教育出版社における監督と事例

毎年、特に子供の多い家庭では、新しい教科書の購入に多額の費用がかかります。貧しい家庭では、さらに厳しい状況です。 - 写真：ナム・トラン

この事件は、何百万もの家族、何百万もの学生が関わっていること、当局によって厳重に監視、精査されている分野であるにもかかわらず、共謀、えこひいき、賄賂が依然として存在することから、激しい怒りを引き起こしています...！

入札法の規定によれば、ベトナム教育出版社は入札法に従う義務はないが、生産と事業活動の継続性を確保するために、物品およびサービスの購入に関する別の決定に従うことができる。

しかし、2018年以前、ベトナム教育出版局は、別途決定を下すことなく、法律に従い、それぞれ10億ドンを超える7つのパッケージの請負業者選定において、短縮競争入札方式を採用していました。これは法律に違反していました。2018年以降、同局は別途決定を下した内容のみに従っています。

誤りは2017年以前の時期に発生しましたが、贈賄行為と収賄行為は依然として二段階に分かれて発生していました。まず第一に、贈賄の授受は、請負業者選定における形態の選択によって左右されないことを確認しなければなりません。

しかし、現在の教科書出版プロセスにおける委託業者選定プロセスには解決されていない問題があり、違法行為が存在する口実となっている。

請負業者の選定には拘束力のある規制があるため、出版部門は入札を開始する前に、印刷部数と出版計画を用意する必要があります。

しかし、新一般教育プログラムの実施段階における教科書の承認および選定が長期化したため、請負業者選定手順の実施期間が短縮されました。

毎年、学生への教科書の提供が遅れるリスクがあります。この問題こそが、教科書を学生に期日通りに届けるという「名目」のもと、出版会社が印刷用紙供給業者と「共謀」し、「手抜き」をしてしまう理由なのです。

子どもたちが新学期に間に合うように教科書を印刷するための資材を購入できる「特別な仕組み」は非常に重要です。しかし、それと同時に、乱用を防ぐための特別な管理も必要です。

しかし、問題が解決されていない場合、「裏切り」や「近道」の状況が暗黙のうちに存在し、教育訓練省の役割は不明確であり、定期的な入札や購入活動を管理するための具体的な規制が欠如しています。

これは、教科書供給の進捗を確実にするプロセスに関連する問題が解決されていない中で、関連ユニットを運営する個人がミスを犯す抜け穴です。

教科書出版問題においては、管理に加えて、監督の役割についても言及する必要があります。2017年以降、教科書問題は常に重要な議題であり、 国会、多くのフォーラム、会議などでも議論が交わされてきました。

新刊書籍が古書より3〜4倍も高価であること、コンテンツエラー、発売遅延など、一連の問題が提起されています。

教育出版社による教科書価格の説明によると、印刷用紙価格は教科書販売価格構成の30～40%を占めており、印刷用紙サプライヤーの選定プロセスの透明性の欠如が書籍価格に影響を与えている。

しかし、監視を通じて、すべての抜け穴やリスクが明らかになったわけではありません。教育訓練省は毎年、教科書出版部に対し、新学期が始まる前に生徒に十分な教科書を提供するよう全力を尽くすよう求めています。しかし、教育訓練省はこうした指示と同時に、「特別任務」が悪意を持って濫用されるのを防ぐため、あらゆる障壁を設けているのでしょうか？

さらに、監視は遠隔地からの違反防止にも役立ちます。しかし、管理者（この場合は教育訓練省）に、あらゆる義務と責任を果たすよう警告するには、監視活動だけでは不十分かもしれません。管理者は日夜知恵を絞って、メカニズムの抜け穴を見つけ出し、それを塞ぐ努力をしているのです。

「精査」と監視だけでは、監視対象分野の関連部署や個人（今回の場合は教育出版社や製紙業者など）の不正行為を抑止するには不十分です。彼らがこれほど厳しく監視し、私たちが誠実でなければ、いつかは暴露されてしまうでしょう。

したがって、この事件から得られた教訓は、ベトナム教育出版社で起こったような心を痛める事件を防ぐためには、あらゆる分野における検査、審査、監督業務の質を強化し、向上させる必要があるということである。

出典: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm