昇進試験を廃止し、役人や公務員を職務に応じて階級に任命する提案

幹部および公務員に関する法律（改正）草案は、昇進試験に関する規制を撤廃し、職務の要件に対応する階級に幹部および公務員を任命し、コミューンレベルの幹部および公務員を省レベルと結び付け、中央からコミューンレベルまで公務員制度を統一することを提案している。

コミューンレベルの幹部や公務員と省レベルの役人を結びつける

第44回国会常任委員会は4月28日、幹部及び公務員に関する法律（改正）草案に対する意見を表明した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、幹部および公務員法（改正）の概要報告書を提出し、現行の幹部および公務員法の改正は、党の二層制地方政府モデルの組織化の政策を実施するために行われるもので、給与体系の合理化、幹部および公務員の再編と質の向上、専門的な行政の構築への貢献、国家統治の現代的、効果的、効率的、効果的な方向への革新、国を新時代へ導く開発管理の重視などの要件に関連していると述べた。

法制定の視点は、第13回党大会の決議と中央委員会および政治局の継続的な革新に関する決議を徹底的に把握し、政治体制の機構を再編して合理化し、効果的かつ効率的に運営し、幹部と公務員の組織改革と資質の向上を図ることです。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣によると、改正法案には以下の内容が含まれている。 7 章、 52 基本的な内容が以下の条項（現行法より 35 条少ない）：中央からコミューンレベルまで公務員制度を統一し、コミューンレベルの幹部と公務員を省レベルの公務員と結び付けるための規則を改正する。

幹部と公務員の管理と活用に関する規則を改正し、補足する。幹部活動に関する党の政策と方針を引き続き完全に制度化する。

具体的には、省レベルとコミューンレベルの幹部・公務員の連携に関する規定を改正・補充し、中央からコミューンレベルまでの公務員制度を統一し、中央からコミューンレベルまでの統一的、連携的、同期的な公務員制度を構築する政策を実施するための規定を整備する。

本法の発効日前に選出または採用された社級幹部および公務員に対する経過規定は、十分な基準と条件を満たしている場合は、本法の規定に従って幹部および公務員に転換されるものとする。

昇進試験を廃止し、職務の要件に応じた階級に公務員を任命する提案

さらに、行政改革の要請に基づき、幹部・公務員の管理・運用に関する規定を透明かつ効果的な方法で改正・補充する。また、幹部・公務員の職務に応じた管理方法を変更する。

したがって、幹部および公務員の評価、配置、使用は職務上の要求と幹部および公務員の能力、成果、任務遂行の有効性に基づいて行われなければならないことが明確に規定されています。

同時に、昇進試験に関する規制を撤廃し、代わりに能力と職務の遂行能力に基づいて、割り当てられた職務の要件に対応する階級に任命する仕組みを設けることが提案されている...

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、この内容について意見を述べ、幹部および公務員に関する法律を全面的に改正することに同意し、法律案の規制範囲と適用対象に同意した。

法案の規定は、党の二級地方政府の機構と組織の合理化、人事業務の連携、中央から村レベルまでの公務員制度の統一、党と国家から任務を割り当てられたベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の機関の合理化と統合に関する政策に密接に従っています。

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長によれば、法案の内容は基本的に関連法との整合性を確保し、立法に関する考え方に革新を求めるものであるという。

法案草案の書類には、法律文書の公布に関する法律で要求されるすべての文書が含まれており、品質が保証されており、国会常任委員会（NASC）に検討とコメントのために提出するための条件を満たしています。

コミューンレベルの幹部と公務員を省レベルと連携させることが緊急の課題です。

人民司法委員会は、村レベルの幹部・公務員と省レベルの幹部・公務員を連結し、中央から村レベルまでの公務員制度を統一するための規則の改正について、現在、この連結は十分に成熟しており、機構組織の整理・合理化、および2レベル地方政府モデルの実施に役立つ緊急の要求であると認識した。

