二層制の地方自治体モデルにより、住民へのサービスが向上します。

「延長された腕」から「現場の経営脳」へ

「コミューンレベルはもはや『延長された腕』ではなく、『現場の執行頭脳』になった。二層制地方政府モデルにおけるコミューンレベル政府の新たな役割により、このイメージは都市指導者たちによって何度も強調されてきた。」

2025年7月1日からのモデル正式運用に向けて、市は綿密な準備を進めてきました。人員、施設、運営手順、情報技術インフラやデータベースの転換に至るまで、公社レベルの行政単位の配置作業は、同期的かつ体系的に進められています。

40の新しいコミューンレベルの行政単位（21の区と19のコミューンを含む）は、人民評議会および人民委員会事務局、経済部（区の場合は経済・インフラ・都市部）、文化・社会部など、完全な専門部署を備え、平等な管理能力に向けて組織が再編されます。また、フースアン、トゥアンホアなどの人口の多い区には、計画・財務部が追加されます。

社区レベルの公共行政サービスセンターは、行政手続きの受付と処理を専門とする拠点として組織され、社区人民委員会副委員長が事務局長を兼任する。このモデルは、コンパクトかつ専門性を備え、地域の実情に即したサービス提供を可能にする。

「二階層地方分権モデルにおけるコミューンレベルの政府こそが、国民の目に国家のイメージを最も明確に映し出す場所だと私たちは考えています。したがって、各幹部と各部署は、受動的から能動的へ、行政的から創造的へと、奉仕の精神を変革しなければなりません」と、内務省のグエン・ヴァン・マン局長は述べた。

二層制地方自治実施に関する会議において、グエン・ヴァン・フオン市党委員会副書記兼市人民委員会委員長は、移管には空白期間がないわけではないと述べた。これは単なる部署の分離ではなく、真の政府移管である。「私たちは、公共サービスが中断されることがないよう努めています。住民と企業は、これまで以上に利便性の高いサービスを継続的に受けられるようになります」と、グエン・ヴァン・フオン氏は強調した。

信頼

各地方の行政センターは、正式に運用を開始する前に「試験運用」が行われました。職員と公務員は、事務手続き、土地管理、財務・計画、そして文書管理や電子行政情報管理のためのソフトウェアの活用スキルについて、徹底的な研修を受けました。

しかし、多くの困難も存在します。多くの地域で行われた市幹部による一斉検査では、一部のコミューンでは依然として技術インフラが不足していたり​​、ファイル処理の分散化に戸惑っていたり、オンラインファイルの承認に必要なアカウントが付与されていなかったりする状況が見られました。行政区画の変更に伴い、未処理の土地登記件数も非常に多くなっています。従来の業務に慣れていたコミューンレベルの職員の中には、新しいソフトウェアや技術プロセスに迅速に対応しなければならない者もいます。

「市は各地域が困難を乗り越えられるよう支援しています。何事も完璧を待つのではなく、段階的に改善していくことを目指しています。発生する問題には迅速に対処し、渋滞を長引かせないよう努めます」と、市党委員会常任委員であり、市人民委員会常任副委員長のグエン・タン・ビン氏は述べた。

二層制地方政府モデルの特色は、住民に最も近く、かつ最も豊富なデータを有するコミューンレベルでデジタル政府を構築するという方向性にある。レベル3およびレベル4のオンライン公共サービスを優先的に推進し、専用ソフトウェアを統合し、人口、土地、戸籍データを同期することで、住民と職員双方の処理時間とコストを大幅に削減する。

市人民委員会のグエン・ヴァン・フオン委員長は、コミューンレベルの公共行政センターは、人々が透明性と迅速性をもって、かつ迅速に情報を受け取り、結果を受け取ることができる場所でなければならないと述べた。従来のように、迂回的な手続きや転記はあってはならない。テクノロジーは処理の透明性を高めるのに役立つが、その核となるのは依然としてサービス精神である。

市政府は、広範囲に広がる郵便局を通じて国境を越えた行政手続きを処理し、地理的な距離を縮めるためにサテライトオフィスを配置し、自然災害の予防や制御などの緊急事態の際に住民グループや村への柔軟な分散化を試行することを目指しています。

二層制地方自治モデルは、党の政策、国会決議、そしてベトナムにおけるスマート都市開発の方向性を実現するための一歩です。組織の効率化と統治能力の向上にとどまらず、「人民に近く、人民のために、人民に奉仕する」行政の構築にも貢献します。成功には、政策と人々の連携が不可欠です。 フエ市は、受容的な精神、組織力、そして行動力をもって、この実現に尽力しています。この運動は7月1日に終わることなく、草の根から真に近代的で真に奉仕する政府を築くための長期的な道のりとなります。

今朝（6月30日）、市党委員会常務委員会は、2025年6月16日付国会常務委員会決議第1675/NQ-UBTVQH15号「フエ市のコミューンレベルの行政単位の配置に関する決議」および市党委員会と市党委員会常務委員会のフエ市におけるコミューンと区の組織に関する決定を発表する式典を開催した。

記事と写真：LE THO

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html