実践からの緊急要件
ライ市場（タンハー村）の商人たちは長年、市場が老朽化しているにもかかわらず、改修や補修が行われていないことに大きな不安を抱いていました。ライ市場は約30年前に建設され、壁は剥がれ落ち、いつ倒壊してもおかしくない状況です。一部の商人は市場を出て小屋を建てて商売をしていますが、小屋を建てる条件が整っていないため、依然として多くの商人が留まろうとしています。ライ市場の商人であるグエン・ティ・Hさんは、市政府が早急に市場の改修と改修に着手し、買い手と売り手の安全を確保し、人民市場の伝統的な特徴を維持することを期待しています。改修・改修された市場は、商人たちが長期的に安定して事業を営む上でも役立つでしょう。
すべてのコミューン、区、特別区をカバーするネットワークを持つ市場は、生活必需品の取引と販売の場であるだけでなく、人々が手頃な価格で豊富な商品にアクセスするための好ましい条件を作り出し、地元の農産物の消費を支えています...しかし、この地域のほとんどの市場は困難に直面しており、市場の管理と開発政策の根本的な革新が必要です。具体的には、効率的な運営を確保するための設備を備え、近代的で堅牢な建設に投資された一部の市場を除けば、この地域のほとんどの市場は小規模で、長年にわたって建設され、慣習に従って運営されており、インフラストラクチャが劣化しているか、立地条件が悪いです。市場における防火、消火、電気安全、救助、食品安全、廃棄物の収集と処理、環境衛生は、資金と人材の不足により、依然として限られています...その他多くの欠陥があります。
コミューンレベルの人民委員会の管理役割の強化
実務上の要請に応えるため、市場開発・管理に関する政府政令第60/2024号に基づき、市は関係部局に対し、市場開発・管理に関するいくつかの内容を規定する決定案の起草を指示しています。市場開発・管理に関する新たな決定案の策定と公布は重要な前進であり、より完全で明確かつ実現可能な法的回廊を構築し、現在の市場管理の欠陥を克服する上で役立ちます。同時に、これは伝統的な市場システムを現代的かつ専門的な方向に発展させるための基盤となり、地域経済の振興、生産と商品の流通の促進、そして持続可能な成長への推進力となるでしょう。
3章15条からなる本決定草案は、人々の商業活動に転換点をもたらすことが期待されています。既存の欠陥を克服し、市場システムの持続的な発展のための法的基盤を構築するための、多くの注目すべき革新が提案されています。本決定草案の重要なポイントの一つは、市場管理における責任分担を明確にし、二層制地方自治モデルの運用に適応させ、コミューンレベルの機関に運営と活用における主導権を与え、末端機関の管理機能を強化することです。これにより、市場地域の秩序、安全、衛生の維持、商業活動に好ましい環境の創出、そして人々の生活の向上に貢献します。
したがって、政府政令60/2024の規定に基づき、コミューン人民委員会は、当該地域内のすべての市場の管理に責任を負う。国家予算から投資された市場については、コミューン人民委員会が市場インフラ資産の直接管理を担当し、専門機関にパートタイム制で運営される市場管理委員会の設立に関する助言を委託するか、または関連公共サービス機関に規則に従って市場インフラ資産の活用を直接組織する委託を行う。国家予算から投資された市場については、コミューン人民委員会がインフラ資産を直接管理・活用するモデルに加え、市人民委員会は、法令の規定および市場の管理・運営・活用モデルの転換プロセスに従い、インフラ資産の直接活用から、活用権のリースまたは市場インフラ資産活用権の期間限定譲渡を受ける形態への移行を、地方自治体に奨励する。
実施の有効性を確保するため、商工局は市場管理・開発活動の主導機関となり、公共資産管理においては財務局と緊密に連携し、また、発生する問題に迅速に対応するために各レベルの人民委員会と緊密に連携しています。商工局貿易管理部のグエン・ヴァン・クアン副部長は、「現在、商工局は第一案を完成させ、同局の電子情報ページへの意見募集を完了しました。現在、商工局は第二案の作成を進めており、各部局、支部、地方自治体、そして市祖国戦線委員会に意見を求める公式文書を送付し、社会からのフィードバックを収集しています。同時に、法務省の指導に基づき、市の電子情報ポータルにも掲載しています。計画によると、この案は2025年12月に市人民委員会に提出される予定です」と述べました。
商工局の報告によると、現在、市内には342の市場があり、そのうち農産物卸売市場は3つ、一級市場は6つ、二級市場は40つ、三級市場は293つとなっている。そのうち298の市場は国家予算から投資されており、残りは企業や協同組合が投資・運営する市場である。
出典: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html
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