国会議員ヴォー・マイン・ソン氏（タインホア省国会議員代表団）は、地質鉱物に関する法案のいくつかの物議を醸す内容についてコメントした。

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11月5日午後、国会議事堂にて、第8回会議の議事日程を引き継ぎ、国会議長トラン・タン・マン氏の司会のもと、国会は本会議場で地質鉱物法案の未解決の論点について議論した。

国会議員ヴォー・マイン・ソン氏（タインホア省代表）は、地質鉱物に関する法案におけるいくつかの論争点について意見を述べた。

議論に参加した国会議員ヴォー・マイン・ソン氏（タインホア省国会議員代表団）、省党委員会委員、省労働連合会長は、地質鉱物に関する法律案に対する国会常任委員会の受理と説明に関する報告書に同意した。

法案をさらに精緻化するため、国会議員のヴォー・マイン・ソン氏は、いくつかの具体的な意見を寄せた。その中には、鉱物資源計画の責任について、鉱物資源計画の責任に関する第 14 条に、「政府は、鉱物資源計画の作成および首相への承認の提出を組織する機関を指定するものとし、省計画に統合される地質および鉱物資源管理計画の作成を規制するものとする」と規定されている。

ヴォー・マイン・ソン議員は、現行の規定はあまりにも一般論に過ぎ、一貫性を欠いていると主張した。異なる時期に異なる解釈と実施が行われ、政府がある時期には一つの省庁に、別の時期には別の省庁に責任を委ねるといった状況が生じている。こうした事態を回避し、法の施行における一貫性を確保するため、担当省庁に鉱物資源計画を作成し、首相の承認を得るために提出する責任を明確に付与することが提案される。これはまた、ベトナム共産党中央委員会が2022年11月9日に採択した、新時代におけるベトナムにおける社会主義法治の継続的な構築と完成に関する決議第27-NQ/TW号に規定されている「一つの任務を一つの主導機関に委ね、関係機関がその実施を調整する」という原則の遵守を確保するものとなる。ヴォー・マイン・ソン議員は、選択肢1：説明報告書に記載されている通り、国会常任委員会による地質鉱物法草案へのフィードバックを取り入れ、修正した上で、天然資源環境省に鉱物資源計画の策定を委ねることに同意した。

鉱物資源の国家管理における客観性の欠如を避けるため、計画の立案と管理を担当する機関が鉱物採掘ライセンスを付与する機関でもある場合、天然資源環境省は計画を首相に提出して承認を得る前に商工省と建設省から意見を得なければならないと法律で規定する必要がある。

鉱物資源計画の調整および地質鉱物資源管理計画の調整に関して、ヴォー・マイン・ソン議員は、法案第15条第3項に規定されている「3. 政府は、鉱物資源計画および地質鉱物資源管理計画の地域的な調整案件を簡素化された手続きに従って規制する」という規定に基づき、政府に権限を委譲することが適切であると主張した。これにより、鉱物資源計画における現状の困難と欠陥に対処し、一般建設資材（グループIV鉱物）の鉱物採掘案件を解決し、緊急の公共投資プロジェクトや国家の重要プロジェクトに迅速に対応できるようになる。

この件についても多くの意見があったが、代表団は法案の内容と、国会常任委員会による地質鉱物に関する法案の説明、受理、改正に関する報告書に同意した。

第IV族鉱物の採掘における環境修復及び回復に関して、草案第75条第5項は、政府に対し、第IV族鉱物の採掘における環境修復及び回復に関する詳細な規則を定める責任を負わせている。しかし、この条項には、第IV族鉱物の採掘における環境修復及び回復の基本原則は含まれていない。さらに、第75条第4項第1号は、第IV族鉱物の採掘を行う組織及び個人の義務、すなわち、本法及び環境保護法に従い、環境を修復及び回復し、採掘後の地域を安全な状態に戻す義務のみを規定している。

したがって、グループIV鉱物の採掘における環境の修復と回復に関する原則的な規定を検討して追加し、その上でグループIV鉱物の採掘における環境の修復と回復の詳細を規制する権限を政府に委任することが提案されている。

鉱業閉鎖計画の実施について（第86条）：責任の観点から、組織又は個人が営業所を放棄したにもかかわらず、解散又は破産手続きを経ていない場合、当該法人は依然として存続しており、法律の定めるところにより鉱業を閉鎖する責任を負います。組織又は個人が故意に閉鎖義務の履行を遅延した場合、行政違反処理法等の関連法律の規定が適用されます。

しかし、実際には、鉱山会社が鉱山の閉鎖に消極的となり、解散や破産手続きを進めずに事業所を放棄するケースが依然として存在しています。行政措置やその他の法的措置は、責任ある組織や個人に遵守を強制する上で効果を発揮せず、鉱山が長期間にわたって閉鎖され、もはや安全ではない状況に陥る事態を招いています。

ヴォー・マイン・ソン代表は、鉱山閉鎖計画の実際的な実施を確実にするため、鉱山会社が鉱山の閉鎖に消極的であったり、事業所を放棄したりしたものの解散や破産手続きを進めていなかったり、必要な資金がなかったりした場合に、鉱山を安全な状態に回復するための措置を実施する責任のある部署に関する規定を追加すること、また、鉱山会社が解散や破産はしないものの、要求通りに鉱山を閉鎖しなかった場合の取り扱いに関する規定を追加することを提案した。

クオック・フオン

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出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm