教員免許は必要ですか？

2024年9月5日朝、ホーチミン市トゥドゥック市ディンティエンホアン小学校の開校式で1年生を迎える生徒たち - 写真：クアン・ディン

この件についてトゥイチェ記者に語った元教育訓練省副大臣で、教員法に関する助言を行っている専門家のグエン・ヴィン・ヒエン氏は、「教員実務証明書に関する規制は、特定の教育分野の質を保証するために必要です」と述べた。

しかし、教員法草案に含まれるこの内容には多くの不合理な点があり、今後、この問題が法律に盛り込まれることになれば、調整すべき点が数多くあると考えられます。

我が国民の諺に「与えることよりも与える方法の方が大切だ」というのがあります。ですから、教師の子どもの授業料を減額するのではなく、教師が自信を持って職業に就けるよう、教師の生活を保証する適切な政策を検討すべきです。

グエン・ヴィン・ヒエン氏（元教育訓練副大臣）

教育能力、指導能力

社会が教師に求めているのは、教育力、指導力であり、単に教員養成大学を卒業しているかどうかという研修レベルだけではありません。教員養成大学で身につけられるものは、必要条件に過ぎず、十分条件ではありません。

教員養成校の成果基準がいかに優れていても、それは教育を実践するための条件に近づくだけで、教員の専門的要求を満たしていません。

能力が完全に形成され、発達するには、教育活動を通して訓練と学習のプロセスを経なければなりません。訓練のレベルが、教育成果物を用いた生産場所（教育学校）の評価の結果であるならば、教員免許はその成果物を使用する者による評価の結果です。したがって、教育分野において、教員免許は必要不可欠であると私は考えています。

しかしながら、教員免許状の交付に関する具体的な規定は不合理である。新規採用教員が教員免許状を取得するために試験を受けなければならないという規定は適切ではない。

口頭、紙、コンピューターなど、テストによる評価は、知識と思考力を評価する手段に過ぎず、訓練レベルの評価と似ています。教育能力は、信頼できる教育機関において、真に有能で経験豊富な教師の監督と指導の下、教育活動を通じて評価されるべきです。

明確な規制が必要

教育学部を卒業したばかりの学生は、実務資格を取得するための試験に合格するだけの専門スキルを持っていないため、研修と実務経験が必要です。さらに、費用をかけて研修や試験を受ける場所を探さなければならないという点も、さらなる困難を招いています。

一方で、優秀な人材をこの職業に惹きつける必要があります。教員免許を持っている人だけを採用するのではなく、十分な研修を受け、インターンシップ費用を支払った上で教員免許の付与を検討すべきだと私は考えています。

現行の規則では、教員養成課程の学生は評価を受け、正式に採用されるためには実習を受けなければならない。教育機関はこれを完全に自主的に行っているものの、説明責任や監督義務はなく、これは不合理である。

教員の実習免許取得を義務付ける規定を制定する際には、教育実習に関する規定も整備する必要がある。そのため、実習内容、方法、実習場所、実習指導教員、評価方法、管理機関への教育実習免許の申請手続きなど、具体的な要件について明確な規定を設ける必要がある。

厳格な規則により、教育実習生は実習期間を遵守し、完了するだけで、その他の手続きは必要ありません。教育実習生は、資格を有し評判の良い教師の指導と監督の下、教師としての業務を十分に実践しなければなりません。また、実習の決定を受ける代わりに、教員免許を取得する必要があります。

教育実習の審査は教育機関の自主性に委ねられていますが、説明責任と結び付けられなければなりません。さらに、教育管理機関による管理・監督の役割も必要です。これは、インターンシップ活動や実務免許の付与に関する苦情や告発（もしあれば）への対応、そして社会的な監督の基盤でもあります。

教師の社会における役割と立場を尊重する

物議を醸している教師の子どもの授業料免除案に関して、グエン・ヴィン・ヒエン氏も次のように意見を述べた。「この提案は、教師の社会における役割と立場を尊重するところから生まれたものです。したがって、教師と他の分野の仕事に就いている人々との関係性を比較する際に、それが公平か不公平かということは言及したくありません。」

しかし、教員法を起草する機関は、教員とその子供たちの心理的な否定的な反応を考慮していないように思います。現在、一部の地域では幼稚園と小学校の生徒の授業料が免除されていることは承知しています。決議29に基づき、国全体で9年生までの義務教育を目指しており、これは中学校を卒業するまで生徒から授業料を徴収しないことを意味します。

教員の子女の授業料免除案が成立し、施行されたとしても、それは高校生以上の生徒にのみ意味を持つでしょう。この段階の生徒は思考力が成熟し、高い自尊心を持っています。

自分よりも困難な状況にある人がたくさんいるにもかかわらず、優遇されることに不快感を覚えるでしょう。その感情は、一生懸命勉強して奨学金を獲得した時に感じる誇りとは大きく異なるでしょう。

出典: https://tuoitre.vn/chung-chi-hanh-nghe-nha-giao-co-can-thiet-20241015234938712.htm