鉄鋼業界は「二重のショック」に見舞われている。

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最近、商工省貿易救済局は、欧州委員会（EC）がベトナムからの輸入熱延非合金鋼または合金鋼コイルに対するアンチダンピング調査を要請する完全かつ有効な申請書を受理したという情報を得たと発表しました。調査を開始する場合、ECは申請書、調査開始決定書、調査質問票を含む文書を関係当事者に送付します。

貿易救済局は、調査対象製品を輸出する企業に対し、事件を監視し、適切な対応計画を策定するよう勧告している。

テップ・ホア・パット・ドゥン・クワット (47).jpg — 鉄鋼業界は多くの懸念に直面している。写真：ホアン・ハ

この動きが実現すれば、ベトナムの熱延鋼板産業にとって「二重のショック」を与えることになり、輸出市場シェアと国内市場の両方を輸入品に奪われることになる。

ホアファットグループのデータによると、国内市場と輸出市場の両方での消費の困難により、2024年第2四半期の熱延鋼板コイルの生産量は2024年第1四半期に比べて10％減少した。

2024年上半期、ベトナム市場への低価格輸入熱延コイル（HRC）の流入が急増し（600万トン、2023年同時期の1.5倍、市場全体の成長率を上回る）、ホアファットの国内熱延コイル消費に大きな圧力をかけました。同時に、ベトナム市場におけるHRC価格は2024年2月に一時的に上昇したものの、3月から2024年第2四半期末にかけて継続的に下落しました。

輸出市場は、熱延鋼板コイルの供給過剰や輸入国における貿易保護措置の強化などから生じる多くの課題にも直面しています。

SSI証券会社は、ホアファット・グループに関する最新の評価レポートでもこの件について言及しています。さらにSSIは、欧州連合（EU）が輸入鉄鋼に対する保護主義的措置を2026年6月末まで延長することを決定し、同時にベトナムに対して「その他の国」カテゴリーの15%（四半期あたり約14万2000トン相当）の割当枠を適用すると発表しました。

「この政策により、ベトナムから欧州へのHRCの割当量は2023年に比べて約50％削減される可能性がある。割当量外の鉄鋼に適用される関税は25％だ」とSSIは予測している。

一方、SSIによると、欧州市場は2022年と2023年にそれぞれホアファットの総輸出収入の約10％と37％を占め、ホアファットの総収入の2.1％と10.7％を占めた。

グエン・ティ・ミン・タオ経済経営研究所（中央経済管理研究所）ビジネス環境・競争力部長は記者団に対し、輸入によって国内生産が深刻な打撃を受けた場合、各国は依然としてセーフガード措置を発動していると述べた。セーフガード措置は通常、短期的な解決策に過ぎない。中国から輸入された熱延鋼板がダンピング品であるかどうかを判断するには、商工省貿易救済局による物品の調査が必要である。これは、国内生産を保護するために実施可能な措置である。

「当面、鉄鋼生産が設計能力を下回り、市場が縮小している状況では、セーフガード措置の適用が必要だ。鉄鋼分野では、企業が市場シェアを持ちながら現在のように急速な衰退を経験している状況では、国内企業を保護するための措置が必要であり、それは国内生産の保護にもつながる」とグエン・ティ・ミン・タオ氏は強調した。

グエン・ティ・ミン・タオ氏は、「長期的には、自由貿易協定で約束されている通り輸入関税がゼロに引き下げられることを踏まえ、技術基準や規制に基づく非関税障壁を導入し、ベトナムへの鉄鋼輸入が技術基準を満たすことを確保することができます。これらの非関税障壁は本質的に技術的な障壁であり、現状ではベトナムへの輸入は非常にスムーズに行われています」と述べました。

「一方、国内の鉄鋼輸出はまもなく欧州連合の炭素国境調整メカニズム（CBAM）の影響を受けるため、炭素基準を満たせないことから2026年以降、輸出量は確実に大幅に減少するだろう」とタオ氏はさらに指摘した。