気候変動への積極的な適応は社会経済発展の基盤となる

草案における新たな点は、環境保護と社会経済発展を中核課題と位置付けていることです。これは、新時代における持続可能な発展に対する我が党の新たな、包括的かつ深い認識を反映しています。

実際には、現在まで、経済規模、社会レベル、コミュニティの意識が発展するにつれて、大気汚染、自然林の劣化、塩水侵入、気候変動など、急速な成長による環境への影響がますます顕著になっています。異常で極端な自然災害と環境悪化の影響は、労働生産性を低下させ、人々の健康に影響を与えるだけでなく、人間の安全保障、非伝統的な安全保障、国家の競争力を直接脅かしています。

環境は持続可能な社会経済発展において根本的な役割を果たします。したがって、経済成長と環境保護の調和、あるいは持続可能な経済発展のための環境保護は、持続可能な発展全般、特に経済発展を保障するための第一の基盤となります。こうした観点から、我が党は環境保護が経済社会発展と密接に結びついた中心的な課題であると主張します。

ベトナムが実施している党と国家の見解と政策、そして国際的な公約は、グリーン経済、循環型経済、低炭素経済こそが、この国を持続可能な発展へと導く道であると明確に述べています。環境保護の責任を無視して目先の経済的利益を追求する考え方を克服し、直ちに排除する必要があります。経済と引き換えに環境を犠牲にしない発展の観点を堅持する必要があります。

上記の問題を確認し、最近政府との作業会議で、国会のレ・ミン・ホアン副議長は、第14回党大会の文書、特に中央執行委員会の報告にある環境保護と気候変動対応に関する党の見解と政策を各省庁、部門、地方が積極的に研究し、速やかに制度化する必要があると述べた。同時に、気候変動への積極的な対応、資源管理と環境保護の強化に関する第11期中央委員会決議第7号、2019年8月23日付政治局結論第56-KL/TW号、および第11期中央委員会決議第7号の継続実施に関する2024年6月4日付政治局結論第81-KL/TW号で表明された見解、目標、任務、解決策を引き続き断固として実行し、環境保護に関する法制度を整備する過程で重要な決議を速やかに制度化する必要がある。「地方が決め、地方が行動し、地方が責任を負う」というモットーに従い、地方分権、権限委譲、地方への責任の委譲を引き続き推進する。

各省庁、支局、地方自治体は、環境保護に関する法律文書の体系を整備し続けています。環境技術基準や規制の策定と公布について、緊急に調査・検討し、先進国と同等の適切なロードマップに沿って一貫性と統一性を確保することに注力しています。その前提条件として、国際水準に向けて人々の生活の質と健康を向上させることに注力しています。科学技術の進歩を定期的に更新し、海外からベトナムへの廃棄物の流れが流れる傾向を効果的に防止しています。

主務機関は、環境保護に関する国家管理の技術ガイドライン、規範、単価を整備し、「汚染者負担」の原則の実施を確保し、環境保護への再投資資源を創出し、環境産業とサービスの発展を促進するメカニズムと政策を公布し、リサイクル、廃棄物処理、環境汚染処理などの環境サービスの提供能力を開発し、環境保護に関する法律規制と環境保護の技術インフラの確保条件および各居住地域の具体的な開発条件との不一致を克服します。

第14回党大会の文書草案に記載されている気候変動への積極的な適応問題について、農業・環境省気象・水文・気候変動科学研究所の気象・気候研究センター副所長のチュオン・バ・キエン博士は、現在、複雑な気候変動によって気象パターンの極端性が増しており、昨年10月に北部と中部で発生した大雨と洪水、嵐の大きな影響、11月初めの嵐循環第13号、2025年に東海に進入して嵐第14号となった嵐フンウォンなどが挙げられると述べた。それに伴い、強い嵐の頻度が継続的に発生している...。気候変動は、これまでも、そしてこれからも、嵐や洪水の極端性を増す根本的な要因である。