幹部・公務員の管理原則（第4条）について、公安人民委員会は、幹部・公務員を「職位基準、職位、定員の組み合わせ」で管理するという原則を引き続き堅持するとともに、職位と公務員階級に関する規定を整備し、幹部・公務員管理業務の継続的な革新の基礎とすること、公務員評価規定を改正し、審査メカニズムを導入して「終身定員」制度を克服することに基本的に同意した。

公安人民委員会は、公務員職（第27条）に関して、職務の開発および承認権限に関する規定を補足することを提案している。同時に、専門技術契約の締結メカニズムと公務員制度および公務員制度が並行して存在する場合、専門家、科学者、および専門技術条件を満たした人が専門技術公務員職のいくつかのタスクを遂行するために有期契約を締結することに対する規定の影響を慎重に検討および評価することを勧告している。

さらに、人民検察院のホアン・タン・トゥン議長は、国家機関に優秀な人材を惹きつけ、優れた資質と能力を持つ公務員を昇進させる政策、公務員の採用、公務員の評価、公務員に対する懲戒処分などについても意見を述べた。

国会常任委員会のメンバーは議論を通じて、幹部および公務員法（改正版）を公布する必要性に同意し、この法律プロジェクトの準備過程における起草機関の努力と取り組みを高く評価した。

同時に、法案草案や法務委員会の検討報告書の内容には賛同する意見も多く出た。

会議では、財政と予算に関する問題、人材育成政策、役人や公務員に対する懲戒処分などについても意見が述べられた。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は国会常任委員会の委員らからの意見を受け、代表らの意見を説明し明確にした。

国会のグエン・カック・ディン副議長は、この内容の締めくくりとして、国会常任委員会は、起草を主導した政府と内務省、審査の責任機関である法務委員会が緊密に連携し、幹部および公務員法（改正）の草案書類を、短縮された手続きに従い国会第9回会議で審議および承認を得るために提出できる十分な条件を備え、完全かつ質の高い形で準備したことを高く評価していると述べた。

国会常任委員会は、コミューンレベルの幹部と公務員と省レベルの公務員とのつながりを実施し、中央からコミューンレベルまで公務員制度を統一するための規則改正を承認した。

幹部と公務員の管理原則について、国会常任委員会は、組織機構の合理化とスリム化の文脈で幹部と公務員チームの安定性を確保するために、役職基準と職務地位および人員割当を組み合わせ、幹部と公務員の管理原則を継続的に維持することに同意した。

同時に、今後も幹部・公務員管理の革新を継続していくための基礎として、職務や公務員階級に関する規定を整備し続けます。

国会常任委員会は、国家機関に優秀な人材を惹きつけ、優れた資質と能力を持つ公務員や公務員を公務で昇進させるための政策について、いくつかの原則を定め、法律に大まかに規定し、柔軟な実施を確保するために政府に政策枠組みの詳細を規定するよう指示することに合意した。

同時に、公務員の一定の任務や地位を遂行する要件を満たす専門家や科学者に対する有期契約の実施に関する規則を補足することに合意した。

国会常任委員会は、公務員の投入品質検査に関する規制の撤廃に同意し、報告書の中で党の最新の結論政策を制度化することを提案している。

国会常任委員会は、公務員の職務に関して、職務の策定および承認の権限に関する規定を補足し、実施の根拠とすることを提案した。

さらに、国会常任委員会は、審査機関の提言に基づき、報告書および「幹部・公務員の評価及び懲戒に関する規定に関する法律案」において、引き続き改善・明確化を図ることを提案した。これは、幹部・公務員の評価に関する規定を研究・補完し、長年の制約であった縁故主義や実質の欠如を克服し、等級分けの公平化を図ること、懲戒規定を等級分け・評価規定と連携させ、一貫性と実質性を確保することなどを目的としている。さらに、報告書において財政・予算に関する事項を明確にすることも提案されている。

この会議での意見に基づき、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、内務省と法務委員会に対し、第9回国会に提出する法案草案と検証報告書を完成させるために引き続き緊密に連携するよう要請した。

出典: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html