提案には、教育と訓練の近代化と質の向上のために580兆VND以上を投資することが含まれている。

11月17日夜、第51回国会常任委員会は、2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策について意見を述べた。

目標は、2030 年までに 4 つの主要な目標を達成することです。

政府の報告書を発表したグエン・キム・ソン教育訓練大臣は、ベトナムの教育は近年、学校ネットワークの規模の拡大、普遍的教育の完成、高等教育の質の維持、教員の資質の向上など、多くの重要な成果を達成したと述べた。

しかし、教育の質は全体的にまだ飛躍的進歩を遂げておらず、特に科学技術といった重要な新興分野においては、新たな発展段階における質の高い人材育成の要件を満たしていない。したがって、今後の教育における飛躍的進歩を実現するためには、投資の拡大が必要である。

したがって、教育訓練の質の近代化と改善に関する国家目標プログラムは、2030年までに、学校システムの標準化、18の専門学校に投資して高度なスキルを持つ人材を訓練するためのセンターを形成すること、大学教育システムを向上させ、多くの分野で世界のトップ100大学の施設を持つことを目指すこと、教員の能力を向上させ、デジタル変革を促進し、学習者を総合的に育成するという4つの主要なグループの目標を達成することを目指しています。

注目すべきは、政府が学校で英語を第二言語にすることを目標としており、一般教育機関の少なくとも30%に英語で自然科学科目を教えられる資格を持つ教員を配置することを目指していることです。同時に、このプログラムはAIとデジタル技術を活用した「スマートスクール」モデルの試行と拡大を進めます。

2035年までに、すべての幼稚園および一般教育施設は物質的な基準を満たす必要があり、職業教育および高等教育ネットワークが完成する必要があり、大学にイノベーションおよびスタートアップセンターを設立する必要があります。

このプログラムは5つのコンポーネントプロジェクトで構成され、2026年から2035年までの期間の総予算は約580兆1,330億ドンとなる見込みです。このうち、中央政府予算が60%、地方政府予算が約20%、残りは見返り資金およびその他の合法的に動員される資金となります。政府は2026年から2030年までの期間に少なくとも174兆6,730億ドンを配分することを提案しており、2031年から2035年までの期間には405兆ドンを超える予算が計上される見込みです。

資源が過度に分散することを避けるために、資源動員は現実的に計算される必要がある。

国会文化社会委員会常任委員会は検討の結果、2026年から2035年までの期間に教育訓練の近代化と質の向上を図る国家目標プログラムに投資する必要性について基本的に同意したが、実現可能性を確保し、重複を避け、実施の有効性を向上させるために明確にする必要があるいくつかの問題も提起した。

常任委員会によると、プログラムの多くの具体的な目標は野心的であると考えられており、特に2030年までに教育機関の30％が英語で教育を行い、2035年までに100％が英語で教育を行うという目標は野心的である。常任委員会は政府に対し、特にインフラ、資格のある教師、研修能力に関して実現可能性を慎重に評価するよう要請した。

さらに、インフラ整備の目標は、教室をしっかりと建設し、教育訓練省の基準を満たし、最低限の教育設備を十分に備えるという基準に基づくべきである。教職員と生徒に関しては、委員会は、国家予算を用いて海外で研修を受けた教員と管理職の数について具体的な目標を提示し、国際慣行に沿った質と標準化を目指している。

中央政府の予算資金に関して、監査機関は、主要分野を優先し、支出能力を綿密に監視する必要性を強調した。資源動員は、資源の偏在を避けるため、現実的な計算に基づいて行う必要がある。

地方予算からの上乗せ負担については、割合や構成の決定根拠を明確化するとともに、経済状況の良好な地方が積極的に教育投資を増やすよう促すことを提案する。

常任委員会が懸念している事項の一つは、職業教育機関や大学教育機関からの多額のマッチング資金の提案である。これは「不合理」とみなされており、算定根拠の明確化が求められている。同様に、財政的圧力を軽減するためには、合法的に動員される他の資金源についても実現可能性が実証される必要がある。

