11月5日午後、国会議事堂で第8回会議が継続され、国会議長トラン・タン・マンの議長の下、国会は議場で地質鉱物に関する法案についてさまざまな意見のあるいくつかの内容を議論した。
国会議員ヴォー・マイン・ソン氏（ タインホア省国会代表団）、省党委員会委員、省労働連合会長が意見を述べ、地質鉱物法案に関する国会常任委員会の受理と説明に関する報告書に同意した。
法案の更なる完成に向けて、国会議員ヴォー・マイン・ソン氏は、鉱物資源計画策定の責任について、具体的な意見を述べました。特に、鉱物資源計画策定の責任に関する第14条では、「政府は、鉱物資源計画の策定を組織し、首相の承認を得るために提出する機関を任命する。省レベルの計画に統合された地質・鉱物資源管理計画の策定を規定する」と規定されています。
ヴォー・マイン・ソン代表は、この規定は依然として非常に一般的なものであり、一貫性と継続性が確保されていないと述べた。各時代において理解と実施方法が異なり、ある段階では政府が一つの省庁に主管を委ね、別の段階では別の省庁に主管を委ねるといった状況が生じている。こうした状況を避け、法の適用・実施過程における一貫性と継続性を確保するため、2022年11月9日付党中央委員会決議第27-NQ/TW号（新時代におけるベトナム社会主義法治国家の建設と完成の継続に関する決議）に基づき、「一つの任務を一つの機関に委ね、主管と責任を担わせ、関係機関が連携して実施するという原則を堅持する」という原則を堅持しつつ、鉱物資源計画の作成と首相への承認申請を担当する省庁を統一し、具体的に指定することを推奨する。ヴォー・マイン・ソン議員は、選択肢1「国会常任委員会の地質鉱物法案の説明、受理、改正報告書に記載されている通り、天然資源環境省に鉱物計画の策定を委託する」に同意した。
鉱物資源に関する国家管理において、計画策定・管理機関が鉱物採掘ライセンスの発行機関と兼務する状況を避けるため、天然資源環境省が鉱物資源計画を策定する際には、首相の承認を得る前に商工省及び建設省と協議する責任を法律に規定する必要がある。
鉱物資源計画の調整、地質・鉱物管理計画の調整について、ヴォー・マイン・ソン議員は、法案第15条第3項における政府への指示「3. 政府は、簡素化された手順とプロセスに従い、鉱物資源計画、地質・鉱物管理計画の地方調整に関する事例を規定する」は適切であり、鉱物資源計画における現在の困難と欠陥を解決し、一般建設資材（グループIV鉱物）としての鉱物採掘の事例を解決し、緊急の公共投資プロジェクトと現在の国家重点プロジェクトに迅速に対応できると述べた。
この内容についても多くの意見が出ています。議員たちは、法案の内容、及び国会常任委員会による地質鉱物法案の説明、受理及び修正に関する報告書に同意しています。
第4族鉱物の採掘における環境改善・回復について。特に、草案第75条第5項は、政府に対し、第4族鉱物の採掘における環境改善・回復について詳細に規定するよう求めているが、本法の内容は第4族鉱物の採掘における環境改善・回復の原則的な内容を反映していない。また、第75条第4項第i項では、第4族鉱物を採掘する組織及び個人の義務として、「本法及び環境保護法の規定に従い、採掘後の地域における環境を改善・回復し、安全な状態にすること」のみを規定している。
したがって、グループIV鉱物の採掘における環境の改善と回復に関する原則的な規定を検討して追加し、それに基づいて政府にグループIV鉱物の採掘における環境の改善と回復を詳細に規定するよう指示することが提案される。
鉱業閉鎖計画の実施について（第86条）。したがって、責任については、営業所を放棄した組織または個人が解散または破産手続きを行っていない場合、当該法人は依然として存続するため、本法の規定に従って鉱業を閉鎖する責任を負います。組織または個人が故意に閉鎖義務の履行を遅延した場合は、行政違反処理法その他の関連法の規定に従って執行されます。
しかし、現実には、鉱山採掘企業が鉱山を閉鎖し、事業所を放棄するのに解散や破産手続きを怠るケースが依然としてあり、行政措置や法的措置では責任ある組織や個人に責任を最後まで果たさせることができず、鉱山の操業が長期間停止し、安全ではない状況が続いています。
鉱山閉鎖プロジェクトを実行に移すため、ヴォー・マイン・ソン代表は、鉱物採掘企業が鉱山の閉鎖に遅れたり、事業所を放棄したにもかかわらず解散や破産手続きを行わなかったり、そのための資金が不足していたりする場合に、鉱山を安全な状態に戻す措置を実施する責任を負う部署に関する規定を追加すること、また、鉱物採掘企業が解散や破産はしないものの、規則に従って鉱山を閉鎖しない場合の取り扱いに関する規定を追加することを提案した。
クオック・フオン
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出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
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