川システムにも影響を与えています。

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イラスト写真

世界の食料システムは、いくつかの大規模な「穀倉地帯」輸出地域から世界中の食料不足地域への食料の移動（多くの場合、こうした「食料の難所」を経由）にますます依存するようになり、特定の輸送ルートへの依存が世界の食料安全保障への圧力を高めています。

また、農産物の競争力、配送スケジュール、そして食料の入手可能性と価格にも影響を与えます。輸送時間の延長は生鮮食品の流通を危険にさらし、輸送スケジュールの変更などの輸送の混乱は貨物取扱やトラック輸送部門に負担をかけ、大きな遅延を引き起こします。

アジアへの影響

食品輸出国と輸入国双方にとって、課題が迫っています。輸出国はマージン圧力に直面し、生産者にとっての価格下落を招く可能性があります。一方、輸入国は輸送コストの上昇による食品価格の上昇、価格変動の激化、そして消費パターンの変化といった問題に直面することになります。

東南アジア、東アジア、南アジアは、主要な農産物や肥料を欧州および黒海市場に依存しているため、脆弱性が高まっています。輸入の混乱はインフレリスクをもたらし、生活費の危機を招きます。

貿易混乱の影響

米国は2023年12月下旬、紅海におけるフーシ派の攻撃に対抗するためのタスクフォース設置計画を発表したが、貿易の混乱や食料価格高騰に直ちに対処できる可能性は低い。サプライチェーンの継続的な混乱と地政学的緊張の高まりにより、兵器化された食料や肥料の供給に関する懸念が高まっている。

繰り返される危機に直面し、食料システムの緊急改革が急務となっている。政府と政策立案者は、食料安全保障の問題に対処し、将来の影響を軽減するために、国レベルおよび地域レベルにおける備えとレジリエンスの構築を優先する必要がある。

アジアの多くの食料純輸入国は、国家備蓄の積み増しに加え、政府と政策立案者は供給源の多様化を図り、サプライチェーンの混乱を最小限に抑えるべきです。その好例がシンガポールです。シンガポールは食料の90%以上を輸入に頼っているにもかかわらず、180以上の国と地域との連携を通じて、食料価格と供給の変動に対する脆弱性を軽減しています。

この戦略は概ね成功し、シンガポールはオーストラリアに次いで世界で2番目に手頃な食料を享受できるようになりました。シンガポールの平均的な世帯が毎月の支出に占める食料費の割合は10%未満ですが、フィリピンでは38%です。さらに、大きな食料赤字を抱えるフィリピンは、農産物の約80%を輸入に頼っており、食料価格の手頃さは低いとされています。フィリピンの食料インフレ率は2023年までに8%に達すると予想されています。

食料へのアクセスを容易にする

全国的に、政府は生活費危機の負担を軽減するため、早期の行動計画を実施し、社会保障網を強化する必要があります。低所得世帯への食料支援、現金給付、フードスタンプ制度などの取り組みは、負担軽減に役立ちます。

一時的な救済策となり得る補助金や税制措置も検討の余地がある。フィリピンなどの国では平均的な世帯が収入の3分の1以上を食費に費やしており、インドネシアなどの国では低所得世帯が月々の食費に最大64%を費やしていることから、中低所得世帯を栄養失調から守るためには、食料価格の高騰への対策が不可欠となる。

食料供給、食料へのアクセス、そして価格の手頃さに関する問題に対処するため、食料輸入に依存しているアジア諸国政府は、穀物や油糧種子の主要産地であるオーストラリアやニュージーランドといった地域の農産物輸出国と協定を結ぶことができる。そうすることで、ボトルネックによるリスクを回避できる可能性がある。

域内貿易への更なる重点化も促進され得る。例えば、米（ベトナムとタイ）やパーム油（マレーシアとインドネシア）といった重要な農産物の主要輸出国が存在する東南アジアにおいて、域内貿易の拡大が促進され得る。域内貿易の拡大は、地域の食料輸入依存度を低減すると同時に、食料へのアクセス、市場の安定性、そして経済発展の向上につながる可能性がある。これは、小麦などの他の主食の生産を促進し、輸入依存度を低減するための、地域農業研究開発への投資を促進する取り組みによって支えられる可能性がある。

楽しみにしている

アジアの政府や政策立案者にとって、中東で現在も続いているサプライチェーンの混乱は、国家および地域の食糧供給と農業食品システムの重要性を改めて認識させるものである。

食料価格の高騰と栄養失調が引き続き増加する中、各国はこれらの相互に関連する懸念に対し、短期的にも長期的にも、国レベルおよび地域レベルで対処する必要があります。食料輸入の多様化や社会セーフティネットの強化といった政策措置を実施することで、この地域は今後の食料安全保障上の課題への備えをより強固なものにすることができます。

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