国家目標プログラム：少数民族地域の発展のための「てこ入れ」

5年間の実施を経て、2021～2030年における少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムは、多くの良好な成果を収めて第1フェーズ（2021～2025年）を完了しました。村落の景観は明らかに改善され、伝統的な文化的価値の保全と連携したコミュニティ・ツーリズムのモデルが数多く形成され、生活の質の向上に貢献しています。

今後、中央新農村開発調整事務所のフォン・ディン・アン副所長は、3つの国家目標プログラム（新農村開発、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済開発）を共通のプログラムに統合することが、少数民族が持続可能な形で開発し、貧困から脱出する多くの機会を継続的に得られるようにするための強力な「てこ」となるだろうと述べた。

人々がタイムリーに給付を受けられるようにする

―まず、上記３つの国家目標プログラムを共通の国家目標プログラムに統合することの重要性について、中央新農村開発調整事務所の見解をお聞かせください。

フオン・ディン・アイン氏：政府は国会に提出した3つのプログラムの統合に関する報告書の中で、3つの国家目標プログラム（新農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済発展）の統合が、人民を豊かにし、国を強くし、国民が豊かで幸せな生活を送るという党と国家の目標を実現するために極めて重要であると強調しました。これはまた、意識の面で統一されるべき最高の目標でもあります。

3つのプログラムを1つの共通プログラムに統合することは、政策を削減するのではなく、今後、多くの側面で少数民族の山岳地帯にさらに重点を置くことに役立ちます。

評価によると、現在の「中核貧困地域」は主に少数民族が居住する地域である。貧困削減プログラムはこれまで全国規模で実施されてきたが、今後は少数民族の生活向上と持続的な貧困脱却を支援するため、この地域への重点的な投資が必要となる。

さらに、近年、全国的に新興農村地域の建設が進められており、条件の整った地域では多くの成果が上がっています。残りの地域、特に少数民族地域や恵まれない地域への投資を重点的に行い、人々の生活向上を図る必要があります。

少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムが2030年までしか実施されないのに対し、3つの統合プログラムは2035年まで恵まれない地域、少数民族、山岳地帯への投資を増やすことに重点を置くことがわかります。

さらに、上記プログラムの統合により、実施効率が向上し、重複や重複が回避され、支援政策が迅速に実現され、人々が迅速かつ実質的に恩恵を受けられるようになることも期待されます。

村や集落の外観を改善する

―おっしゃる通り、過去15年間の新興農村建設は多くの成果を上げてきました。近年の新興農村建設国家目標計画における顕著な成果をいくつか振り返っていただけますか？

フォン・ディン・アイン氏：15年以上にわたる実施を経て、このプログラムは「偉大で包括的、かつ歴史的な」成果を達成し、農村部の社会経済に計り知れない影響を与えています。2025年6月末時点で、全国で6,084/7,669のコミューン（79.3%）が新農村基準を達成しており、そのうち2,567のコミューン（42.2%）が先進的な新農村基準を達成し、743のコミューン（12.2%）が模範的な新農村基準を達成しました。

貧困削減も力強く、農村部の多次元貧困率は約1.93%減少しました。2024年には、農村部の平均一人当たり所得は約5,400万ドンに達する見込みです。

地方のインフラは飛躍的な発展を遂げ、村や集落の90％以上には中心部まで自動車で通行できるアスファルトまたはコンクリートの道路が整備されている。

新興農村地域は、国の社会経済発展全体に大きく貢献しています。農業における生産組織の形態は飛躍的な進歩を遂げており、その中で協同組合が中核的な役割を果たしています。生産チェーンと事業チェーンの連携は、市場のニーズに適応し、製品の大規模生産を実現し、安全な農産物チェーンを形成するために革新されてきました。