省人民委員会のヴォン・クオック・トゥアン委員長：障害を断固として排除し、ジャビン国際空港プロジェクトの進捗を加速させる

バクニン - 11月11日午前、ザービン村において、党中央委員会代議員、省党委員会副書記、バクニン省人民委員会委員長のヴオン・クオック・トゥアン同志が議長を務め、ザービン国際空港建設投資プロジェクトおよび関連プロジェクトの用地確保作業の進捗状況を確認し、困難や障害を取り除くための作業会議が行われた。プロジェクト実施範囲内の土地を有する各部署、支部、地方の代表者が出席した。

Báo Bắc Ninh•11/11/2025

多くの困難と問題

ジャービン国際空港プロジェクトは、総面積1,900ヘクタール以上を誇り、ジャービン、ニャンタン、ルオンタイ、ラムタオの各コミューンに位置しています。

ヴオン・コック・トゥアン同志が会議の議長を務めた。

これまでに、4,054世帯（436.89ヘクタール）に対し、約1兆9000億ドンが前払いされました。チュンチン村とルオンタイ村（合計263.8ヘクタール）では、住民移転と墓地移転工事が行われています。地元当局は住民との協議、調査、所有者の特定を行い、補償計画を策定しました。

しかしながら、政策や規制案が公布に向けた協議と最終調整の段階にあるため、プロジェクトの実施は現在多くの困難に直面しています。投資家は、境界計画、移転地の詳細計画、墓地、現地での用地取得のための境界杭の設置といった作業を完了していません。同時に、計画境界の調整も依然として行われており、書類を何度も書き直す必要があるため、補償と用地取得支援の進捗が長期化しています。

ザービン村人民委員会委員長のルオン・チュン・ハウ同志が会議で演説した。

ザービン村人民委員会のルオン・チュン・ハウ委員長は、現在、村には27ヘクタールの長期農地があり、住民は同意しているにもかかわらず、住民への分配が進んでいないと述べた。主な理由は、多くの住民が地域から移転したこと、情報が明確に確認されていないこと、土地使用権証書が発行されたにもかかわらず住民が受け取りに来なかったり、土地の集約化が承認されたにもかかわらず証書が発行されていないケースがあることなどである。

多くの世帯は地元に居住しておらず、転職支援の対象外となっています。この問題を解決するため、コミューンは村長の立ち会いのもと、新旧所有者間の確認記録を作成することを提案しました。公有地の賃貸契約期間満了に伴い、コミューンは土地の清算を促します。さらに、住民は「土地交換」政策の実施を求めており、移転地の土地面積を1区画あたり80平方メートル（狭すぎる）から、より適切な90～100平方メートルに調整したいと考えています。墓地については既に更地化の補償金が支払われており、住民は冬至までに移転できる場所を確保したいと要望しています。以前は、墓地移転支援のための前払い金は、以前の単価に基づいて支給されていましたが、今回の決定ではより高い水準が提示されたため、省は新しい水準に応じた支援を検討するよう要請されています。

さらに、土地や土地上の資産の起源についても意見が提起されており、確認は複雑で時間がかかる。一部の世帯は、稲作などの一年生作物の栽培を目的として土地を割り当てられたものの、利用の過程で、転作に関する書類を揃えずに多年生作物の作付地へと転作構造を転換したが、このケースに対する補償政策には具体的な規定がない。

世帯や個人の土地の一部が地方自治体や村によって無断で売却されたり、1995年から2003年まで農場や池のために長期契約された土地や、契約畑に分割された土地があったが、賃貸契約がなかったり、契約期限が切れていたりした。

会議風景。

申告と目録作成により、墓、住宅、寺院、教会など多くの資産が特殊な建築様式で建てられていることが判明しました。そのため、現行の価格表を適用できない、あるいは実際の建設工事に比べて価格表が低すぎる場合があります。こうした特殊なプロジェクトの見積りをコンサルティング会社に依頼する場合、準備、査定、承認に多大な時間がかかり、適切なコンサルティング会社を見つけることも困難です。

土地を回復される人々は、移転前に移転先の土地、移転地域のインフラ、墓地の修復場所を事前に確認し、新しい場所での住宅建設を完了することを要求しています。

特定することが最も重要な政治的課題である

実施段階から、代表団は、省庁・支局に対し、補償・支援・移住政策、補償・支援・移住に適用される農作物・家畜被害に対する補償単価など、計画を速やかに策定・承認申請し、規則の制定について助言を行うよう提言した。投資家は、各省庁・支局に審査のために提出する書類を速やかに準備し、投資政策・計画の承認を得るために管轄当局に提出し、現地に境界標を設置し、土地の地籍図を作成する必要がある。

農業環境省副局長のグエン・マイン・ラン同志は、補償と用地取得に関するいくつかの規制を明らかにした。

代表団の意見を聴取し、現状を把握した上で会議を締めくくり、ヴオン・クオック・トゥアン同志は、現在、ザービン国際空港プロジェクトとその他の関連プロジェクトの用地確保が省にとって最も重要な政治課題であると断言した。各地方、特に指導者は、責任を明確にし、日々の進捗状況を確認する必要がある。遅延している作業については、時間を補うための計画を策定する必要がある。

このプロジェクトは省にとって画期的なプロジェクトであるため、省幹部全員が昼夜を問わず地元に同行し、プロジェクトの実施にあたる準備を整えています。そのため、彼は11月30日までに、特に農地を中心とした用地の整地を最優先で完了するよう要請しました。重点は、空港建設、放射状道路、技術インフラ整備、そして墓地公園という形態をとる新たな集中墓地建設のための用地です。この用地の整地はこれまで比較的良好な成果を上げていますが、残りの散在地については、統一的に処理する必要があります。

農地に関しては、特に所有者が地元に居住しておらず、補償政策の対象外となっている場合など、多くの問題があります。そこで、ザービン村の党書記は関係機関と連携し、共通の計画について協議・合意するよう提案しました。計画は、住民にとって最大の利益を確保しつつ、法令を遵守するものでなければなりません。

土地開墾補償書類に関しては、Gia Binh地区は11月30日までに書類を完成させて投資家に引き渡さなければならず、Luong Tai地区は12月15日までに書類を完成させなければならない。

移住、特に移住地における移住の実施においては、当初から住民にとって最も有利な条件を整えることを明確に定めてきました。現在までに、省はこれらの要件を十分に満たしていますが、補償や土地収用において「土地交換」政策は採用されていません。