11月9日午前、 国会は、給与政策、退職制度など教員政策に関する新たな事項を含んだ教員法案の見直しに関する説明と報告を聞いた。

いくつかの新しいポイントは教師を優先する

政府の報告書を発表したグエン・キム・ソン教育訓練大臣は、公務員法、教育法、高等教育法、職業教育法、労働法などの関連法の現行規定と比較して、教員法草案には多くの新しい点があると述べた。

本法案は、 教育部門に教員の採用と活用に関する主導権を与えています。特に、教育訓練省と労働・傷病兵・社会省は、管理下にある教員の総数に関する戦略を策定し、所管官庁に決定を諮り、公立教育機関における教員数を割り当てられた数に応じて調整する責任を負います。教員の採用は、教育管理機関または教育機関が主導します。

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グエン・キム・ソン教育訓練大臣。写真:QH

特に、教員の給与政策は重視されています。特に、教員俸給表に基づく基本給は、行政職俸給表制度において最上位に位置付けられており、教員は法令に基づき、職務の内容や地域に応じて、職業手当やその他の手当を支給されます。

決議27に基づく給与政策が実施されるまで、教員には引き続き勤続手当が支給されます。幼稚園教諭、少数民族地域、山岳地帯、沿岸部、島嶼部など特に困難な地域で働く教員、専門学校等の専門学校の教員、インクルーシブ教育を実施する教員、少数民族の教員、特定の専門職の教員は、他の教員に比べて給与及び手当の面で優先されます。

行政職種給与制度により採用され、給与が1段階上がる教員。

少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域、特に社会経済状況の厳しい地域などで働く教師は、集団宿泊や公営住宅の借り上げ、年次休暇中の鉄道運賃の支給、家族訪問のための私的休暇など、その他の多くの支援政策を受ける権利があります。

州は、優秀な人材、才能ある人材、優秀な卒業生、若い科学者、特別な才能を持つ人材を教員採用に誘致する政策をとっています。

もう一つ注目すべき内容は、教員の定年年齢が職業活動の特性に合わせた独自の規定を設けていることである。

したがって、幼稚園の教師は希望する場合は、規定の年齢より5年以上早く退職することはできないが、早期退職によって年金率が差し引かれることはない。

教授、准教授、博士号の学位を持つ教員や特定の専門分野や産業に従事する教員は、より高い年齢で退職する権利があります。

党の政策のタイムリーな制度化

上記の内容を検討した上で、文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教師の採用に関して教育部門にさらに完全な権限と責任を委譲することに同意した。

審査機関は、法案草案における教員の勤務体制、動員、出向、異動、評価に関する規定に基本的に同意する。しかしながら、動員時の教員の勤務体制確保の期間への影響を考慮し、慎重に評価すべきとの意見もある。

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文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長。写真:QH

教師の給与と手当に関しては、文化教育委員会は法案の規定に同意し、党の政策を速やかに制度化するために重要かつ必要な内容であると考えているとヴィン氏は述べた。

審査機関は、法案に規定されている教員の優先、支援、誘致に関する政策も承認した。しかしながら、給与政策改革に関する党の決議の精神を研究し、実施すべきだとする意見や、非公立部門の教員の給与政策の規制を検討すべきだとする意見もあった。

教員の定年退職制度については、幼稚園教諭は労働法の規定よりも低い年齢(最長5年)で定年退職することができ、早期退職による年金減額は発生しないという規定に審査機関は同意した。しかしながら、この政策を確実に実施するためには、財源への影響を慎重に評価する必要があるとの意見もある。

教師法案は9章50条から成り、2023年7月7日付政府決議第95号で政府が承認した立法提案の5つの政策を規定しており、その中には教師の識別、教師の基準と称号、教師の採用、使用、勤務体制、教師の研修、育成、待遇、名誉、教師の国家管理などが含まれている。

教師が55歳になる前に退職できるという規制は、特権と利益を生み出すことになる。

教師が55歳になる前に退職できるという規制は、特権と利益を生み出すことになる。

国会副議長は、「教員は55歳未満でも退職できるが、年金は控除されない」という規定の見直しを提案した。これは、「特権と利益」を生み出すものであり、最近可決された社会保険法に反するからである。
政府は教師に対する雇用基準と優遇政策を義務付けている。

政府は教師に対する雇用基準と優遇政策を義務付けている。

教師法制定の提案において、政府は、教師の役割と職位に適した基準と基準を設け、適切なインセンティブ、報酬、栄誉政策を策定する方向で政策を設計することを要求している。