貧困層への法的支援と社会保障は、党と国家にとって常に優先事項であった。写真：VGP/DA
1995年12月20日、司法部門の設立50周年を記念して司法部門の役員および職員に送られた手紙の中で、ド・ムオイ元事務総長は次のように強調した。「国家は、貧困者、社会福祉政策下の家族、少数民族を対象とした無料法律相談組織の制度の設立を早急に検討しなければならない。」
これらの指令は、法的サービスの提供に関する考え方の転換を導き、意識における根本的かつ包括的な変革の画期的な出来事となり、次の段階における法的援助の出現と発展のための政治的および法的基盤を構築しました。
1997年6月18日に開催されたベトナム共産党第8期中央委員会第3回会議において、中央委員会は初めて、法律扶助事業の実施について「機関、組織、国民のための法律相談の形態を組織し、貧困層が無料の法律相談サービスを受けられる条件を整える」という決議を採択した。
これは重要な政治的・法的根拠であり、貧困層および社会的弱者の法律アクセスの権利を保障するという党の政治的決意をさらに確固たるものにしています。これに基づき、 首相は1997年9月6日付で、貧困層および政策受益者のための法律扶助団体の設立に関する決定第734/TTg号を発布しました。この決定に基づき、全国に法律扶助団体制度が設立されました。
2006年6月20日、第10期国会は法律扶助法を制定し、法律扶助活動に新たな展開をもたらしました。2017年6月20日、第14期国会は第3回会期において2017年法律扶助法を可決しました。2017年法律扶助法の公布は、党と国家が法律扶助の位置づけと役割を引き続き認識していることを改めて示すものであり、ベトナムにおける法律扶助を受ける人々、特に貧困層や社会的弱者の正当な権利と利益を守るための国家の制度的枠組みの整備において重要な節目となりました。
法律扶助法はいくつかの好ましい成果をもたらしました。具体的には、法律扶助の対象となる人々が、容易かつ便利に、そして費用を支払うことなくサービスを受けられるよう、国民、そして法律事務所を含む政府関係者の意識が大きく変化しました。
さらに、弁護士に相当する法律扶助提供者が年間の義務的法律扶助案件の最低取扱件数を維持し、法律扶助の質を評価する仕組みが整備されているため、法律扶助の質は着実に向上しています。予算制約にもかかわらず、政府は法律扶助への資源配分を優先し、法律扶助を貧困削減プログラムに統合することで、この活動のための資源動員を優先しています。
法務省によると、法律扶助は党と国家の貧困削減政策全体の中で「法的貧困削減」政策として位置付けられている。長年にわたる形成と発展を経て、貧困層および脆弱層に対する法律扶助政策は現在、非常に包括的なものとなり、法律扶助に関する規定は各種法律や実施指針に整合されている。
法律扶助活動の成果は、裁判における訴訟の質の確保、国民、特に社会的弱者の正当な権利と利益の保護の保証にプラスの影響を与えています。
法律扶助アシスタントチームは標準化されており、定期的に研修を受けてスキル向上を図っています。現在、このチームが訴訟参加という形で行われる法律扶助案件のほとんどを担当しています。
しかし、この活動には依然として限界があり、特に貧困率と少数民族の人口が多い山岳地帯では法律扶助の人材が不足しており、交通の便も悪く、多くの人々が法律扶助サービスや、法的問題に直面した際に法的援助を要請する権利をまだ知らないなど、限界もあります。
今後は、人々の法律扶助サービスへのアクセスを向上させ、質の高い法律扶助サービスを提供する能力を強化し、法律扶助を国の貧困削減政策と統合し、社会資源を誘致し、法律扶助における情報技術の応用を促進することが必要である。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/giam-ngheo-ve-phap-luat-thong-qua-tro-giup-phap-ly-102251211170150066.htm
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