しかし、林地の実施と利用のプロセスには依然としていくつかの困難と欠点があり、この政策が今後も効果を発揮し続けるためには、これらの困難と欠点を速やかに解決する必要がある。
契約政策が実践される
タンフー保護林管理委員会のグエン・レー・アン・トゥアン委員長は、「現在、同委員会は1万8千ヘクタール以上の森林・林業用地を管理しています（森林地1万7,400ヘクタール以上、非森林地634ヘクタール以上）。契約済面積は約3万7千ヘクタール／2,455世帯で、そのうち契約締結済は2万2千ヘクタール／1,766世帯（約75%）で、未締結は920ヘクタール／689世帯（25%以上）です」と述べた。
 |
| ドンナイ省森林保護局の職員が、森林地の割り当て地域を確認している。写真：タン・ニャン |
「過去数年間、森林地割当政策は迅速かつ規則に従って実施されてきました。その結果、数千人の地元労働者の雇用が創出され、収入が増加しました。契約を締結した世帯のほとんどが、森林管理、保護、開発に関する規則を遵守しています」と、レ・アン・トゥアン氏は述べた。
同様に、スアンロック森林保護管理委員会のト・ザ・マン副委員長は、「スアンロック森林保護管理委員会は現在、1万ヘクタールを超える森林と林業用地を管理しています。そのうち、約1,843ヘクタールは直接利用・生産活動を行い、約1,392ヘクタールの植林に協力しています。また、約6,795ヘクタールについては、割り当て契約を通じて世帯や個人に生産活動の割り当てを行っています」と述べました。
近年、同部署は契約地の厳格な管理を強化し、土地利用過程で発生する問題を迅速に処理し、違反行為を迅速かつ厳格に処理することで法的抑止力を高めています。同時に、契約受託者、特に貧困世帯や政策対象世帯が生産と効率的な耕作に投資するための有利な条件を整えています。
典型的な例は、スアンホア村に住むグエン・ヴァン・ズン氏の一家です。1986年、ズン氏はスアンロック保護林管理委員会（旧スアンロック林業農場）から10ヘクタールの土地を与えられ、大型用材木と多年生樹の植林に投資しました。彼の家族は、保護林計画に基づき、契約の受託に関する規則を厳格に遵守しました。商売の計算方法に精通し、肥沃な土地と恵まれた天候に恵まれたおかげで、彼の家族の生産モデルは高い経済効率を達成し、家計はますます成長しました。
次の段階への解決策
ドンナイ省森林保護局のチャン・クオック・フン副局長は、「ドンナイ省における林業用地の割り当て事業は、森林を持続可能な方向に管理、保護、発展させるために実施されています。実施過程を通じて、省は管理メカニズムを徐々に改善し、世帯、個人、コミュニティに割り当てられる土地面積を拡大し、土地利用の効率化、森林被覆率の向上、そして森林周辺に住む人々の生活向上に貢献してきました。また、このプログラムは、生産林の植林、林業と農業の複合利用樹木の植林、そして二次林産物の合法的な利用を通じて、人々のより安定した生活の実現にも貢献しています」と述べました。
現在までに、林業用地配分政策の実施は多くの顕著な成果を達成し、多くの裸地と裸山が緑に覆われ、特に森林伐採と森林火災が大幅に減少し、全省の森林被覆率は25.28％の安定した水準を維持している。
人々が森林から直接恩恵を受けられるよう、非木材林産物、薬用植物、経済的価値の高い在来植物の混植など、持続可能な生計手段と連携した契約モデルを構築し、政策の有効性と持続可能性の向上に貢献します。契約世帯を森林所有者のエコツーリズム、リゾート、娯楽活動に参加させることで、収入の増加と生活の安定を図ります。
ドンナイ森林保護支部副部長 トラン・クオック・フン
「森林の保護と開発に対する人々の責任感が高まり、人々と森林の間には密接な関係が築かれました。農林業の複合生産を伴った多くの森林請負モデルは経済効率をもたらし、生活の安定と天然林への圧力軽減に貢献しています。これは、森林地配分政策が正しいことを証明しており、経済、社会、環境の面で実用的な効率をもたらしています」と、チャン・クオック・フン氏は述べた。
しかし、森林地の配分政策には依然として困難や欠陥が残されている。例えば、配分された土地の一部は当初生産林であったが、後に保安林として計画されたため、土地を受け取る世帯に支障が生じている。また、配分された土地の一部は住民の居住地から遠く離れているにもかかわらず、労働用具のための仮設住宅の建設が許可されていないため、契約者は困難に直面している。契約者の多くは教育水準の低い人々であるため、規則違反が頻繁に発生している。一部の森林所有者においては、配分後の検査・監督が不定期に行われている…
こうした状況を受け、ドンナイ省は今後、契約の締結と適切な履行を義務付け、森林保護と開発における責任感を高めるなど、様々な解決策を提案しています。林業用地利用計画の継続的な見直しと完成。上司と協議し、政令第168/2016/ND-CP号の残りの内容について、地域の実情に合わせて見直し、修正、補足、または詳細な指示を行うことを提案。契約違反には厳格に対処する。森林の生産性、品質、価値を向上させるため、大規模な木材植林を実施し、持続可能な開発メカニズムに基づき、森林炭素クレジット市場への参加を目指す。
アン・ニョン
出典: https://baodongnai.com.vn/ban-doc/202510/go-kho-trong-giao-khoan-dat-lam-nghiep-07b2bca/
コメント (0)