国会代表は肥料製品に対する付加価値税を0%に維持することを提案

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6月24日午後、議場で付加価値税（VAT改正）法案について議論した多くの国会議員は、肥料への5％のVAT適用に反対を表明し、農家の困難を軽減するため、この品目に0％のVATを適用する方向で法案を改正するよう提案した。同時に、国内肥料生産企業に対する仕入税額控除に関する法案を提案する。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 1 — チャン・ティ・タイン・フオン代表（アンザン代表団）

トラン・ティ・タン・フオン代表（アンザン省代表団）は、国際的な経験から、肥料は農業生産に役立つ製品であるため、多くの国が他の一般的な製品よりも優遇的な方向に政策を設計していることがわかっていると分析した。ベトナムでは、財務省の評価によれば、農業機械や設備は言うまでもなく、肥料だけでも付加価値税が引き上げられると予算収入が約6兆2000億ドン増加することになる。

「これは農業と農家からの収入なのでしょうか？農業生産を促進するためには、付加価値税（VAT）を引き下げなければなりません。付加価値税の引き上げは、農業生産のための投入価格の上昇につながります。投入価格の上昇は製品価格の上昇を招き、農産物の競争力を低下させ、農家のコスト増加につながります」と、フオン代表は率直に述べた。

グエン・ダン・トゥ代表（キエンザン代表団）は、肥料生産企業は、肥料生産に役立つ商品やサービスに対する仕入VATの申告や控除が認められていないため不利な立場にあると述べ、起草機関の主張に反対した。この金額は製品原価に含まれるため、製品価格が上昇し利益が減少する原因となり、輸入肥料との競争で不利になります。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 2 — 代表グエン・ダン・トゥ (キエンザン代表団)

屠代表は、国内の肥料生産産業の促進には困難や障害を取り除くことが非常に必要であると述べた。しかしながら、起草機関は、肥料を5％の税率に移管することについて、引き続き調査し、慎重に評価することを検討する必要がある。肥料は農業生産における重要な投入財の一つであり、また、価格安定リストの9種類の財・サービスの一つでもあり、社会経済の発展、生産・経営、人々の生活に大きな影響を与える重要な財・サービスです。

「肥料のコストは農業生産の投入コストに直接関連しており、VATは最終消費者への付加価値に対する間接税です。したがって、農業生産において肥料を直接使用する農家に対するVAT税率を5%に引き上げることは大きな影響を与えるでしょう」と、代表のグエン・ダン・トゥ氏は指摘しました。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 3 — ホアン・ヴァン・クオン代表 (ハノイ代表団)

2015年以来VATがないため肥料価格が上昇しており、肥料価格を下げるために税金を課す必要があるとする起草機関の意見も、代表のホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ代表団）によって説得力がないとしてコメントされた。クオン代表は、2015年1月には肥料税が0%だったため肥料価格はすぐに1トンあたり50万ドンまで下落し、フーミー肥料発電所が稼働していないために価格が上昇した2018年まで下落し続けたという財務省の評価を引用した。近年、主にロシアとウクライナの紛争により肥料の価格が上昇している。

したがって、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、肥料にかかる付加価値税が引き上げられても、価格が下がる可能性があると言う理由はないと断言した。農家にとっては、直ちに悪影響しか見込めません。

「肥料にかかるVATを5％で適用すれば、予算は約5兆7000億ドン徴収される。このうち、VAT控除を受けられない肥料生産企業には約1兆5000億ドンが控除され、予算は約4兆2000億ドンとなる。これは明らかに、農家がより多くの税金を支払わなければならないため、農家から徴収されているものだ。VATが、企業の投入物には控除できないという規定から、農家の投入物には控除できないという規定にすり替えられていることは、不合理である。法律で農家と肥料企業にこれを強制することはできない。したがって、肥料にかかるVATは0％で適用し、肥料生産企業には仕入VATを還付すべきだ」と、ホアン・ヴァン・クオン代表は提案した。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 4 — アイ・ヴァン代表（ソク・チャン代表団）

国会と政府は農民にとって「良い」方を選ぶべきだと提言したト・アイ・ヴァン代表（ソクチャン代表）は、法律で肥料にかかる付加価値税が5％のままであれば、農民は約6兆ドンを支出しなければならないと主張した。法案草案により肥料に0%の付加価値税が適用されれば、約2兆ドンが国家予算収入に追加されるのではなく、企業や農家の支援に充てられることになる。したがって、農家は投入コストを大幅に削減できます。

「『利益』と『損失』の選択を迫られる中、肥料への付加価値税率を0%とすることで、政府は農家と企業に約2兆ドンの支援を提供しました。これは、企業の生産コストと事業コストを削減し、国内肥料源の確保に貢献し、肥料価格の高騰という状況下で肥料市場の安定化を図る政府の施策の一つと捉えています」と、ト・アイ・ヴァン代表は述べた。