国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、6月9日午後の国会常任委員会会議で国家予算法案(改正)の受理、説明、修正について報告し、起草機関と審査機関が科学技術、イノベーション、デジタル変革への資源の優先順位付けという新たな点を含む多くの重要な内容で合意したことを強調した。
具体的には、法案草案は、経済発展、教育訓練、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展に関する党と国家の各期の政策と指針を実施するための優先予算支出を明確に規定している。また、労働者のための住宅、サービス施設、公共施設の建設を含む、 デジタル技術集中区内外の技術インフラ整備への投資を支援する政策も明確に規定している。
予算監督と透明性の強化を目指し、法案は様々な形式と範囲で国家予算の公開を規定している。特に、ベトナム祖国戦線委員会と社会組織が主導するコミュニティによる国家予算の監督が合法化される。監督内容には、法令遵守、予算見積の実施、予算公開の実施などが含まれる。
国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、多くの事項で合意が得られたほか、予算見積りの決定と各セクターへの中央予算配分の権限についても、起草機関と審査機関の間で見解の相違があると述べた。具体的には、法案では国会が予算見積りを決定し、各セクターへの中央予算配分を行うという規定を削除することが提案されているが、国会経済財政委員会は、この規定を(現状のまま)維持することを提案した。
「現在、詳細なタスクの意思決定と調整は「厳格に」ではなく、強力に分散化されています。
国会経済財政委員会委員長 ファン・ヴァン・マイ
ファン・ヴァン・マイ同志によると、国会による各分野における決定は、国家予算が国の社会経済発展目標・計画と整合し、党大会決議に基づく各部門・分野の発展目標と結びついていることを保証するものであり、国民の税金の有効活用を国会が監督するための重要な根拠となる。この規定は20年以上にわたり問題なく安定的に実施されており、国際慣行にも合致している。さらに、現行規定は、支出の細部事項を調整する権限を各省庁、部門、地方自治体に最大限に分散させ、柔軟な運営環境を生み出している。
「現在、詳細なタスクの意思決定と調整は大幅に分散化されており、『硬直的』ではない」とファン・ヴァン・マイ会長は強調した。
同様に、会計検査院は、予算見積の調整権限に関しても、国家予算見積(開発投資支出、通常支出、国会が決定した支出分野の構造を含む)の調整権限を国会及び国会常務委員会から政府に移譲することに反対している。憲法によれば、国家予算見積の決定権は国会にある。調整を必要とする変更が生じた場合、国会で決定された見積の調整権限は国会及び国会常務委員会に属するべきである。政府に調整権限を委譲することは、国会の決定を形式的なものにし、「いずれの機関が決定したとしても、その機関が調整する」という原則に反する。
国会の経済財政委員会は、国会が地方分権化を進め、国会常任委員会に各省庁、中央機関、一部地方自治体間の予算収入と支出の見積りを調整する権限を与えることを提案したが、国会が決定した総借入額と赤字額は増やさないよう提案した。
出典: https://www.sggp.org.vn/dam-bao-hieu-qua-giam-sat-cua-quoc-hoi-voi-nguon-luc-quan-trong-cua-quoc-gia-post798767.html
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