2021年6月12日付政治局決議02-NQ/TW「新たな情勢におけるベトナム労働組合の組織と運営の刷新」（以下、「決議02-NQ/TW」という）、2018年5月19日付党中央委員会第7回会議（第12期）決議26-NQ/TW「任務に見合った十分な資質、能力、威信を備えた、各レベル、特に戦略レベルの幹部チームの構築に重点を置く」（以下、「決議26-NQ/TW」という）は、党の第13期における多くの主要政策とともに、新たな要件を満たすために確固たる政治的信念、専門的資格、職業技能を備えた労働組合幹部チームを構築する必要性を明確に定義しました。
さらに、労使関係と労働組合に関する法制度は、2019年の労働法、改正労働組合法、対話、団体交渉、草の根民主主義に関する政府の規制など、多くの根本的な変化を遂げてきました。これらの変化により、労働組合幹部は、法律を正しく施行し、組合員と労働者の正当な権利と利益を効果的に保護するために、常に最新の情報を入手し続ける必要があります。
決議10b/NQ-BCHを断固として実施する。
最近、多くの地方自治体、セクター、そして企業が、任期開始当初から計画や行動計画を策定し、決議10b/NQ-BCHの実施における各レベルの責任を明確に定義することで、積極的な姿勢を示しています。これは、システム内の統一性を高め、研修の実施における混乱や消極的な姿勢を回避するのに役立ちます。
さらに、情報技術の活用は、労働組合内の管理方法の変革を促進するだけでなく、職員研修にも大きな進歩をもたらしました。オンライン学習プラットフォーム、オンライン会議、eラーニングシステムは、多くの組織で迅速に導入・運用され、時間と場所の障壁を克服しました。特にパンデミック下においては、オンライン研修は研修の中断をなくし、研修に参加する職員数を大幅に増やすという点で効果的であることが証明されました。
多くの地方では、研修の実施にあたり、大学、研究機関、国家管理機関からの支援を有効に活用し、講師の質と専門知識の向上に努めています。
さらに、労働力の実務的な発展に伴い、労働組合役員の質の向上の必要性が高まっています。非国営企業、外資系企業、ハイテク生産モデルの急増に加え、対話、団体交渉、労働紛争解決に関する要件も相まって、労働組合役員の研修と専門能力開発が喫緊の課題となっています。これは、あらゆるレベルの労働組合が投資を優先し、決議10b/NQ-BCHの断固たる効果的な実施に注力するための強力な推進力となっています。
困難はシステム内部から生じています。
こうした利点に加え、2020年から2025年にかけて決議10b/NQ-BCHの実施は多くの困難と大きな課題に直面し、幹部研修の質と進捗に直接的な影響を与えました。例えば、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが長期化する中、多くの企業が生産規模を縮小または操業を停止したため、労働組合幹部は従業員のケアと支援に重点を置かざるを得なくなり、研修に割く時間が減少しました。
もう一つの困難は、職員研修に割り当てられる財源が限られていることです。多くの組合が、決議で定められた最低15%の支出要件を満たせていないと報告しています。特に、山岳地帯や高地の省の草の根労働組合は資金配分に困難を抱えており、地理的条件、長距離の移動、厳しい天候、限られたインフラといった理由から、研修コースの開催費用は高額になっています。
さらに、労働環境の急速な変化と、オンライン勤務、デジタルプラットフォーム勤務、柔軟な季節労働といった新たな労働モデルの出現により、研修への大きなプレッシャーが生じています。従来の研修コンテンツはもはや時代遅れとなり、頻繁な更新が求められています。一方、多くの組織では、コンテンツを定期的に見直し、更新するための仕組みがまだ確立されていません。
2020年から2025年までの期間における困難は、パンデミックや社会経済的要因の客観的な影響だけでなく、労働組合システム自体の内部、すなわち職員の能力の限界、標準化された研修プログラムの欠如、不十分なデジタルインフラ、研修の効果を評価する全国的なメカニズムの欠如からも生じていることは明らかです。
ラン・チー
出典: https://vietnamnet.vn/doi-moi-to-chuc-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-2471933.html
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