10月23日午後、国会は第6回会期を継続し、グエン・チー・ズン計画投資大臣による2021～2025年中期公共投資計画の実施状況に関する中間評価報告書の発表を聴取した。
グエン・チー・ズン大臣は、資本計画の配分と支出について、国会決議第29/2021/QH15号を実施し、総資本28億7千万ドンに基づき、政府は省庁、中央機関、地方機関に中期資本投資計画を割り当て、国会が割り当てた総資本（27億2千万ドン）の約90％に達したと述べた。残りの資本は190兆490億ドンを超え、そのうち中央予算資本の約53兆7500億ドンが中期公共投資計画の積立金に移管され、国会は政府が引き続き省庁、中央機関、地方機関に投資政策の手続きと承認を指示することを認めている。地方予算資本は137兆VNDです。
国会で議決された2021年から2023年までの年間公共投資計画総額は、2021～2025年中期公共投資計画総額の59％に達する予定だ。しかし、中央予算資本は2021～2025年中期公共投資計画の52.2％に達し、2024年と2025年の予算残高に大きな圧力をかけている。2021～2023年の3年間の総予算支出に占める開発投資支出の割合は28.4％を占めた。 2021年から2022年の2年間の社会投資資本全体に占める公的投資資本の割合は16.4%に達した。
グエン・チー・ズン大臣によれば、近年、公共投資が主導的な役割を果たし、非国営経済部門からの投資資源を引き付けるための種資本として機能し、経済成長の勢いを生み出しているという。 2021～2022年度の公共投資資本の平均支出率は首相が割り当てた計画の93.56％に達し、2023年の最初の9か月間では計画の51.38％に達し、2022年の同時期（46.7％）を絶対値で110兆VND上回った。
計画投資大臣によれば、来年度の資本計画は前年とほぼ同じであるため、中期計画通りの中央予算の資本を十分に配分できない可能性が出てきているという。 2024年の計画では225兆ドンとなる見込みで、2021年から2024年の4年間の累計は国会が割り当てた中央予算投資計画総額の61.7％に達する。これにより、2021～2025年度中期公共投資計画のうち、年間資本が配分されている約376件のプロジェクトが、2026～2030年度に実施・完了に移行することが予想されます。
2021～2025年中期公共投資計画の実施状況に関する中間評価を見直し、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、中期公共投資計画の実施から3年を経て、政府は各省庁、部局、地方自治体と連携し、決議29号に定められた課題と目標を緊急かつ真剣に実施し、多くの好ましい成果を達成したと述べた。
2021年7月、国会は2021～2025年中期公共投資計画を承認した。これは2016～2020年計画より約1年早い。これにより、各省庁、機関、地方自治体は期初から計画を早期に実施するイニシアチブが生まれ、経済構造調整計画と2021～2025年5ヵ年社会経済発展計画の同時実行に貢献し、経済が困難を克服し、回復し、発展し続けることを促進する。
これに伴って、公的投資制度も改善され続けています。政府は指導と管理のプロセスにおいて、毎年の公共投資資本の支出を促進するための多くの抜本的な解決策を実施し、成長と経済回復の促進に貢献してきました。
2021年から2025年までの中期公共投資計画の残り2年間の実施見込みについて、財政予算委員会の大多数の意見は、中央予算の資本配分の現状では、中期および年次資本計画の配分と割り当てが遅く、公共投資支出の財源バランスが計画を満たしておらず、残り2年間で資本源を均衡させる必要性が非常に大きいと考えている。さらに、社会経済復興開発計画に基づくプロジェクトに割り当てられた資本の支出額は非常に少なく、資源の配分と資本支出の組織に大きな圧力をかけています。
したがって、中央予算の主導的役割が保証されず、国有資本の株式化および売却による収入が大幅に不足することが予想される中、計画の残り2年間で十分な中央予算資本を均衡させ、より効果的に実施することは極めて困難である。
「委員会は政府に対し、過去3年間の実際の資本残高能力と配分資本の支出を慎重に評価し、支出能力のあるプロジェクトへの資本の配分と調整に重点を置き、進捗を加速し、公共投資資本の使用効率を向上させることを勧告する」とレ・クアン・マイン氏は報告した。
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