SIMカードディーラー制度の「終焉」？
「正規のSIMカードを販売しているのですが、もう売れなくなってしまいました。本当に心配です。厳しい時代で、生活していくのも大変です」と、ホーチミン市4区トンダン通りでSIMカード販売店を営むロアンさん（55歳）は語った。
ネットワーク事業者がモバイルSIMカードの発行停止を決定したことを受けて、SIMカード販売店の売上は低迷している（写真：グエン・ヴィ）。
午前8時から午後10時まで座って販売するロアンさんは、SIMカードの購入を希望する客に何度首を横に振らなければならなかったか覚えていない。ロアンさんは通りの向かいにあるViettelの店舗に客を案内したが、代理店でしかSIMカードを購入したことがなかったため、躊躇する人が多かった。
ロアンさんはテーブルを指差しながら、販売できない未登録のSIMカードが1,000枚以上あることを数えました。残りのSIMカードの枚数をネットワーク事業者に報告しなければなりませんでした。
情報通信部（MIC）は以前、9月10日から全国のすべてのネットワーク事業者が代理店でのモバイルSIMの発行を停止すると発表していた。
この情報の後、ネットワークオペレータはエージェントのユーザーアカウントを停止し、エージェントが顧客に新しい SIM 所有者を登録できなくなり、電話カードを販売することしかできなくなりました。
ロアンさんは家族の収入源を失うことを心配し、涙を流した（写真：グエン・ヴィ）。
ロアン氏によると、10万ドンのスクラッチカード1枚では数セントしか利益にならないという。実際、20万ドンの利益を出すには、数千枚のスクラッチカードを販売する必要があるという。
「新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降、人々の習慣は変わり、アプリを通じてオンラインで携帯電話にチャージするようになったため、ビジネスは縮小し、制限されている」とロアン氏は語った。
SIMカードが売れず、電話カードの売れ行きも低迷し、どうしたらいいのか途方に暮れています。家族全員が16年以上もSIMカードと電話カードのお店で暮らしてきたロアンさんにとって、これほど困難な状況は初めてです。
「以前はスクラッチカードを売ってもあまり利益が出なかったので、私たちのような人たちの収入はSIMカードの販売に頼っていました。大勢の観光客がチケットを大量に注文してくれた時は、とても嬉しくて、カウンターの賃料も払えました。でも今は、どうやって生計を立てればいいのか、本当にわかりません」とロアンさんは嘆いた。
SIMカードの購入を希望する客が来たが、ロアンさんは首を横に振り、電話カードしか販売できないと説明した（写真：グエン・ヴィ）。
1,000ドンを稼ぐのは非常に難しい
9月初旬、ローンさんはSIMカード販売業者に対する「内部告発」について耳にしましたが、所有者名を伏せたSIMカードの小規模小売販売を制限するためのものだと単純に考えていました。ローンさんは自身の事業を、ずっと以前から規制に従って立ち上げていたのです。
2017年、政府は法的な抜け穴を克服し、加入者情報の管理における効率性と実現可能性を高めるために、モバイル加入者の管理を規制する政令第49/2017/ND-CP号を発行しました。
したがって、SIM販売店はネットワーク事業者から正式なユーザー登録を受ける必要があり、SIMを事前にアクティベートすることはできません。購入者は、SIM購入登録時に市民IDカード/IDカードを提示する必要があります。
ロアンさんは、ネットワーク事業者から輸入したばかりのSIMカード約1,000枚をバスケットに入れ、夫に在庫について会社に報告するよう依頼した（写真：グエン・ヴィ）。
「私たちのようなSIMカード代理店は、偽造カードを登録する勇気はありません。ネットワーク事業者に発覚すれば、すぐに取引を停止されてしまうからです。そのため、代理店は規制に従って厳格に管理される企業にならなければなりません」と代理店オーナーは分析し、店舗に輸入されるSIMカードのほとんどはネットワーク事業者の従業員が発行したものであると述べた。
したがって、代理店が販売登録済みの SIM カードを購入したいと思っても、購入することはできません。
困難な状況のせいで、代理店のオーナーは何晩も眠れない日々を送っている。今では毎朝、バイクで失業保険の登録所の前を通るたびに、途方に暮れてしまう。
「この仕事で1,000ドンを稼ぐのは簡単ではありません。私はジャンクSIMカードの流通防止を強く支持しますが、規制に従って商売をしている人たちが生計を立てる手段を失わないようにするにはどうすればいいでしょうか？」とSIM販売店のオーナーは語った。
ロアンさんの代理店近くの携帯電話ショップも、経営不振のため閉店した（写真：グエン・ヴィ）。
ロアンさんと夫は店を閉めることを考えました。50歳を過ぎてこの仕事を辞めた二人にとって、残された選択肢は、清掃員かバイクタクシーの運転手という、はるかに過酷で不安定な仕事でした。
「パンデミック以降、長期の損失が続いています。10年以上ここでSIMカードを販売してきましたが、隣には携帯ショップがいくつかありましたが、徐々に閉店してしまい、残ったのは私だけです。いつまで続けられるかわかりません」とロアンさんはため息をついた。
ネットワーク事業者の統計によると、情報通信部は、最近市場に投入された150万枚の新規SIMのうち、最大80%がディーラーチャネルを通じて発行され、10%がネットワーク事業者から直接、10%が大手電話販売システムなどのチェーンチャネルを通じて発行されたと推定している。
その中で、ディーラーチャネルは、未登録の SIM カードの作成元として最も多く考えられています。
これまで、2020年6月1日に、最大の市場シェアを持つ3つのモバイルサービスプロバイダーであるViettel、VinaPhone、MobiFoneが、認定流通チャネルシステム（代理店、販売店）での新規SIMの発行を停止することに合意していました。
情報通信部によると、この動きは市場での未登録SIMカード（またはジャンクSIMカード）の蔓延を制限するための管理機関の取り組みを反映しているという。
通信事業者は、上記のようなユーザー増加の形態ではなく、自社の小売チェーンや流通チャネルを通じて新規加入者を獲得することに重点を置くようになるでしょう。
情報通信省のファム・ドゥック・ロン副大臣は、ネットワーク事業者はエージェントの活動を制御できなかったことに対する自らの責任を検討、評価し、認識したと述べた。
それ以来、ネットワーク事業者は、ジャンク加入者の市場への流出を制限するために代理店を通じた販売チャネルを停止することに合意し、情報通信省に報告した。
8月31日現在、通信事業者による調査の結果、10枚以上のSIMカードを保有する加入者は約860万人に上ることが判明しました。このうち360万人が情報標準化に取り組んでおり、500万枚以上のSIMカードが片方向ロック、双方向ロック、または無効化されています。
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