計画タスクの評価と承認の透明性の確保

計画業務の進捗を加速

6月28日午前、国会は第15期国会第7回会議日程を継続し、議場で都市計画及び農村計画に関する法案を審議した。

国会で演説した国会議員のチュウ・ティ・フイエン氏（ イエンバイ代表団）は、都市及び農村計画に関する法案と経済委員会の検証報告書に同意する旨を表明した。

具体的な問題に関して、代表は、第10条第2項には、都市計画および農村計画活動の資金源として、国家予算からの公共投資資金、国家予算からの通常支出資金、および都市計画および農村計画の策定と実施の組織化の作業のために組織や個人が後援する資金の3つが含まれると規定されていると述べた。

国会議員チュー・ティ・フイエン氏が演説する。

一方、本条第4項dでは、投資家として選定された組織の資金は、投資対象地域に関する計画策定に充てられると規定されており、この資金源は第2項に規定されている3つの資金源には含まれません。

そのため、女性代表は、起草機関がプロジェクトの投資家として割り当てられた範囲内で計画を編成するために、投資家の資金調達に関する第 2 条の規制を検討して追加することを推奨しました。

第37条に規定されている都市計画及び農村計画に関する意見収集の対象、内容、形式、期間について、代表団は、起草機関に対し、業務評価及び計画評価レベルで意見を収集し、計画組織レベルでは意見を収集しない方向で検討・調整するよう勧告した。これにより、手続きが簡素化され、計画業務の進捗が迅速化される。同時に、都市計画及び農村計画の具体的業務に関するコミュニティからの意見収集に関する規定は削除されるべきである。

評価評議会に関して、フイエン氏は、起草機関が、計画業務、都市計画、農村計画の評価と承認における客観性、公平性、透明性を確保するために、省および地区レベルで都市計画と農村計画の国家管理機能を実行する専門機関の長が評価評議会の議長を務める権限を与えられる方向で検討し、再規制することを勧告した。

計画システム内の重複を避ける

討論会で意見を述べたホアン・ヴァン・クオン国会議員（ ハノイ代表団）は、都市計画と農村計画は異なる分野でありながら、互いに絡み合っていると強調した。したがって、都市計画・農村計画法の制定は、都市開発と農村建設を調和的に組み合わせ、統合性と包括性を確保し、計画の重複を回避し、同期した計画体系を構築するために極めて重要である。

クオン氏によると、この法律の制定は、都市部と農村地域に関する全体的な計画を見直し、論理的で階層的な計画システムを持つ機会でもある。これは、下位レベルの計画を実行するための前提と基礎であり、同時に上位レベルの計画を具体化するものである。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏が意見を述べた。

クオン氏は、都市計画と農村計画は審査されているものの、この法案で調整された計画システムと計画法で調整された計画には依然として重複があると指摘した。

代表者は、この法案によれば、省は省内都市の総合計画、町の総合計画、省全体の面積を同じ割合でカバーする地区の総合計画を策定することになると述べた。

「しかし、機能分野ごとの総合的な計画があります。この計画は上記の計画と重複するのでしょうか？」とクオン氏は疑問を呈した。

あるいは、都市区画計画があるが、同じ規模の町計画がある、地区の総合計画とコミューンの総合計画も同じ規模である、地区の総合計画と地区の地域計画はどのように区分すれば重複を避けることができるだろうか？…現状では、総合計画が省の計画と重複するケースがしばしば見られる。そのため、クオン氏は、法案草案ではこの問題を検討し、明確にする必要があると提案した。

国会代表のグエン・ティ・ゴック・スアン氏（ビンズオン代表団）は、用語の説明については、法律の施行手続きを明確にするために、「住宅ユニット」と「マスタープラン」という用語の説明を追加することを推奨する、と意見を述べた。

シュアン氏は、都市計画と農村計画の制定、評価、承認の手続きに関する第15条に、現行法に準拠するために都市計画と農村計画に関する世論を収集する内容を追加することを提案した。

第46条の都市と農村の計画調整の種類と調整原則では、プロジェクトの進捗を加速し、人々のニーズを満たすために、建設密度と土地利用係数に対するインセンティブを備えた社会住宅、アパートの改修、再建、現地での移住に関する内容を追加することをシュアン氏は提案した。

出典: https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html