北欧の専門家が自治体や州レベルでの自治権強化について共有

（NLDO）- 北欧の専門家が、制度改革を進めるベトナムの状況を踏まえ、行政改革とデジタル変革の経験を共有します。

これは、ホーチミン国家政治アカデミーが北欧の日（3月23日）を記念して3月19日に北欧4カ国（スウェーデン、デンマーク、フィンランド、ノルウェー）の大使館と連携して開催したセミナー「効果的なリーダーシップと行政、イノベーションとデジタル変革の促進：北欧とベトナムの経験」で共有された情報である。

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 1. — セミナー「効果的なリーダーシップと行政、イノベーションとデジタル変革の促進：北欧とベトナムの経験」。写真：組織委員会

北欧諸国は、その効果的かつ回復力のある統治システムにより長年にわたり世界的に認められており、イノベーション、透明性、国民の信頼構築において貴重な教訓を提供してきました。

パネルディスカッションでは、北欧諸国が世界的なロールモデルとなる上で貢献した独自のガバナンスモデルに焦点が当てられました。セッションでは、行政におけるデジタル変革、経営の分権化、イノベーションと継続的改善の文化の促進といった重要なトピックが掘り下げられました。

セミナーでは、ノルウェーの公共経営専門家であるハルヴォル・ワラ氏が講演し、ノルウェーの公共部門の効率化を支援する主要な組織とツールをいくつか紹介しました。これらの導入がベトナムで良好な成果をもたらすことを期待しています。これにより、コミューンおよび省レベルに一定の自治権が付与されます。

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 2. — ノルウェーの公共経営専門家、ハルヴォル・ワラ氏がセミナーで講演した。写真：組織委員会

専門家のハルヴォル・ワラ氏は、4つの主要な柱を概説した。第一に、統計に基づく実際のニーズに基づいて、中央政府が各州に予算を配分することである。

共通のガイドラインとデータコーディング分類に基づき、コミューンおよび省から中央政府へ財務およびサービスデータを報告するシステム。この情報は、サービス向上とコスト削減のためのベンチマークとして、すべてのコミューンおよび省に提供されます。

村落部および省における予算および年次決算の作成と提出方法に関する規則を透明化する。また、基準以下の業績を達成した者や規則を遵守しない者を管理下に置き、研修を行うための管理メカニズムを構築する。

地方レベルおよび地域レベルにおける管理と統治のための文化、知識、そして実用的なツールを育成する。デジタルスキルとツールの利用可能性を向上させる。

議論で明らかになった情報によると、ノルウェーのガバナンスモデルは、中央政府と地方政府の均衡を図りつつ、より包摂的で適応力のあるガバナンスシステムの構築に向けて市民参加を促進することに重点を置いている。「良きガバナンスは、信頼、透明性、そして市民参加の上に成り立っています」と、ノルウェー大使のヒルデ・ソルバッケン氏は強調した。「より柔軟なガバナンスメカニズムの構築において、市民参加を動員することの大きな価値を私たちは目の当たりにしてきました。経験の共有とアイデアの共有を通じて、より効果的で説明責任のある行政の実現に向けて、私たちは協力していくことができます。」

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 3. — 講演者がセミナーで論文を発表する。写真：組織委員会

一方、分権型ガバナンスシステムを有するスウェーデンは、特にデジタル変革と分野横断的な協力において、包摂性とイノベーションの模範となっています。「ガバナンスは、包摂性、革新性、そして市民中心である時に最も効果的です」と、ヨハン・ンディシ駐日スウェーデン大使は強調しました。「私たちの分権型モデルは、デジタル変革、ジェンダー平等、そしてワークライフバランスへの強いコミットメントと相まって、協調的で適応力のあるリーダーシップが広範囲にわたる変化を生み出せることを実証しました。これらの経験を共有することで、私たち全員が世界的な行政の改善をさらに進めることができるでしょう。」

デンマークは長年にわたり、電子政府において世界をリードしてきました。デンマークの成功は、デジタル変革がコミュニティの強化と公共サービスの効率化に寄与するだけでなく、制度への信頼を高め、市民の参加を促進することを示しています。デジタルツールは、データ共有の改善、効果的な意思決定の支援、そして政府による社会課題への取り組みと持続可能な開発の維持にも役立ちます。「急速に変化する世界において、効果的なガバナンスは、適応性、革新性、そして信頼に基づいていなければなりません」と、ニコライ・プリッツ駐日デンマーク大使は述べています。「北欧の協力と知識共有の伝統は、政府が互いに学び合うことで、これらの価値観がより強固なものになることを明確に示しています。」

フィンランドは、透明性、説明責任の確保、そしてイノベーションの促進において先駆的な存在であり、持続可能な市民中心の統治システムを構築しています。「その重要な基盤の一つは、国民がフィンランド政府機関に寄せる深い信頼です」と、ケイヨ・ノルヴァント駐日フィンランド大使は述べました。「何世代にもわたり、私たちは国民が政府が透明性、倫理性、そして責任感を持って、自分たちの利益のために行動してくれると信頼できる環境を築いてきました。この信頼は自然に生まれるものではありません。一貫性があり、説明責任を果たすリーダーシップと、誠実さと包摂性を持って意思決定が行われるという信念を通して築かれるものです。この信頼の基盤は、私たちにイノベーションを起こし、共に明るい未来を築く自信を与えてくれます。」

ホーチミン国家政治アカデミー副学長、准教授のドゥオン・チュン・イ博士は次のように断言した。「北欧モデルの、イノベーション、デジタル変革、そして持続可能な社会開発のための効果的な統治に重点を置いた国家指導と統治の経験は、現在の状況においてベトナムにとって非常に有益であり、特に政治局決議57の実施は、新たな発展の時代、すなわち国家成長の時代にベトナムの飛躍的な発展を促進することに貢献する」。

議論の様子を写した写真：