2023年の最初の9か月間の公共投資資金の支出は計画の51.38%に達した。

10月23日午後、国会は第6回会期の議事日程を継続し、グエン・チー・ズン計画投資大臣による2021～2025年中期公共投資計画の実施状況に関する中間評価報告書の発表を聞いた。

グエン・チー・ズン大臣は、資本計画の配分と支出について、国会決議第29/2021/QH15号の実施において、政府は総資本287億ドンに基づき、省庁、中央機関、地方自治体に中期投資資本を割り当てており、これは国会で認められた総資本（272億ドン）の約90％に達すると述べた。残りの資本は190兆490億ドンを超え、そのうち約53兆7500億ドンは中央予算から中期公共投資計画の予備費に繰り入れられたものであり、国会は政府に対し、引き続き省庁、中央機関、地方自治体に対し、投資政策の手続きと承認の指示を行うことを許可した。残りの資本は地方予算から137兆ドンである。

国会で承認された2021～2023年度の公共投資計画総額は、2021～2025年度の中期公共投資計画総額の59%に達した。しかし、中央政府予算は2021～2025年度の中期公共投資計画の52.2%にとどまり、2024年と2025年の予算収支に大きな圧迫を与えている。2021～2023年度の3年間の予算支出総額に占める開発投資支出の割合は28.4%であり、2021～2022年度の2年間の社会投資資本総額に占める公共投資資本の割合は平均16.4%であった。

グエン・チー・ズン大臣によると、近年、公共投資は主導的な役割を果たし、非国有経済セクターからの投資資源を誘致する種銭として機能し、経済成長の推進力を生み出している。2021年から2022年の2年間における公共投資資金の平均支出率は、首相が定めた計画の93.56%に達し、2023年の最初の9ヶ月間では計画の51.38%に達し、2022年の同時期（46.7%）を上回り、絶対額で110兆ドンの増加となった。

計画投資大臣によると、翌年度の資本計画は前年とほぼ同額であるため、中期計画に基づく中央政府予算の資金配分が不足する可能性がある。2024年の計画額は225兆ドンで、2021年から2024年の4年間の累計配分額は、国会で承認された中央政府予算投資計画総額の61.7％に達する。そのため、2021～2025年度の中期公共投資計画のうち、既に毎年資金が配分されている約376件のプロジェクトは、2026～2030年度も引き続き実施・完了すると予想される。

2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施状況に関する中間レビューにおいて、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、中期公共投資計画の実施の過去3年間において、政府は各省庁、各部門、地方自治体とともに決議29号に定められた任務と目標を迅速かつ真剣に実施し、多くの好ましい成果を達成したと述べた。

2021年7月に国会で承認された2021～2025年度の中期公共投資計画は、2016～2020年度より約1年早い時期に策定され、各省庁、各セクター、地方自治体が計画を早期に実施するための積極的なアプローチを確立しました。これは、経済構造改革計画と2021～2025年度の社会経済発展5カ年計画の同期的な実施に貢献し、経済が困難を乗り越え、回復し、発展を継続することに貢献します。

これに並行して、公共投資に関する制度的枠組みの改善も進められています。政府は、その指導力と運営力の下、公共投資資金の支出を毎年加速させるための多くの断固たる措置を実施し、成長と経済回復の促進に貢献しています。

2021～2025年度中期公共投資計画の残り2年間の実施計画について、財政予算委員会の意見の大多数は、中央政府予算の現状を踏まえると、中期・年度資本計画の配分・配分が遅れており、公共投資支出の財源バランスが計画を達成できていないと指摘している。残り2年間の資本財源バランス確保の必要性は極めて高い。さらに、社会経済復興・発展計画に基づく事業への資金配分は極めて低く、資源配分と資本支出の組織運営に大きな圧力をかけている。

そのため、中央政府予算の主導的役割がまだ保証されておらず、国有企業の民営化や売却による収入が大幅に不足することが予想される中、計画の残り2年間で十分な中央政府予算資金のバランスを取り、より効果的に実施することは極めて困難である。

「委員会は政府に対し、過去3年間の実際の資本残高能力と配分資金の支出状況を慎重に評価し、支出の可能性があるプロジェクトへの資本の配分と調整に重点を置き、進捗を加速させ、公共投資の効率性を向上させるよう勧告する」とレ・クアン・マイン氏は報告した。

ソース