戦略的なインフラ開発の原動力。

公共投資は成長を刺激する「てこ」であるだけでなく、戦略的インフラの整備を促進し、社会的投資の誘致への道を開く役割も担っています。人口が多く、開発余地が広大なタインホア省は、戦略的インフラの整備がますます喫緊の課題となっています。2025年の公共投資資金の配分と支出、そして2026年の方向性に関する数字は、省が資源を解放するという明確な政治的決意を示している一方で、その実施には大きな課題も伴っています。

ハクタン区の南北鉄道にかかる斜張橋は完成に近づいており、まもなく供用開始される予定だ。

省人民委員会の報告によると、2025年の国家予算からの公共投資資金の総額は25兆5,574億4,800万ドンに達し、そのうち2025年の計画資金は21兆8,364億ドンで、首相が割り当てた金額より約7兆9,360億ドン多く、さらに2024年から2025年に3兆7,210億ドンが繰り越される。これは省がインフラ開発への投資を優先するための非常に大きな財源である。2025年11月中旬までに、省全体では計画の64％に相当し、具体的には、2025年の支出資金は15兆2,250億ドンに達し、計画の71.5％に相当した。この結果は、特に州が二層制の地方自治制度を運営している状況において、 政治システムの明確な努力を示している。

しかし、支出実績は期待に応えられていません。現在、最大のボトルネックとなっているのは投資資金の不足ではなく、実行能力です。建設局の統計によると、省全体で「90日キャンペーン」の支出目標を達成していない投資家は依然として122社あり、そのうち63社は省平均を下回る支出となっています。特に、教育訓練局（0.2%）、腫瘍病院（0.6%）、省総合病院（6.4%）、ギソン経済特区・工業団地管理委員会（19.8%）など、支出率が非常に低い機関もあります。特に、主要な交通・インフラ整備事業の支出率が低いことが顕著です。例えば、ギソン港を結ぶ南北高速道路（わずか14.9%）、ガーソン・ホアンホア沿岸道路（8%）、ドンスアン・ドンティエンルート（0.3%でほぼ停滞）などが挙げられます。これらはいずれも、産業、都市開発、物流開発のための空間開拓に直接的な役割を果たす戦略的な接続路線ですが、その進捗の遅れが省全体の発展を阻害しています。もう一つの典型的なボトルネックは、用地確保です。現在、多くのコミューンや区では、土地、資金、建設の専門人材が不足しており、プロジェクト文書の引き渡しが複数回に渡るため、用地確保の進捗が遅れ、建設工事に支障が生じています。

公共投資を促進するため、 タインホア省は一連の決定的な解決策を打ち出しました。例えば、2025年までに公​​共投資資金の支出を完了するための90日間集中キャンペーンでは、投資家とプロジェクトごとに週、月、四半期ごとに達成すべき支出マイルストーンを明示しています。また、資金の全額支出が見込めない、あるいは支出が遅いプロジェクトと、支出率の高いプロジェクト、そして依然として資金が不足しているプロジェクトの間で、資本計画の見直しと調整を指示しています。省人民委員会は、困難や障害に対処し、社会経済発展における制約や弱点を克服し、省内で大規模かつ重要な投資プロジェクトを実施するために、作業部会と運営委員会を設置しています。… 実際の経験から、リーダーがプロジェクトに密接に関与し、「プロジェクトに寄り添う」場合、進展は明らかです。逆に、責任を恐れ、責任転嫁し、仕事から逃げる場合、資本は「紙の上」にとどまります。

2026年計画では、省全体の公共投資資本総額は約13兆5,030億ドンと予測されています。このうち地方予算資本は13兆2,358億ドン、土地使用料収入は11兆3,900億ドンと見込まれています。これに伴い、社会全体では2025年比17.8%増の168兆ドンの投資資本動員が見込まれ、GRDPは11%以上の増加を目指しています。これらの数字は、公共投資が一歩先を行く必要性を明確に示しています。民間投資を導く「シードキャピタル」として、交通軸、工業団地、活気ある都市部、デジタルインフラ、医療・教育インフラを形成する必要があります。長期的な開発構造と結びつかず、単に「資金を全て支出する」ことだけを目標としてしまうと、公共投資は戦略的役割を失ってしまいます。したがって、公共投資資源を真に活用するためには、まず経営思考を抜本的に改革する必要があります。公共投資とは「お金を分配する」ことではなく、プロジェクトの準備、用地の整地、請負業者の選定、建設、検収、そして最終決済に至るまでの一連の活動を組織することです。たった一つのボトルネックが、この一連の流れ全体を停滞させてしまう可能性があります。

2025年12月初旬に開催された省党常任委員会において、グエン・ドアン・アイン省党書記は次のように強調した。「公共投資における行政規律の強化が必要です。省は、公務員の業績評価基準として支出額を明確に定義しました。残された課題は、これを公平・寛容に運用することです。村落における土地開墾能力の向上を図り、必要に応じて、村落レベルで土地関連手続きを担当する専門職員を増員するためのメカニズムを構築する必要があります。併せて、建設資材の問題も抜本的に解決する必要があります。新たな道路が開通し、社会インフラプロジェクトが完成するたびに、資源が解放され、経済発展の推進力となるだけでなく、開発プロセスにおける地方自治体のガバナンス能力を測る指標にもなります。」

文と写真：ミン・ヒュー

出典: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm