土地の整地がまだ完了していないプロジェクトは入札にかけるべきではないと提案します。

したがって、HoREAは、土地利用プロジェクトの入札を通じて投資家が選定された後に土地が取得される土地所有者と政府機関との間の利益相反を避けるため、まだ開墾されていない土地を利用するプロジェクトは入札の対象とせず、すでに開墾された土地を利用するプロジェクトのみを入札の対象とするよう提案した。

土地法草案（改正）第126条第5項及び第6項c項に基づき、省人民委員会は、本法に定める補償、支援、移住及び土地収用計画の作成及び実施を組織する責任を負う。落札承認決定の発行日から36ヶ月以内に、管轄人民委員会は、補償、支援、移住手続きを完了させ、落札者に土地を割り当て又は賃貸しなければならない。落札者は、管轄政府機関の要求に従い、補償、支援、移住を実施するための資金を前払いする責任がある。管轄政府機関からの要請を受けてから3ヶ月が経過しても、投資家が補償、支援、移住を実施するための十分な資金を前払いしない場合、管轄政府機関は落札を取り消すことを決定するものとする。

まだ整地されていない土地利用を伴うプロジェクトは入札の対象とせず、すでに整地された土地利用を伴うプロジェクトのみを入札の対象とすることが提案されています。

HoREAによると、省人民委員会がまず入札を実施し、投資家を選定し、その後、土地の収用を決定し、補償、支援、移住を組織して落札した投資家にきれいな土地を引き渡さなければならないと規定する規則にはいくつかの欠陥があり、国家機関と土地収用の対象となる人々の間に利益相反を生じさせる可能性があるという。

したがって、管轄人民委員会が落札者に土地を割り当てたり貸し出したりする前に、補償、支援、および移転を完了しなければならないという規定は撤廃されるべきである。これは、省人民委員会が土地利用プロジェクトにおいて落札者の「雇われ人」となることを防ぐためである。

これにより、土地を収用される人々は、政府が自分たちの土地を収用して民間投資家に引き渡し、民間投資家からの前払い金を使って補償、支援、移住を行っていると誤解することになるが、政府は公開かつ透明な入札を通じて投資家を選定していることを彼らは知らない。

国家規定では、補償、土地の整地、支援、住民移転は、土地利用事業の入札が行われ、投資家が選定された後にのみ実施されるべきであると規定されています。これは、事業入札前に国家が積極的に補償や土地の整地を行う場合とは全く異なります。土地利用権の競売や土地利用事業の入札前に土地の整地が行われれば、国家予算における地代差額を最大化し、国家の利益と公共の利益に資することになります。これにより、国家機関と土地収用対象者との間の利益相反を確実に回避し、土地収用対象者と社会全体の合意形成を図ることができます。

土地法（改正案）第126条第3項c、第6項の内容は、投資家にのみ利益をもたらし、政府機関には利益をもたらさない。これは、これらの規定が、土地利用プロジェクトが選定された投資家に入札された後、最も困難で複雑な作業（補償、土地の整地、支援、そして移住）を政府に「押し付ける」ことになるためである。この点については、以下でさらに分析する。

HoREAのレ・ホアン・チャウ会長は、土地利用事業の入札は既に開墾された土地に限定することで、土地法草案（改正版）第126条第2項との整合性と統一性を確保すると強調した。そのため、未開墾地における土地利用事業の入札に関する規制を撤廃し、既に開墾された土地における土地利用事業の入札のみを規定することを提案した。

現実には、多くの商業住宅プロジェクト投資家は、依然として土地所有者から土地使用権を取得し、土地の補償と整地を自ら行っています。しかし、多くの困難や障害に直面することが多く、土地区画が細分化されやすく、プロジェクトの実施を妨げ、資金が滞留する事態に陥りやすいのです。そのため、多くの商業住宅プロジェクト投資家は、プロジェクト実施に必要な土地を速やかに確保するために、土地使用権オークションや土地利用プロジェクトの入札プロセスに参加することを好んでいます。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/de-nghi-khong-dau-thau-du-an-chua-giai-phong-mat-bang-185240102173126516.htm