国会財政予算委員会の監督代表団は省人民委員会と協力した。

9月18日午前、国会財政予算委員会のブー・ティ・ルー・マイ副委員長率いる監察代表団は、ニンビン省人民委員会と作業会議を開催し、国家財政と予算、公共投資、国会の一部決議の執行に関するいくつかの問題について議論した。

代表団を受け入れ、共に活動したのは、省党委員会副書記兼省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック氏、省党委員会常務委員兼省人民委員会副委員長のトラン・ソン・トゥン氏、省党委員会委員兼省人民評議会副委員長のグエン・ホアン・ハ氏、関係部局および機関の指導者、国会代表団事務局、省人民評議会事務局、省人民委員会事務局である。

作業会議では、チャン・ソン・トゥン省人民委員会副委員長が監督代表団に対し、2023年度国家予算の執行状況、2024年度国家予算見積と中央予算配分、2023年度公共投資の執行状況、2024年度公共投資計画、国家財政と公共借入・返済に関する5ヵ年計画（2021～2025年度）の実施結果の中間評価、中期公共投資計画、倹約と浪費防止に関する政策と法律の実施促進に関する国会決議第74/2022/QH15号、社会経済復興・発展プログラムを支援する財政・通貨政策に関する国会決議第43/2022/QH15号の実施状況など、主な内容を報告した。

モニター — 省人民委員会副委員長のトラン・ソン・トゥン同志は作業会議で国家予算と公共投資の執行状況を報告した。

そのため、2023年には、ニンビン省は中央政府から21兆ドンを超える国家予算収入目標を割り当てられました。しかし、厳しい経済状況、不動産市場の低迷、特に自動車製造・組立産業、セメント生産・取引などの企業の生産・事業活動の急激な落ち込みなどにより、目標達成には至りませんでした。さらに、財政政策の影響により、今年最初の8ヶ月間の国家予算収入は当初目標を下回り、通年の収入見通しも目標を下回る見込みです。現在、16の歳入項目のうち8項目が、中央政府と省人民評議会が設定した目標を達成していません。

予算支出の配分については、国家予算法およびその指導文書の規定に基づき、支出の厳格な管理、目的、基準、規範の遵守、透明性を確保しています。2023年度の国家予算収入見込みと2024年度の社会経済状況予測に基づき、省は2024年度の国家予算見積もりを作成し、財務省および計画投資省に審査のために提出しました。

国家目標プログラムの支出に関しては、2022年と2023年にニンビン省は地方予算から資金を割り当ててプログラムを実施し、省内の農村部と山岳地帯の様相を変え、貧困層の生活を徐々に改善することに貢献しました。

公共投資資金の支出が省の重要な政治課題の一つであることを認識し、省人民委員会は、各プロジェクトのカテゴリーと資本レベルに応じた詳細な公共投資計画の配分と割り当てに注力し、公共投資管理の是正、強化、質の向上に向けた数々の指示を出してきました。その結果、ニンビン省は政府が求める公共投資資金支出目標（配分計画の95%以上の支出率）を達成する見込みです。

省人民委員会は、倹約と浪費防止の取り組みにおいて、様々な分野における徹底的な実施を指導・組織し、多くの好ましい変化をもたらしました。節約と浪費防止の対策は重点分野に重点的に取り組んでおり、国家予算からの資産と資金の管理と使用は、基本的に定められた規範と規則に従っています。

ニンビン省は、中央政府予算資金の年間配分を早めるとともに、国家予算管理の地方への分権化を強化することを提案した。

作業セッションでは、監督代表団のメンバーと代表団は、予算の収入と支出、ニンビンの2023年度予算の収入に影響を与える要因、地方予算の収入と支出の持続可能性と積極性、未払いの税金債務の回収、基礎建設投資に関連する債務、2024年度国家予算の収入と支出の見積りの基礎など、いくつかの問題について意見交換と議論を行いました。また、省が直面している実際の実施プロセスから生じる困難と障害についても共有しました。

会議で演説したファム・クアン・ゴック省人民委員会委員長は、任期初めから現在までの省の社会経済発展について概観した。委員長は、多くの困難にもかかわらず、ニンビン省の経済は2021年、2022年、そして2023年の最初の6か月間、比較的高い成長率を維持したと指摘した。社会経済状況は安定しており、人々の生活と雇用は確保されている。ニンビン省は、国家的な観光の中心地となるために、歴史的、文化的、そして自然的価値の保存と促進に注力しており、経済発展を環境に優しく持続可能な方向に転換させようとしている。しかし、差し迫った課題に直面しているニンビン省は、規制を遵守し、経済発展を支援するための予算管理計画の算出と策定に努めている。

省人民委員会委員長は、監察代表団が時間を割いて地方の実情から生じる困難や障害に耳を傾け、国会と政府に助言してそれらの問題を速やかに解決し、特に地方、そして一般的には国全体の発展に弾みをつけてくれることに感謝した。

モニタリングセッションの最後に、国会財政予算委員会のブー・ティ・ルー・マイ副委員長は、ニンビン省が今年最初の8ヶ月間の国家予算計画の実施において直面した困難について認識を共有した。客観的な理由に加え、制度、メカニズム、政策に関連する多くの要因が歳入減少の一因となった。副委員長は、モニタリングチームが国会および関係省庁に報告書をまとめ、報告するための法的根拠を確保できるよう、報告書のすべての内容とデータを精査し、正確に検証するよう省に要請した。

国会財政予算委員会の副委員長も、省の税管理・徴収慣行、そして公共投資の支出を高く評価した。しかし、省があらゆる歳入源を慎重に評価・見直し、歳入増加のための更なる機会を模索することを期待した。

さらに、予算計画の質を向上させ、それが現実に近づくようにすること、基礎工事の未払い債務の問題を決定的に解決すること、地方予算の収入と支出の良好なバランスを確保するための解決策を継続的に実施すること、公共投資のリストと構造の調整を見直し、検討し、適切性を確保すること、投資資本の支出を加速することなどに留意する必要がある。

グエン・ルー - アイン・トゥアン - ホアン・ヒエップ

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