教員採用を教育訓練省に委託する提案

写真のキャプション — ハノイ市国会代表団のホアン・ヴァン・クオン議員が演説する。写真：QH

ハノイ市国会代表団のホアン・ヴァン・クオン議員は、一般教育の全レベルにおける教師の採用と異動について、採用において最も重要なステップは、採用試験が教師を志す人々が競争できる大きな遊び場となることだと述べた。

ホアン・ヴァン・クオン議員によると、教育訓練省（DET）が教員採用を必要とする学校向けに共通の競争を組織するようになれば、すべての候補者に共通の基準が適用され、必要な資格や基準を満たさない候補者は直ちに排除される。同時に、その結果に基づき、学校や自治体は、高得点から低得点までの候補者の点数に基づいて、採用する必要がある教員の数を選考するだけで済む。この学校に不合格となった教員は、同じ試験結果を使って別の学校に応募することができる。したがって、応募する教員の数が増え、学校はより優秀な候補者を選考する機会が得られ、候補者が採用される可能性も高まる。

ホアン・ヴァン・クオン議員の分析によると、教員採用を各学校や各コミューンに委任すると、試験問題の数と試験委員会の数もそれに応じて増加する。これは無駄を生むだけでなく、さらに懸念されるのは、試験問題の質が一定でないため、学校による教員採用の不均衡につながることである。試験問題が簡単なため成績の悪い生徒が入学できる一方で、試験問題が難しいため成績優秀な生徒が不合格になるといった事態も起こり得る。

ホアン・ヴァン・クオン代表は、試験問題の質のばらつきにより、簡単な問題ゆえに能力の低い人が合格し、難しい問題ゆえに優秀な人が不合格になるという状況が容易に生じ得ると述べた。一方、試験が分散しているため、受験者は複数の学校で何度も試験を受けることになり、時間の浪費につながるだけでなく、どこに申し込めばいいのか分からなくなるという問題も生じている。

代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、教員採用に加え、急速な出生率の低下と人口流出による教員数の不均衡も指摘した。具体的には、今年は教員が不足している学校があるものの、数年後には余剰となるケースがある。また、人口増加が著しい地域では恒常的に教員が不足している。しかし、同じ地域内での学校間の異動は、制度の不備により依然として非常に困難である。

出生率が急激に低下し、移住が盛んな現状では、需要を満たすために今年、一部の学校ではより多くの教師を採用するかもしれませんが、数年後には、出生率の低下、移住者の増加、生徒の減少により教師が余剰となる一方、移住者の多い学校では生徒数が急増し、教師が不足することになります。

そのため、ホアン・ヴァン・クオン議員は、教員が余剰となっている学校から不足している学校へ異動させるための十分な権限を持つ仕組みが必要だと述べた。この仕組みを実施するためには、決議案に記載されているように、教育訓練省に教員の採用と異動の権限を与える必要がある。

この見解に同意して、ニンビン省国会議員団のファム・フン・タン代表は、教育訓練局長に権限を委譲することに同意したが、教育関係者の採用、動員、異動における公開、透明性、公平性を確保するための具体的な規制が必要だと提案した。

特に、教育訓練省、教育訓練省長と、教育職員が動員・異動されるコミューンレベルの地方当局、および教育職員が動員・異動される場所と場所との間の調整を明確に規定し、濫用や否定的な影響のリスクを回避する必要がある。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-giao-tuyen-giao-vien-cho-so-giao-duc-va-dao-tao-20251120113009972.htm