弁護士のチュオン・チュロン・ギア氏によると、国が土地を取り戻す際には、人々は家や木々、思い出、家族を移さなければならないため、精神的な補償をする必要があるという。
6月9日午前、国会で土地法案（改正案）について議論した弁護士のチュオン・チョン・ギア氏（ホーチミン市弁護士会）は、国が土地を収用する際の補償価格が市場に近づきつつあると述べた。しかし、補償価格がいくら高くても「問題は解決しないかもしれない」と述べた。
「多くの場合、政府はその土地を5億ドンと評価し、7億ドンの補償金を支払います。これは良すぎると考えているからです。しかし、補償金の価格以外にも、人々の血統、精神性、慣れ親しんだ生活環境といった要素もあります」とギア氏は分析した。
草案では、土地が回収された場合、以前の住居と同等かそれ以上の新たな居住地が保証されるとされている。ギア氏によると、これは金銭的な尺度で測ることは難しく、他の多くの要素を考慮する必要があるという。民法は物質的損害と精神的損害の両方に対する賠償を認めているため、ギア氏は土地法案において、土地を回収された人々に対する精神的損害についても考慮に入れるべきだと提案した。
チュオン・チョン・ギア弁護士。写真提供：国会メディア
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、起草委員会に対し、ギア氏の提案、すなわち土地を没収された人々への精神的補償を制度化するよう求めた。「人々が以前の土地で将来行われるプロジェクトからも恩恵を受けられるよう、十分な補償、支援、そして移住が必要だ」とマイ委員長は述べた。
文化の違いにより、移住地の多くは無人となっています。
ハザン省では、ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣が、補償政策は移転後の人々の生活に焦点を当て、技術的・社会的インフラの整備、生産と生計の確保に重点を置くべきだと述べた。移転は地域文化と結びついていなければならない。「実際、多くの移転地は文化的アイデンティティに適していないため、人々が戻ってこないのです」とカーン大臣は述べた。
そのため、彼は法案に原則を規定し、地方分権化を図ることを提案した。各世帯のニーズは極めて多様だからだ。土地の形での補償を求める人もいれば、子どもと暮らしながら金銭のみを受け取る人もいる。この法律の方針は「必ずしも移住を義務付けるものではない」としており、重要なのは、土地が回収された後も生計を維持し、安定した生活を送ることができることだ。
天然資源・環境大臣ダン・クオック・カーン氏。写真：ホアン・フォン
ハザン省党委員会の元書記は、起草機関は土地を回収された人々の職業訓練と転職に重点を置くべきだと示唆した。また、草案は高齢者、子供、そして恵まれない人々の生活保障にも配慮する必要がある。「法律は要件、目標、目的の枠組みを定めているが、地方自治体は実施に参加する必要がある」とカーン氏は自身の意見を述べた。
国会が国有地収用条項について採決する提案
しかし、起草委員会が土地回収に関する規制を承認し、改訂したと評価しながらも、ファム・カイン・フォン・ラン准教授（ホーチミン市食品安全局長）は依然として「これらの規制は徹底したものではなく、人々の苦情の問題を解決するのは困難だ」と懸念していると述べた。
ホーチミン市の女性代表によると、国が平和になり、経済機会が開かれれば、地価は上昇するだろう。土地セクターに参入する民間セクターの一部は、公益ではなく私利私欲のために、汚職官僚につけ込む抜け穴を見つけるだろう。「国家はもはや土地収用のために立ち上がる必要があるのだろうか？あらゆるレベルの当局が動員され、土地収用と強制収用を強いられるのは、利益よりも害悪だ。このような苦しみを味わうことなく経済を発展させる方法は他にもたくさんある」とフォン・ラン氏は疑問を呈した。
彼女は、草案にあるような土地回収の事例を列挙することは、「過剰、不足、そしてなぜこのプロジェクトは回収され、あのプロジェクトは回収されなかったのかという疑問が生じる」ため、簡単に悪用されるだろうと評価した。
上記の議論に基づき、ファム・カイン・フォン・ラン代表は、国会が国家の土地収用に関する条項を国家の利益と公共の利益のために分離し、国会が多数決で承認できるよう提案した。「我々はこの決定に責任を持つ」と彼女は強調した。
ファム・カイン・フォン・ラン准教授。写真：国会メディア
ラン氏と同様の見解を示すチュオン・チョン・ギア氏は、現実には、直接的に国益や公共の利益のためではなく、商業目的のプロジェクトが数多く存在すると述べた。何十年にもわたり、土地収用に関する苦情や不満が寄せられてきた。一方、中央土地政策委員会の決議第18号では、「都市住宅・商業住宅プロジェクトの実施を目的とした土地使用権の移転において、住民と企業間の自己交渉メカニズムを継続的に実施する」とされている。
土地法案（改正版）によれば、国が土地を収用する場合の補償、支援および移住は、土地、土地に付随する資産、土地への投資費用の損害、生産および事業の停止による損害に対する補償、職業訓練および求職の支援、生活、生産および移住の安定に対する支援、必要に応じて現金による補償形式の選択における優先権が人々に与えられることを確保しなければならない。
移住地は、所管官庁が承認した詳細計画に従って、技術インフラと同期した社会インフラの条件を完備する必要があり、土地が回収される居住コミュニティの文化的伝統と習慣と一致していなければなりません。
ベト・トゥアン - ソン・ハ
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