目標を公表し、教員の動員・配置を自主的に検査する。

写真のキャプション — ハノイ国会代表団はグループに分かれて議論した。写真：ドアン・タン/VNA

代表団は決議の発布に賛同し、決議案は多くのメカニズムと政策を確立し、統合に向けた教育訓練の標準化と近代化の実施にとって非常に重要な前提を築いたと評価した。代表団は、政府と評価機関に対し、法律で調整された事項を再規制せず、障害を取り除き、緊急のニーズを解決するために真に必要なメカニズムと政策のみを選択し、維持するという原則を堅持しつつ、引き続き慎重に調査と検討を行うことを提案した。

トラン・ティ・クイン代表（ニンビン省）は、教育分野における人材の育成を規制する多くのメカニズムや政策、特に教育分野における人材の採用、受け入れ、動員、異動、出向に関する規制に同意した。

代表者によると、これは地方分権と権限委譲における画期的なメカニズムであり、実践に適しており、地方における教師の過剰・不足問題を解決するメカニズムの構築を目指している。しかしながら、これらの人材の配置、配置、異動に関する規制の実践可能性を確保するためには、教育職員の採用、動員、異動における透明性と公平性を確保するための監視、検査、定期報告メカニズムに関する具体的な規制が必要であると代表者は述べた。

決議案は、教育訓練局長に、省内の公立教育機関における教員、管理者、職員の採用、受け入れ、動員、異動、派遣に関する権限を付与する。同時に、コミューン人民委員会委員長に、その管轄下にある教育機関に関する権限の一部を付与する。

レー・トゥー・ハー代表（ラオカイ）は、2つ以上の社級行政単位に及ぶ動員の範囲を明確に定義することを提案した。検討報告書は、現行の文言は2つの異なる省に及ぶと解釈される可能性がある一方で、ある省の部局長は他の省の職員に対して権限を持つことはできないと指摘した。そこで、代表は「同一省内の2つ以上の社級行政単位に及ぶ」という明確な文言への修正を提案し、省をまたぐ動員の場合は、上位機関の規則と権限に従って実施しなければならないとした。

さらに、決議案では監視メカニズムを補完し、採用・異動プロセスの透明性を高める必要がある。現状、決議案では権限についてのみ言及されており、説明責任、定期報告、情報開示に関する規定は存在しない。代表団は、省レベルの教育分野における人材データベースの構築・運用、合格者リストと異動基準の公表といった要件を補完することを提案した。加えて、特に人材管理に敏感な分野において、教員の採用、異動、出向に関する独立した検査・監査メカニズムを設計する必要がある。

レー・トゥー・ハ代表は、幼稚園教諭と一般教諭には最低70％の職業手当を支給する規定、職員には30％、極めて困難な地域、国境地帯、島嶼部、少数民族地域の教諭には100％の職業手当を支給する規定を高く評価し、これは予算に大きな影響を与える政策だと指摘した。したがって、代表は、規定は非常に優れているものの、実施のための資源が割り当てられない、または中程度のレベルでしか実施されないという状況を回避するために、政府がこの一連の政策について2026～2030年の中期財政計画に関する決議を提出すべきだと提案した。ロードマップに関しては、深刻な教師不足と資源喪失のリスクがある極めて困難な地域、少数民族地域、国境地帯、島嶼部の教諭への実施を優先すべきである。

2025年9月9日付の政治局決議第72-NQ/TW号（国民の健康の保護、ケア、改善を強化するための画期的な解決策を盛り込んだ）を効果的に実施するためのメカニズムと政策に関する国会決議案について、ロー・ティ・ルイエン代表（ディエンビエン）は、現在、広報活動において「すべての国民が健康保険に加入する必要があり、健康保険に加入している場合にのみ、入院費用無料政策を享受できる」ことを強調する必要があると述べた。さらに、入院費用無料政策は「国の社会経済発展状況に適したロードマップに基づき、健康保険給付の範囲内で、国民は基礎的な入院費用を免除される」というロードマップに沿って実施されることを国民に理解してもらうよう、広報活動も必要だと述べた。代表によると、現在の世論では、入院費用無料政策について聞いたとき、多くの人が「健康保険に加入する必要はない。病気になって治療が必要になったら、国がすべてを負担してくれる」と理解しているからだ。

国会は11月17日の午前の会議で、国家備蓄に関する法案（改正案）についてもグループごとに議論した。

代表団は政府に対し、戦略的備蓄、国家備蓄の社会化、地方分権および権限委譲に関する規制など、特に新政策を中心に法律の規定をさらに充実させるよう指示するよう要請した。

新法案第4条における国家準備金社会化政策に関する規定は、主に「奨励」と「条件整備」にとどまっており、税制や信用政策といった財政的インセンティブメカニズムや、国家機密に関わる国家準備金社会化に関する規定が不足している。そのため、一部の代表は、起草機関に対し、税制、金融、信用といったインセンティブ、準備金の買戻し・循環メカニズム、リスク分担の確保、国と企業の利益の調和などに関する規定を検討・補完し、検査、審査、監督、予算外資源動員メカニズムに関する規定を整備することで、国家準備金の透明性と持続可能性を確保するよう提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-khai-chi-tieu-kiem-tra-doc-lap-viec-dieu-dong-biet-phai-giao-vien-20251117134818154.htm