二国間関係を発展の軌道に戻す

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11月4日から7日にかけて、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相は、ホスト国の李強首相の招待により中国を重要な訪問した。

Thủ tướng Australia thăm Trung Quốc: Đưa quan hệ hai nước trở lại quỹ đạo phát triển

環球時報やCGTNを含む中国メディアは、オーストラリアのアンソニー・アルバニージ首相の訪問を、二国間関係における「新たな章」であり「画期的な進展」だと評した。（出典：AAP）

新たな活力を期待

近年両国間の関係が緊張する中、オーストラリア首相の中国訪問は７年ぶりとなる。

スコット・モリソン前首相の政権下、オーストラリアは通信、感染症の発生源の調査、二国間貿易の制限など、中国に対してかなり厳しい政策を実施した。中国もこれに対抗し、オーストラリアの主要対中輸出品に規制を課したため、両国関係は1972年の外交関係樹立以来、最も困難な時期の一つに陥った。

アンソニー・アルバネーゼ首相率いる政府は、2022年の就任後、対中国外交政策を調整しました。両国は外交、経済、貿易に関する対話と協議を再開または再開し、あらゆるレベルでの対話と交流を促進しています。

習近平国家主席とアルバネーゼ首相は、2022年11月にインドネシア・バリ島で開催されたG20サミットの傍らで二国間会談を行いました。李強首相とアルバネーゼ首相は、昨年9月にインドネシア・ジャカルタで開催された第43回ASEAN首脳会議の枠組みにおける東アジアサミットの傍らで会談を行いました。両国はまた、貿易制裁の解除や相互の輸出促進に向けた措置を講じており、両国関係の改善の明確な兆しを示しています。

したがって、アルバネーゼ首相の今回の訪問は、オーストラリアの最近の対中政策の調整と両国間の関係改善・促進への願いの結果であり、二国間関係に新たな活力をもたらすことが期待されます。

オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相は11月6日、北京の人民大会堂で中国の習近平国家主席と会談した。（出典：ロイター）

「良好で安定した」関係

この訪問により、オーストラリア首相は中国の最高指導者らと重要な会談や接触を行った。

双方は、中国・オーストラリア首相年次会談の成果に関する共同声明を発表した。共同声明は、中国とオーストラリアの包括的戦略的パートナーシップへの支持を再確認し、相互尊重、平等・互恵、着実な発展を特徴とする安定的かつ建設的な二国間関係の重要性を改めて強調した。また、オーストラリアは「一つの中国」政策を堅持している。

双方はまた、国連憲章の重要性と世界貿易機関（WTO）におけるコミットメントの遵守を再確認し、国連、G20、APEC、東アジアサミットといった多国間フォーラムにおける協力を継続することで合意し、東アジア地域包括的経済連携（RCEP）の枠組みにおける協力を重視しました。また、両国は、政治、二国間貿易、気候変動・エネルギー・環境協力、人的交流・文化交流などの分野においても、協力を継続し、意思疎通を拡大していくことで合意しました。

習近平国家主席はオーストラリアの指導者との会談で、中国とオーストラリアはともにアジア太平洋地域の国であり、G20の重要なメンバーであり、両国の間には歴史的な恨みや根本的な利益相反はなく、完全に相互に信頼でき、成功するパートナーになることができると強調した。

オーストラリアとの「良好で安定した」関係は各国の利益確保に寄与しており、二国間関係を戦略的レベルに引き上げることが重要だと強調した。中国はオーストラリアと三国間および多国間協力を強化し、南太平洋諸国が発展の強靭性を高め、気候変動などの課題に対応し、アジア太平洋地域の平和と安定を開放的かつ包摂的な形で維持できるよう支援していきたい。

巧みな外交的動き

オーストラリア首相の中国訪問は、緊張の時代を終結させ、二国間関係の新たな局面を切り開くという良い成果をもたらしたと言える。しかしながら、双方に依然として一定の疑念が残っていることも伺える。

アルバネーゼ首相は、その直前の10月末にも米国を訪問しており、今回は2023年2度目の米国訪問となる。首相は「未来に向けた同盟の構築」を目指し、AUKUS枠組みにおける協定の実施促進、米国がオーストラリアと締結した自由貿易協定の推進、気候、重要鉱物、クリーンエネルギーに関する協力強化などに注力する。

これは、オーストラリアが伝統的な同盟国である米国との関係を依然として高く評価していることを示しています。

上記の訪問は、米国との同盟関係を強化・維持し、中国との関係を改善し発展軌道に戻すという、新首相の下でのオーストラリアのより柔軟でダイナミックかつ実際的な外交政策を示している。

大国間の戦略競争が熾烈になっている今日、オーストラリアの最近の外交的動きは、世界第2位の経済大国であり、オーストラリアの主要パートナーである中国との関係改善を助け、オーストラリアに利益をもたらすだけでなく、オーストラリアが現在の大国間の競争に巻き込まれるのを避けることにもつながるという意味で、適切な選択であると言える。

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