常任委員会はまた、構成プロジェクトが公共投資法の原則を遵守するよう要請した。すなわち、業務の重複を避け、他のプログラムの内容を侵害せず、経常支出業務を含めないことである。プロジェクト設計は明確かつ一貫性があり、資源の分散を避ける必要がある。

大規模な投資による実現可能性の確保。

国会常任委員会の委員らは、このプログラムへの投資政策についてコメントし、今回の国会会期では、教育の根本的かつ包括的な改革に直接関係する2つの特別決議、多くの重要な法案、2つの国家目標プログラムが同時に審議されたため、特別な意義があったと評価した。

しかし、政策から実践に至るまで、起草機関は政策の実現可能性を確実にするために非常に綿密かつ具体的な計算を行う必要があります。

グエン・カック・ディン国会副議長は、政策設計は法律に含まれる規制と具体的な決議を明確に区別し、国家目標プログラムに割り当てられた内容とを同期させる必要があると述べた。国家目標プログラムは、真に大規模で画期的な課題であり、「通常予算だけでは達成できない」課題に対処するものでなければならない。

財源に関しては、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は実現可能性について懸念を示し、実質を確保し形式的な内容を避けるため、500兆ベトナムドンを超える額を教育への最低20％の予算配分の枠外に含めることを検討すべきだと示唆した。

内容に関して、グエン・カック・ディン国会副議長は、このプログラムが重点的に取り組むべき3つの画期的な分野として、インフラ、科学技術・デジタル変革、そして外国語を挙げた。しかし、副議長は労働教育、ライフスキル、芸術、スポーツといった、バランスの取れた人格形成に貢献する要素となる中核的な内容が不足していると指摘した。

チャン・クアン・フオン国会副議長は、政策草案についてコメントし、特に民間投資の参加を強調した。フオン副議長によると、新たなプログラムは公共投資のみに焦点を当てており、党と国家の一般政策である、公共投資によって民間投資を牽引するという精神を完全に反映していないという。「このプログラムは公共部門と民間部門の両方における教育の質の向上を目指しているにもかかわらず、資金を公共部門にのみ配分しているのであれば、プログラムの名称は適切と言えるのでしょうか？」とフオン副議長は疑問を呈した。

国会副議長のレー・ミン・ホアン氏は、政治局の2つの重要な決議である決議71号と72号を結びつける観点から、見落とされがちだが学生の総合的な発達に大きな影響を与える2つの問題である学校栄養と学校心理学について詳細に分析した。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は、「適切な栄養摂取があれば、身体的にも知的にも発達する」と強調するとともに、学校給食施設の入札プロセスと食中毒のリスクについても警告した。学校心理に関しては、特に困難な家庭の生徒を支援するために、専門的なカウンセリングチームの必要性を示唆した。

実施の観点から、ド・ヴァン・チエン国会議長は、プログラム設計において、特に少数民族や山岳地帯といった、開始点が低い対象グループを除外してはならないと主張した。さらに、恵まれない省への負担を軽減し、最も支援を必要とする地域がマッチング資金の不足によりプログラムを実施できない事態を回避するために、適切な見返り資金配分基準を設ける必要がある。

討論会の最後に、国会議長のトラン・タン・マン氏は意見を認めて評価し、プログラムは長期的なビジョンを持ち、労働市場の発展傾向を予測し、新世代のデジタルスキルとソフトスキルの要件を考慮しなければならないと強調した。

さらに、国会議長は、教育訓練省が提案した実施資源の実現可能性について懸念を表明し、最も弱い分野、すなわち遠隔地、少数民族、就学前教育、高等教育、デジタル変革に関連する分野に投資を集中するよう要請した。

ヴァン・トアン

出典: https://nhandan.vn/de-xuat-dau-tu-hon-580-nghin-ty-dong-hien-dai-hoa-nang-cao-chat-luong-giao-duc-va-dao-tao-post923788.html