11月4日から7日にかけて、オーストラリアのアンソニー・アルバニーゼ首相は中国の李強首相の招待により中国を重要な訪問した。
| 環球時報やCGTNを含む中国メディアは、オーストラリアのアンソニー・アルバニージ首相の訪問を、二国間関係における「新たな章」であり「画期的な進展」だと評した。(出典:AAP) |
新たな人生への期待。
両国間の緊張が高まっている中、オーストラリア首相が中国を訪問するのは7年ぶりとなる。
スコット・モリソン前首相の政権下、オーストラリアは通信、パンデミックの起源調査、二国間貿易の制限といった分野で中国に対してかなり厳しい政策を実施した。中国はオーストラリアの主要輸出品への制限で報復し、両国関係は1972年の外交関係樹立以来、最も困難な時期の一つに陥った。
2022年の政権発足以来、アンソニー・アルバネーゼ首相率いる政府は対中外交政策を調整してきた。両国は外交、 経済、貿易に関する対話や協議を再開・再開し、あらゆるレベルでの対話と交流を促進している。
習近平国家主席とアルバネーゼ首相は、2022年11月にインドネシア・バリ島で開催されたG20サミットの傍らで二国間会談を行いました。李強首相とアルバネーゼ首相は、昨年9月にインドネシア・ジャカルタで開催された第43回ASEAN首脳会議の枠組みにおける東アジアサミットの傍らでも会談を行いました。両国は貿易制裁の解除に向けた措置を講じ、互いの輸出を円滑化させており、二国間関係の明確な改善を示しています。
したがって、アルバネーゼ首相の訪問は、オーストラリアの最近の対中政策の調整と両国間の関係の改善と促進への願望の結果であり、二国間関係に新たな活力をもたらすことが期待されます。
| オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相は11月6日、北京の人民大会堂で中国の習近平国家主席と会談した。(出典:ロイター) |
「良好で安定した」関係
この訪問の結果、オーストラリア首相は中国のトップ指導者らと重要な会談や会合を行った。
双方は、中国とオーストラリアの首相による年次会談の成果に関する共同声明を発表しました。共同声明は、中国とオーストラリアの包括的戦略的パートナーシップへの支持を再確認し、相互尊重、平等、相互利益、そして安定した発展に基づく安定的かつ建設的な二国間関係の重要性を改めて強調しました。オーストラリアは「一つの中国」政策の実施に尽力しています。
双方はまた、国連憲章の重要性と世界貿易機関(WTO)におけるコミットメントの遵守を再確認し、国連、G20、APEC、東アジアサミットといった多国間フォーラムにおける協力を継続し、東アジア地域包括的経済連携(RCEP)の枠組みにおける協力を重視することで合意した。両国はまた、政治、二国間貿易、気候変動・エネルギー・環境協力、人的交流・文化交流といった分野においても協力を継続し、交流を拡大していくことで合意した。
習近平国家主席はオーストラリアの指導者との会談で、中国とオーストラリアは共にアジア太平洋地域の国であり、G20の重要なメンバーであり、両国の間には歴史的な恨みや根本的な利益相反はなく、両国は必ず信頼できるパートナーとなり、相互の成功を達成できると強調した。
オーストラリアとの「良好で安定した」関係は各国の利益確保に寄与しており、二国間関係を戦略的レベルに引き上げることが重要だと強調した。中国はオーストラリアとの三国間および多国間協力を強化し、南太平洋諸国の強靭性と発展の強化、気候変動などの課題への対応、そしてアジア太平洋地域の平和と安定の維持を、開放的かつ包摂的な形で支援していく用意がある。
巧みな外交的動き。
オーストラリア首相の中国訪問は、緊張の時代を終結させ、二国間関係を新たな段階へと導くという前向きな成果をもたらしたと言える。しかしながら、双方に依然として一定の懸念が残っていることは明らかである。
アルバネーゼ首相は訪問直前の10月末に米国を訪問した。これは2023年2度目の訪米であり、「未来に向けた同盟の構築」を目指し、AUKUSの枠組み内での合意実現の促進、米国がオーストラリアと締結した自由貿易協定の推進、気候、重要鉱物、クリーンエネルギー分野での協力強化に重点を置いた。
これは、オーストラリアが伝統的な同盟国である米国との関係を依然として非常に重視していることを示しています。
これらの訪問は、オーストラリアが米国との同盟関係を強化・維持すると同時に中国との関係を改善・修復するという、新首相の下でのオーストラリアの外交政策に対する、より柔軟で、ダイナミック、そしていくぶん実際的なアプローチを示している。
今日の大国間の熾烈な戦略的競争という状況において、オーストラリアの最近の外交的動きは適切な選択と言えるだろう。これは、世界第2位の経済大国であり、最大のパートナーである中国との関係改善に役立ち、オーストラリアに利益をもたらすだけでなく、大国間の競争の渦中に巻き込まれることを避けることにもつながる。
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