そのため、第14回党大会の文書草案には、環境保護と気候変動への効果的な適応という内容が追加されました。これは重要かつ必要かつ現実的な追加事項です。環境保護に加え、気候変動への効果的な適応も、今後ベトナムが積極的に対応していくべき潮流です。

気候変動によって引き起こされる異常気象に効果的に対応し、積極的に気候変動に適応するために、各機能部門はリアルタイム予警報システムを全面的にアップグレードし、気象、水文、レーダー、貯水池データを統合し、AI、ビッグデータ、複合モデルを駆使して危険な気象の組み合わせを早期に検知する必要がある。同時に、遠隔地、山岳地帯、河川沿いの各家庭へのマルチチャネル警報伝達を拡大し、「四方見」訓練を定期的に実施し、地域間の制御メカニズムを発動させ、気象、水力、農業、防災の各分野間の連携を確保する。

併せて、貯水池間・流域間運用の標準化・拡充、ダムの安全監視の強化、極端なシナリオに応じた洪水防御能力の再計算などを行う必要がある。上流域の森林緑化を推進し、保安林を保全するとともに、衛星データやLiDAR（レーザーを用いて距離を測定し、周辺環境の3D地図を作成し、物体を識別する技術）を活用した動的な洪水・土砂災害リスクマップを構築する。緑地インフラを整備し、透水性都市部を形成し、自然洪水避難路を整備するとともに、開発計画が流域の安全性と矛盾しないよう、地域間のデータ共有メカニズムを構築する。

地方自治体は、気候変動への適応を地域、省、インフラ計画に統合する必要があります。人工知能（AI）、IoT（モノのインターネット）、自動センサーを活用した多災害早期警報システムを構築し、中部地域の安全計画策定を支援する「デジタルツイン」（センサーからのリアルタイムデータによってオリジナルと常時接続された、物体、プロセス、または物理システムの動的なデジタルコピー）の構築を推進します。同時に、地方自治体の気候リスク管理能力を向上させ、自然に適応し、積極的な対応の文化を構築し、自然災害から安全なコミュニティを守るグリーン開発モデルを推進します。

国立水文気象予報センターのマイ・ヴァン・キエム所長は、気候変動の文脈における自然災害リスクの軽減に貢献する予測および早期警報能力を向上させるための解決策について、監視技術の近代化を継続し、監視ポイントの数を増やし、予測モデルの開発を継続し、運用に人工知能（AI）を適用し、特に異常気象に関して現実に近い速報を提供するための分析能力を向上させる必要があると述べた。

併せて、多様なコミュニケーションシステムを強化し、ニュース、予報、警報が簡潔かつ明確で、脆弱な地域の人々にとって分かりやすいものとなるよう努めます。同時に、水文気象機関と地方自治体、対応部隊、メディアとの連携を強化し、予報情報を迅速に具体的な行動につなげていく必要があります。訓練に重点を置き、地域社会の対応能力を向上させ、自然災害の予防と管理に関する知識を教育プログラムに取り入れていきます。これらの解決策により、自然災害の予防と管理業務は徐々に専門化され、地域社会が安全に適応し、被害を軽減するのに役立つでしょう。

第14回党大会の文書草案で示された、社会経済発展と並んで環境保護が中核課題であるという見解を共有し、ハノイ市トゥラム社スアンノン村党書記のレ・ティ・ディン氏は、環境保護が発展の中心的な柱として位置づけられる時、それはあらゆる社会経済政策の新たな尺度となるだろうと述べた。しかし、真に持続可能な方法で環境を保護するためには、植樹や花の植え付けといった小さなことから、「グリーン・トランスフォーメーション」、「グリーン・エコノミー」といった大きなことまで、一人ひとりの思考と行動が「グリーン化」を目指す必要がある。さらに、地域社会の一人ひとりのグリーンライフ意識を醸成するため、あらゆる教育レベルにおいて持続可能な環境保護の問題に関する教育に重点を置く必要がある。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/chu-dong-thich-ung-bien-doi-khi-hau-nen-tang-cho-su-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-20251111081322676.htm